Ухвала суду № 29270324, 07.02.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2013 р.Справа № 2а-13392/12/2070Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Чалого І.С.

Суддів: Зеленського В.В. , П'янової Я.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 05.12.2012р. по справі № 2а-13392/12/2070 за поданням Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до Дочірнього підприємства "Харківський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державної акціонерної компанії" Автомобільні дороги України" про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИЛА:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулася Державна податкова інспекція у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби з поданням до Дочірнього підприємства "Харківський Облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України", в якому просить суд стягнути кошти у розмірі 493940,74 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих Дочірнє підприємства "Харківський Облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України" (код ЄДРПОУ 31941174), а саме: -р/р 26005020003979, відкритий у АТ "Банк Золоті Ворота", МФО 351931, адреса банку: м. Харків, пр. Леніна,36; - р/р 26006030003979, відкритий у АТ "Банк Золоті Ворота", МФО 351931, адреса банку: м. Харків, пр. Леніна, 36; - р/р260020321190001,відкритий у АТ "Брокбізнесбанк", МФО300249, адреса банку: м. Київ, пр. Перемоги,41; - р/р260460321190001, відкритий у АТ "Брокбізнесбанк", МФО300249, адреса банку: м. Київ, пр. Перемоги,41; - р/р 31259277222753 ,відкритий у ГУ ДКСУ у Харківської області, МФО 851011, адреса банку: м. Харків, вул. Бакуліна, 18; - р/р 35442006001163 ,відкритий у ГУ ДКСУ у Харківської області , МФО 851011, адреса банку: м. Харків, вул. Бакуліна, 18; - р/р 260090195432349, відкритий у ПАТ "ВБР", МФО 380719, адреса банку: м. Київ, вул. Чорновола В'ячеслава, 25; - р/р 26008039351001, відкритий у ПАТ "КБ"Південкомланк", МФО 335946, адреса банку: м. Донецьк, просп. Ватутіна, буд.33-а; - р/р 26105039351001, відкритий у ПАТ "КБ" Південкомланк", МФО 335946, адреса банку: м. Донецьк, просп.Ватутіна, буд.33-а; - р/р 26008000127909, відкритий у Ф-Я АТ "Укрексімбанк", МФО 351618, адреса банку: м. Харків, вул. Чернишевського, 11; - р/р 26002000156001, відкритий у Харківська ФПАТ "Укрінбанк", МФО 351243, адреса банку: м.Харків, вул. Полтавський шлях, 5.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2012 р. було залишено подання без руху.

Повідомлено заявника про необхідність приведення подання у відповідність до вимог ст. 183-3 КАС України до 12.00 години 05.12.2012 р., надавши докази дотримання строку звернення до суду.

Роз'яснено заявнику, що в разі невиконання вимог ст. 183-3 КАС України відповідно до цієї ухвали, подання буде повернуте позивачеві.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2012 р. було повернуто подання, в зв'язку з тим, що заявником в строк не було надано на виконання вимог суду доказів дотримання строку звернення до суду з поданням.

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду від 04.12.2012 року, а справу направити на розгляд до суду першої інстанції, вважаючи оскаржувану ухвалу прийнятою з порушенням норм процесуального права.

Сторони в судове засідання не з'явились, були повідомлені належним чином про дату, час та місце слухання справи, а тому колегія суддів вважає за можливим розглянути справу відповідно до ч. 4 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд апеляційної інстанції розглядає справу згідно з ч. 2 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Колегія судів розглянувши матеріали апеляційної скарги зазначає, що апелянтом фактично оскаржується ухвала Харківського окружного адміністративного суду від 05.12.2012 р. про повернення подання, що вбачається зі смислу апеляційної скарги.

Так, повертаючи подання, суд першої інстанції виходив з того, що заявником не було надано в строк, а саме до 12-00 годин 05.12.2012 р., на виконання вимог ухвали суду від 04.12.2012 р., доказів дотримання строку звернення до суду з поданням.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на таке.

Відповідно до ч. 3 ст. 183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Згідно з ч. 11 ст.183-3 КАС України на обчислення строків, установлених цією статтею, не поширюються правила статті 103 цього Кодексу. Строки, встановлені цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення. Строки, визначені цим підпунктом, не включають добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.

Відповідно до ст. 203 Податкового Кодексу України, яка повторює положення ст.ст. 49, 57 Податкового кодексу України, податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Таким чином, судом першої інстанції було вірно встановлено, що останнім днем сплати податкових зобов'язань з ПДВ за жовтень 2012 року є 30.11.12 року.

Також суд першої інстанції вірно зазначив, що з урахуванням положень ч. 11 ст. 183-3 КАС України перебіг строку на звернення податкового органу до суду з поданням розпочався о 00:00 годині 03.12.12, оскільки 01.12.12 та 02.12.12 року є вихідними днями, та, відповідно, закінчився о 00:00 годині 04.12.12 року.

Вказана правова позиція суду першої інстанції щодо початку перебігу передбаченого частиною третьою статті 183-3 КАС України строку у двадцять чотири години викладена також у Інформаційному листі Вищого адміністративного суду від 12.04.2012 р. N 1044/11/13-12.

Як вбачається з матеріалів справи, заявником подання було подано до Харківського окружного адміністративного суду лише 04.12.2012 р. о 16-28 год., тобто з пропуском строку.

Згідно з ч. 4 ст. 183-3 КАС України у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

Колегія судів зазначає, що ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2012 р. було надано строк заявнику для усунення недоліків подання до 05.12.2012 р. о 12-00 год.

До вказаного часу заявником через канцелярію суду було надано клопотання, в якому зазначалось, що строк звернення з поданням до суду податковим органом не пропущено, оскільки згідно з Регламентом формування та передання до ДПС у Харківській області зведених показників АІС «Галузь», затвердженим наказом ДПС у Харківській області від 16.11.12 року №419, система АІС «Облік податків і платежів», що адмініструє податки та розрахунки з бюджетом, зупиняє свою роботу не пізніше 16 години 2-го робочого дня, тому строк на звернення з поданням спливає лише о 16.00 годині 5 грудня 2012 року.

Колегія судів погоджується з судом першої інстанції, що посилання заявника у клопотанні на наказ ДПС у Харківській області від 16.11.12 року №419 є безпідставним та необґрунтованим, оскільки вказаним нормативно-правовим актом не врегульовані питання порядку та строків узгодження і сплати податкових зобов'язань.

В зв'язку з вищевикладеним судом першої інстанції було вірно зазначено, що заявником не надано на виконання вимог суду доказів дотримання строку звернення до суду з поданням.

Також колегія судів погоджується з судом першої інстанції, що строк звернення з поданням не може бути поновленим та суд не наділений повноваженнями визнавати причини його пропуску поважними, оскільки нормами ст. 183-3 КАС України це не передбачено. Після його закінчення у податкового органу виникає право звернення до суду у загальному порядку.

Виходячи з вищезазначеного, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо наявності підстав згідно з ч. 4 ст. 183-3 КАС України для повернення подання Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби.

За таких обставин, ухвала суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, тому підстав для її скасування немає.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 196, 197, п.1 ч.1 ст. 199, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби залишити без задоволення.

Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 05.12.2012р. по справі № 2а-13392/12/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Чалий І.С.Судді Зеленський В.В. Пянова Я.В.