Постанова № 29288421, 10.12.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2012 року Справа № 0870/10534/12 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Сіпаки А.В.

при секретарі Глінському А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Василівського районного центру зайнятості

до сільськогосподарського виробничого кооперативу ім.Ватутіна

про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив суд стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 276 грн. 92 коп., оскільки відповідач не сплатив її у добровільному порядку.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, до суду надійшло його клопотання про розгляд справи без його участі в якому він також зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заяв про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило.

Відповідно до вимог ч.1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи ту обставину, що сторони не з'явились в судове засідання суд на підставі вищевказаної норми не проводив фіксацію судового процесу.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд встановив наявність достатніх підстав для задоволення позову виходячи з наступного.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533-ІІІ відповідач - Сільськогосподарський виробничий кооператив ім.Ватутіна, є платником страхових внесків на загальнообов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття, і зареєстрований як їх платник у Василівському районному центрі зайнятості 11.10.1997 за № 320.

Так 20.01.2011 відповідачем до Василівського районного центру зайнятості було надано розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за IV квартал 2010 року,відповідно до якої станом на 20.01.2011 СВК ім. Ватутіна має заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в розмірі 4 4193 грн. 95 коп.,з яких: 4 3021 грн.23 коп. - сума недоїмки та 914 грн. 56 коп. - пеня, 252 грн.16 коп. - сума страхова внесків, строк сплати яких не настав.

Відповідно до п.14 ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», страхові внески - це кошти відрахувань на страхування на випадок безробіття, сплачені згідно із законодавством, що діяло до набрання чинності Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове держави соціальне страхування».

Законом України «Про збір та облік єдиного внеску н загальнообов'язкове державне соціальне страхування» визначено, що роботодавці підприємства, установи організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, які використовують працю фізичні осіб на умовах трудового договору, або на інших умовах, стали платниками єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно п.1 ст.12 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», завданнями Пенсійного фонду України є забезпечення збору єдиного внеску, веденні обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску.

Також відповідно до абз.4 п.7 розділу VIII прикінцевих та перехідних положень вищезазначеного Закону, суми внесків, зокрема нарахованих на загальнообов'язкові державне соціальне страхування на випадок безробіття, не сплачені станом на 01.01.2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 01.01.2011 року.

Згідно абз.5 п.7 прикінцевих та перехідних положень зазначеного Закону, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій нарахованих та/або несплачених у період до 01.01.2011, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, ще діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Відповідно до абз.6 п.7 прикінцевих та перехідних положень зазначеного Закону, на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків зі діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій нарахованих та/або несплачених у період до 01.01.2011 року за фондам загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Отже, на момент виникнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття СВК ім.Ватутіна перед Василівським РЦЗ контроль за нарахуванням, повнотою перерахування та своєчасністю сплати страхових внесків здійснювався відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Згідно абз.1 п.3 ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

Відповідно до абзацу 5 п.2 ст.34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Фонд має право контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття.

Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості АРК Крим, обласні, Київський та Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

У відповідності до пп.2 п.2 ст.35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», роботодавець повинен своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Статтею 38 вищезазначеного Закону передбачена відповідальність роботодавця за несвоєчасність та неповну сплату страхових внесків. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується,

СВК ім. Ватутіна в порушення вимог пп.2 п.2 ст.35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» не сплачувало своєчасно, в строк визначений законодавством, страхові внески, внаслідок чого виникла заборгованість (недоїмка) по сплаті зазначених внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в розмірі 44 193 грн. 95 коп., з яких: 43 027 грн. 23 коп. - сума недоїмки, 914 грн. 56 коп. - сума пені та 252 грн.16 коп. -сума страхових внесків, строк сплати яких не настав.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 15.12.2004 у справі № 13/690 на користь Василівського РЦЗ з СВК ім. Ватутіна було стягнуто 11 532 грн. 03 коп. заборгованості (недоїмки) зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, рішенням Господарського суду

Запорізької області від 01.02.2006 у справі № 24/3 на користь Василівського РЦЗ з СВК ім. Ватутіна стягнуто 18 555 грн. 53 коп. такої заборгованості та постановою господарського суду Запорізької області від 19.09.2007 по справі №28/290/07-АП на користь Василівського РЦЗ з СВК ім. Ватутіна стягнуто 5 481 грн. 08грн. недоїмки та 358 грн. 42 коп. пені. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 12.08.2011 по справі №2а-0870/5594/11 на користь Василівського РЦЗ з СВК ім. Ватутіна стягнуто 8 014 грн. 73 коп., з яких: 7 458 грн. 59 коп. - сума недоїмки та 556 грн. 14 коп. - сума пені. Разом сума стягнутої заборгованості за попередніми рішеннями судів складає 43 941 грн. 79 коп.

За результатами проведеної перевірки СВК ім.Ватутіна з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття за період з 01.07.2010 по 31.12.2010, виявлено недоїмку в розмірі 1 732 грн. 95 коп. на яку нараховано пеню в сумі 24 грн.76 коп. На кінець перевіряє мого періоду сума заборгованості за платником складає 44 193 грн. 95 коп. з яких, недоїмка зі сплати страхових внесків складає 43 279 грн.39 коп. та 914 грн. 56 коп. сума пені, що зафіксовано відповідним актом перевірки від 22.11.2011 №52.

Враховуючи те, що попередніми судовими рішеннями з СВК ім.Ватутіна на користь Василівського РЦЗ, вже було стягнуто суму заборгованості в 43941 грн.79 коп. з яких 43027

грн. 23 коп. сума недоїмки та 914 грн.56 коп. сума пені, залишок заборгованості, яка підлягає стягненню з боржника складає 276 грн.92 коп. з яких 252 грн.16 коп. сума недоїмки та 24 грн.76 коп. сума пені, нарахована за результатами вищезазначеної перевірки боржника.

Враховуючи вищевикладене, а також ту обставину, що на час розгляду справи, сума заборгованості відповідачем не погашена, суд приходить до висновку про необхідність стягнення заборгованості.

Керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Василівського районного центру зайнятості до сільськогосподарського виробничого кооперативу ім.Ватутіна про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу ім.Ватутіна (ЄДРПОУ 03750248) суму заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 276 грн. 92 коп. (двісті сімдесят шість гривні дев'яносто дві копійки).

Стягнуті кошти перерахувати за наступними реквізитами: р/р37176301900044, код платежу 50040500, банк ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 8913015.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя /підпис/ А.В.Сіпака

Суддя А.В.Сіпака