Постанова № 29272913, 05.02.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2013 р. Справа №2а/0570/16648/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 09-40

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., при секретарі судового засідання Ступар Ю.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Донецькій області

до відповідача: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м. Горлівка

про: розірвання адміністративного договору - договір оренди № 5338/2012 від 17.07.2012 року на державне майно - нежитлові вбудовані приміщення загальною площею 50,4 кв.м., розташовані на першому поверсі адміністративного будинку (літ. А-IV) (реєстровий № 04624513.1.HXMTHЧ005), які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, стягнення заборгованості з орендної плати - 3465,28 грн., пені - 61,36 грн. та штрафу - 346,53 грн., разом 3873,17 грн., зобов'язання повернути державне майно - нежитлові вбудовані приміщення загальною площею 50,4 кв.м., розташовані на першому поверсі адміністративного будинку (літ. А-IV) (реєстровий № 04624513.1.HXMTHЧ005), які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, Балансоутримачу - Державного Донбаського підприємства з пуску, налагоджуванню, удосконаленню технологій та експлуатації електростанцій та мереж «ДонОРГЕС» за актом приймання - передачі

за участю

представників сторін:

від позивача: Тутов Д.С. - за довір.

від відповідача: не з'явився

Позивач, Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Донецькій області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м. Горлівка про розірвання адміністративного договору - договір оренди № 5338/2012 від 17.07.2012 року на державне майно - нежитлові вбудовані приміщення загальною площею 50,4 кв.м. , розташовані на першому поверсі адміністративного будинку (літ. А-IV) (реєстровий № 04624513.1.HXMTHЧ005), які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, стягнення заборгованості з орендної плати - 3465,28 грн., пені - 61,36 грн. та штрафу - 346,53 грн., разом 3873,17 грн., зобов'язання повернути державне майно - нежитлові вбудовані приміщення загальною площею 50,4 кв.м., розташовані на першому поверсі адміністративного будинку (літ. А-IV) (реєстровий № 04624513.1.HXMTHЧ005), які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, Балансоутримачу - Державного Донбаського підприємства з пуску, налагоджуванню, удосконаленню технологій та експлуатації електростанцій та мереж «ДонОРГЕС» за актом приймання - передачі.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що між сторонами було укладено договір оренди від 17.07.2012 року № 5338/2012 державного майна, яке знаходиться на балансі Державного Донбаського підприємства з пуску, налагоджування, удосконаленню технологій та експлуатації електростанцій та мереж «ДонОРГЕС».

В зв'язку з невиконанням умов договору, за відповідачем утворилась заборгованість з орендної плати в розмірі 3465,28 грн. за період з 17 липня 2012 року по жовтень 2012 року, внаслідок чого позивачем було нараховано пеню в розмірі 61,36 грн. та штрафні санкції в розмірі 346,53 грн., договір не розірвано та орендоване майно не повернуте.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити їх у повному обсязі

Представник відповідача до судового засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Згідно приписів Кодексу адміністративного судочинства України особа вважається належним чином повідомленою про час і місце судового засідання на підставі направлення за адресою її місцезнаходження (місця проживання) судової повістки. Якщо повістка, повернена до суду із зазначенням, що вона не вручена адресату, вважається такою, що «вручена адресату належним чином».

Судом направлено на адресу відповідача ухвала про відкриття провадження та позовна заява з додатками рекомендованою поштою. Зазначене поштове відправлення повернено на адресу суду, в зв'язку з закінченням терміну зберігання.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 м. Горлівка є суб'єктом підприємницької діяльності та його включено до ЄДРПОУ за № НОМЕР_1.

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій області є суб'єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Законом України «Про Фонд державного майна України», Законом України «Про оренду державного та комунального майна» та наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по донецькій області 24.04.2012 року № 95-к року повноваження.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Фонд державного майна України» фонд державного майна України є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, управління об'єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об'єктів державної власності, що належать до сфери його управління, а також у сфері державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про Фонд державного майна України» до основних завдань Фонду державного майна України належать реалізація державної політики у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, а також у сфері державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» (надалі - Закон) фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва є орендодавцями щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, а також майна, що не увійшло до статутного (складеного) капіталу господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), що є державною власністю, крім майна, що належить до майнового комплексу Національної академії наук України та галузевих академій наук, а також майна, що належить вищим навчальним закладам та/або науковим установам, що надається в оренду науковим паркам та їхнім партнерам.

17.07.2012 року між Регіональним відділенням Фонду Державного майна України по Донецькій області та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 м. Горлівка було укладено договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності № 5338/2012, предметом якого є нежитлові вбудовані приміщення загальною площею 50,4 кв.м., розташовані на першому поверсі адміністративного будинку (літ. А-IV) (реєстровий № 04624513.1.HXMTHЧ005), які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, що перебувають на балансі Державного Донбаського підприємства з пуску, налагоджуванню, удосконаленню технологій та експлуатації електростанцій та мереж «ДонОРГЕС», вартість якого визначена згідно зі звітом про оцінку на 31.01.2012 року і становить за незалежною оцінкою 95208 грн.

17.07.2012 року було складено акт прийому-передачі, за яким вищевказане майно було передано відповідачеві з метою розміщення торговельного об'єкта з продажу продовольчих товарів відповідно до договору оренди № 5338/2012 від 17.07.2012 року. Крім того було складено розрахунок плати за перший (базовий) місяць оренди державного нерухомого майна від 17.07.2012 року, яким встановлена орендна плата.

Пунктом 3.1, 3.6 вищезазначеного договору оренди встановлено, що орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої Кабінетом Міністрів України від 04.10.1995 № 786 і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку (останній місяць, за який є інформація про індекс інфляції) - травень 2012 року 1430,95 грн. і перераховується до Державного бюджету та балансоутримувачу у співвідношенні 70% та 30% відповідно щомісяця не пізніше 15 числа місяця, наступного за звітним.

Відповідно до п. 3.7, 3.8 договору орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, підлягає індексації і стягується до бюджету, та на користь балансоутримувачу у визначеному пунктом 3.6 співвідношенні, відповідно до чинного законодавства України з урахуванням пені в розмірі подвійної облікової ставки НБУ на дату нарахування пені від суми заборгованості, з урахуванням індексації, за кожний день прострочення, включаючи день оплати.

У разі, якщо на дату сплату орендної плати заборгованість за нею становить загалом не менше ніж три місяці, Орендар також сплачує штраф у розмірі 10 % від суми заборгованості.

Пунктом 5.4, 5.11 договору встановлено, що орендар зобов'язаний своєчасно і у повному обсязі сплачувати орендну плату та щомісяця, до 15 числа надавати Орендодавцеві інформацію про перерахування орендної плати за попередній місяць (копію платіжного доручення з відміткою обслуговуючого банку). Щоквартально, до 10 числа проводити звірку розрахунків та сплати до бюджету орендної плати з Орендодавцем та Балансоутворювачем і оформляти відповідні акти звірки на підставі наданих копій платіжних доручень.

Відповідно до п. 1 ст. 19 Закону орендар за користування об'єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків господарської діяльності.

В судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи, що в порушення п. 5.4 договору оренди та норм чинного законодавства, відповідачем не сплачується орендна плата, внаслідок чого утворилась заборгованість з орендної плати в розмірі 3465,28 грн. за період з 17 липня 2012 року по жовтень 2012 року.

За несвоєчасно сплачену суму заборгованості з орендної плати позивачем відповідно до приписів п. 3.7, 3.8 договору оренди, відповідачу було нараховано пеню у сумі 61,36 грн. та штрафні санкції в розмірі 346,53 грн.

Згідно із ст. 782 Цивільного кодексу України наймодавець має право відмовитися від договору найму і вимагати повернення речі, якщо наймач не вносить плату за користування річчю протягом трьох місяців підряд. У разі відмови наймодавця від договору найму договір є розірваним з моменту одержання наймачем повідомлення наймодавця про відмову від договору.

Позивачем на адресу відповідача було надіслано лист від 08.10.2012 року № 20-06-05-09879 з вимогою сплатити борг з орендної плати та з пропозицією про розірвання договору.

Таким чином, на момент подачі позову до суду договір оренди фактично не розірвано та орендоване майно не повернуто.

Відповідно до ст. 611 Цивільного кодексу України, ч. 3 ст. 26 Закону зазначено, що у разі невиконання сторонами своїх зобов'язань, на вимогу однієї і сторін договір може бути достроково розірваний за рішенням суду.

Пунктом 1 статті 27 Закону передбачено, що у разі розірвання договору оренди, закінчення строку його дії та відмови від його продовження або банкрутства орендаря він зобов'язаний повернути орендодавцеві об'єкт оренди на умовах, зазначених у договорі оренди. Якщо орендар допустив погіршення стану орендованого майна або його загибель, він повинен відшкодувати орендодавцеві збитки, якщо не доведе, що погіршення або загибель майна сталися не з його вини.

Крім цього, п. 10.9 договору оренди у разі припинення або розірвання договору майно протягом трьох робочих днів повертається орендарем балансоутримувачу.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачем не виконуються зобов'язання за договором зі сплати орендної плати, відповідно договір оренди підлягає розірванню, а об'єкт оренди - поверненню орендарем орендодавцю.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, Керуючись Конституцією України та Кодексом адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Донецькій області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м. Горлівка про: розірвання адміністративного договору - договір оренди № 5338/2012 від 17.07.2012 року на державне майно - нежитлові вбудовані приміщення загальною площею 50,4 кв.м., розташовані на першому поверсі адміністративного будинку (літ. А-IV) (реєстровий № 04624513.1.HXMTHЧ005), які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, стягнення заборгованості з орендної плати - 3465,28 грн., пені - 61,36 грн. та штрафу - 346,53 грн., разом 3873,17 грн., зобов'язання повернути державне майно - нежитлові вбудовані приміщення загальною площею 50,4 кв.м., розташовані на першому поверсі адміністративного будинку (літ. А-IV) (реєстровий № 04624513.1.HXMTHЧ005), які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, Балансоутримачу - Державного Донбаського підприємства з пуску, налагоджуванню, удосконаленню технологій та експлуатації електростанцій та мереж "ДонОРГЕС" за актом приймання - передачі - задовольнити.

Розірвати адміністративний договір - договір оренди № 5338/2012 від 17.07.2012 року на державне майно - нежитлові вбудовані приміщення загальною площею 50,4 кв.м., розташовані на першому поверсі адміністративного будинку (літ. А-IV) (реєстровий № 04624513.1.HXMTHЧ005), які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1.

Стягнути з Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 м. Горлівка заборгованості з орендної плати - 3465,28 грн., пені - 61,36 грн. та штрафу - 346,53 грн., разом 3873,17 грн., на користь державного бюджету

Зобов'язати Фізичну особу -підприємця ОСОБА_1 м. Горлівка повернути державне майно - нежитлові вбудовані приміщення загальною площею 50,4 кв.м., розташовані на першому поверсі адміністративного будинку (літ. А-IV) (реєстровий № 04624513.1.HXMTHЧ005), які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, Балансоутримачу - Державного Донбаського підприємства з пуску, налагоджуванню, удосконаленню технологій та експлуатації електростанцій та мереж "ДонОРГЕС" за актом приймання - передачі.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 05 лютого 2013 року в присутності представника позивача.

Повний текст постанови складено та підписано 11 лютого 2013 р.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Олішевська B.В.