Ухвала суду № 29277731, 08.02.2013, Барський районний суд Вінницької області

125/280/13-а

2-а/125/51/13

УХВАЛА

08.02.2013 року м.Бар

Суддя Барського районного суду Вінницької області, ОСОБА_1, розглянувши позовну заяву ОСОБА_2 до сільського голови Маньковецької сільської ради Барського району Вінницької області ОСОБА_3 про визнання незаконними дій сільського голови Маньковецької сільської ради Барського району Вінницької області ОСОБА_3 , зобов`язання сільського голови Маньковецької сільської ради Барського району Вінницької області ОСОБА_3 вчинити певні дії, скасування рішення виконавчого комітету Маньковецької сільської ради Барського району Вінницької області ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до Барського районного суду з даним адміністративним позовом мотивуючи тим, що він , як довірена особа ОСОБА_4 03.08.2012 року звернувся до сільського голови с.Маньківці Барського району про надання йому акта згідно якого ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 прийняли належне його довірителю майно на відповідальне зберігання. 09.08.2012 року він отримав акт прийому-передачі майна (об`єктів нерухомості) на відповідальне зберігання Маньковецькій сільській раді Барського району. Вважає даний акт завідомо недійсним , оскільки він не пройшов державної реєстрації у відповідності до ст.182 ЦК України, а рішення виконавчого комітету Маньковецької сільської ради Барського району від 05.08.2011 року про створення комісії для прийому передавання майна ПОК «Дружба» на відповідальне зберігання сільської ради прийняте з перевищенням повноважень виконавчого комітету. Просить визнати дії сільського голови Маньковецької сільської ради Барського району ОСОБА_3 під час розгляду заяви №К-7 від 03.08.2012 року незаконними, зобов`язати сільського голову Маньковецької сільської ради Барського району ОСОБА_3 розглянути заяву по суті та видати правомірний правочин згідно якого Маньковецька сільська рада Барського району утримує у себе майно належне ОСОБА_4 , скасувати рішення виконавчого комітету Маньковецької сільської ради Барського району від 05.08.2011 року про створення комісії для прийому передавання майна ПОК «Дружба» на відповідальне зберігання сільської ради.

Дослідивши вищевказану позовну заяву та долучені до неї документи вважаю за необхідне залишити її без руху з наступних підстав.

Згідно пунктів ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує , чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; чи подано адміністративний позов у строк , установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.108 КАС України суддя , встановивши , що позовну заяву подано без додержання вимог , встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Так, відповідно до ч.2 ст.48 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Згідно ч.1 ст.50 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідно до ч.1 ст.56 КАС України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника.

Згідно ч.3 ст.56 КАС України представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Відповідно до ч.1 ст.58 КАС України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтвердженні довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Згідно ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обгрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Вказана стаття вимагає вказівки в позовній заяві на фактичну підставу позову. Під підставами позову слід розуміти відповідно до цієї ж статті обставини, якими обгрунтовуються позовні вимоги, а не посилання позивача на певну норму закону, яку суд може змінити, якщо її дія не поширюється на ці правовідносини (правова позиція Верховного Суду України №51).

Виклад обставин підстави позову необхідний для визначення тотожності позову, захисту відповідача від позову, зміни позову позивачем та для визначення предмета доказування у даній справі.

Однак, вищевказані вимоги позивачем не виконано.

За таких підстав позивачу необхідно документально підтвердити адміністративну процесуальну дієздатність, додати правовстановлюючий документ щодо спірного нерухомого майна належного ОСОБА_4 та вказати, які саме права позивача порушено діями відповідача та оскаржуваним рішенням.

Враховуючи вищевикладене, вважаю за необхідне залишити позовну заяву без руху, про що повідомити позивача і надати йому строк для усунення вказаних недоліків до 22.02.2013 року.

Керуючись ст.ст.106-108 КАС України ,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_2 до сільського голови Маньковецької сільської ради Барського району Вінницької області ОСОБА_3 про визнання незаконними дій сільського голови Маньковецької сільської ради Барського району Вінницької області ОСОБА_3 , зобов`язання сільського голови Маньковецької сільської ради Барського району Вінницької області ОСОБА_3 вчинити певні дії, скасування рішення виконавчого комітету Маньковецької сільської ради Барського району Вінницької області - залишити без руху.

Надати позивачу строк до 22.02.2013 року для усунення вказаних недоліків.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

В разі невиконання даної вимоги протягом вказаного терміну заява буде вважатись неподаною і повернута позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: