Постанова № 29264358, 12.02.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2013 р. Справа №804/428/13-а 10 год. 10 хвил. Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіВерба І.О. при секретарі судового засідання Чмоні А.О. за участю представника позивача Малого С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Дорожник» про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду 9 січня 2013 року надійшла позовна заява Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Дорожник» з позовними вимогами про стягнення коштів з рахунків у обслуговуючих платника податків банках у рахунок погашення податкового боргу з податку на землю у розмірі 35192,72 грн.

31 січня 2013 року позивач надав до суду уточнену позовну заяву, у якій просив:

- стягнути з рахунків в обслуговуючих банках платника податків Комунального підприємства «Дорожник» (код ЄДРПОУ 31329952) податковий борг в сумі 144970,92 грн., який складається з податку на додану вартість в сумі 104328,36 грн., податку на землю в сумі 5449,84 грн., податку на землю в сумі 35192,72 грн.

- надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків.

В обґрунтування позову зазначено, що у порушення вимог Податкового кодексу України відповідач має податкову заборгованість на загальну суму 144970,92 грн., яка не погашена та не списана, у зв'язку із чим позивач вимушений звернутися до суду із позовною заявою про стягнення наявного у відповідача податкового боргу та про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити повністю.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому порядку, що підтверджується матеріалами справи. Відповідач надав суду пояснення, у яких зазначив, що суму податкового боргу, заявленого до стягнення, визнає у повному обсязі, та просив розглянути справу без участі представника підприємства.

Дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд дійшов наступного висновку.

З матеріалів справи вбачається, що Комунальне підприємство «Дорожник» (код ЄДРПОУ 31329952) є платником податків та обов'язкових платежів та перебуває на податковому обліку в Дніпродзержинській об'єднаній державній податковій інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби.

Судом встановлено, що станом на час розгляду справи КП «Дорожник» має заборгованість перед бюджетом на загальну суму податкового боргу 144970,92 грн., яка виникла у зв'язку із несплатою узгоджених податкових зобов'язань відповідно до:

1) з податку на додану вартість в сумі 104328,36 грн.:

- на підставі пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України у зв'язку із несплатою узгоджених податкових зобов'язань податковим органом 16 листопада 2012 року нараховано відповідачу пеню в сумі 45769,36 грн.;

- податкової декларації від 15 листопада 2012 року №9071809452 на суму 34530,00 грн.;

- податкової декларації від 19 грудня 2012 року №9080172432 на суму 24029,00 грн.;

2) з податку на землю в сумі 40642,56 грн.:

- податкової декларації від 9 лютого 2010 року №45956 на суму 924,64 грн. з терміном сплати 30 грудня 2010 року, та на суму 924,59 грн. з терміном сплати 30 січня 2011 року.

- податкового повідомлення-рішення від 9 березня 2011 року №0000261503, яким визначено до сплати суму штрафу за платежем земельний податок з юридичних осіб в сумі 3032,18 грн. Рішення отримано головним бухгалтером підприємства особисто під підпис 9 березня 2011 року;

- податкової декларації від 31 січня 2011 року №4575 на суму 924,64 грн. з терміном сплати 2 березня 2011 року, на суму 924,64 грн. з терміном сплати 30 березня 2011 року, на суму 924,64 грн. з терміном сплати 30 квітня 2011 року, на суму 924,64 грн. з терміном сплати 30 травня 2011 року, на суму 924,64 грн. з терміном сплати 30 червня 2011 року, на суму 924,64 грн. з терміном сплати 30 липня 2011 року, на суму 924,63 грн. з терміном сплати 30 серпня 2011 року, на суму 924,63 грн. з терміном сплати 30 вересня 2011 року, на суму 924,63 грн. з терміном сплати 30 жовтня 2011 року, на суму 924,63 грн. з терміном сплати 30 листопада 2011 року, на суму 924,63 грн. з терміном сплати 30 грудня 2011 року, на суму 924,63 грн. з терміном сплати 30 січня 2012 року,

- податкового повідомлення-рішення від 18 червня 2012 року №0003231503, яким визначено до сплати суму штрафних (фінансових) санкцій за платежем земельний податок з юридичних осіб в сумі 170,00 грн. Рішення отримано головним бухгалтером підприємства особисто під підпис 18 червня 2012 року;

- податкової декларації від 1 червня 2012 року №9030812701 на суму 8025,95 грн. з терміном сплати 1 червня 2012 року, на суму 2006,48 грн. з терміном сплати 30 червня 2012 року, на суму 2006,48 грн. з терміном сплати 30 липня 2012 року, на суму 2006,48 грн. з терміном сплати 30 серпня 2012 року, на суму 2006,48 грн. з терміном сплати 30 вересня 2012 року, на суму 2006,48 грн. з терміном сплати 30 жовтня 2012 року, на суму 2006,48 грн. з терміном сплати 30 листопада 2012 року, та на суму 2006,48 грн. з терміном сплати 30 грудня 2012 року.

- на підставі пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України у зв'язку із несплатою узгоджених податкових зобов'язань податковим органом 30 серпня 2012 року нараховано відповідачу пеню в сумі 987,34 грн., та 16 листопада 2012 року нараховано відповідачу пеню в сумі 1436 грн.;

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (пункт 57.3 статті 57 Податкового кодексу України).

Згідно пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Відповідно до статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв'язку із виникненням податкового боргу до набрання чинності Податковим кодексом України, вимоги були сформовані та направлялись з урахуванням положень Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ.

Так, з метою погашення податкового боргу Дніпродзержинською ОДПІ Дніпропетровської області було сформовано у відношенні відповідача податкові вимоги:

- від 10 жовтня 2001 року №1/30 про сплату суми податкового боргу в розмірі 6731,00 грн., яку вручено директору підприємства під підпис 10 жовтня 2001 року;

- від 14 листопада 2001 року №2/105 про сплату суми податкового боргу в розмірі 27342,58 грн., яку вручено головному бухгалтеру підприємства під підпис 14 листопада 2001 року.

Суд вважає правомірним стягнення з відповідача податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 104328,36 грн., податку на землю в сумі 5449,84 грн., податку на землю в сумі 35192,72 грн., оскільки доказів добровільного погашення сум заборгованості підприємством не надано. Отже, вимоги позивача в частині стягнення з рахунків в обслуговуючих банках платника податків Комунального підприємства «Дорожник» суми податкового боргу підлягають задоволенню.

Вирішуючи позовні вимоги про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків суд виходить із наступного.

Відповідно до підпункту 14.1.155 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкова застава це спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом.

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу (пункт 88.1 статті 88 Податкового кодексу України).

Право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням положень статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

У разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

На підставі рішення начальника Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби від 19 червня 2012 року №53 про опис майна у податкову заставу платника податків Комунального підприємства «Дорожник» податковим керуючим Кнавер С.Ф. проведено опис майна відповідача та складено Акт від 26 червня 2012 року №50, згідно якого описано майно підприємства на загальну суму 302878,37 грн.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що направлені податковим органом інкасові доручення повернуті банком без виконання у зв'язку із відсутністю на рахунках підприємства коштів.

Таким чином, суд доходить висновку про підтвердження матеріалами справи недостатності коштів, які можуть бути стягнуті для погашення існуючого податкового боргу.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

На час розгляду справи сума усього податкового боргу відповідача дорівнює 4140331,45 грн. та складається з:

- сум податку на додану вартість в розмірі 3509160,86 грн., який стягнутий постановами Дніпропетровського окружного адміністративного суду: від 24 січня 2009 року у справі №2а-4818/08/0470, виконавчий лист направлено до ДВС 15 листопада 2012 року на суму 1454320,73 грн.; від 2 червня 2011 року у справі №2а-4729/09/0470, виконавчий лист направлено до ДВС 5 квітня 2012 року на суму 1068301,40 грн.; від 23 липня 2012 року у справі №2а/0470/7989/12, виконавчий лист направлено до ДВС 20 вересня 2012 року на суму 63979,00 грн.; від 17 жовтня 2011 року у справі №2а/0470/10915/11 на суму 44832,00 грн.; від 4 жовтня 2011 року у справі №2а/0470/12253/11 на суму 31635,00 грн.; від 1 листопада 2011 року у справі №2а/0470/14140/11 на суму 17816,00 грн.; від 20 листопада 2012 року у справі №2а/0470/12742/12, виконавчий лист направлено до ДВС 29 січня 2013 року на суму 530167,10 грн.; поданий позов про стягнення узгоджених податкових зобов'язань в розмірі 193781,27 грн., справа №804/427/13а; поданий позов про стягнення узгоджених податкових зобов'язань в розмірі 104328,36 грн., справа №804/428/13а;

- сум податків та зборів не віднесених до інших категорій в розмірі 11495,28 грн., який стягнутий рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 24 березня 2004 року №28/59, наказ суду на виконанні в ДВС від 5 квітня 2004 року;

- сум штрафних санкцій у розмірі 14529,96 грн., який стягнутий постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 січня 2009 року у справі №2а-4818/08/0470, виконавчий лист направлено до ДВС 15 листопада 2012 року;

- сум адміністративних штрафів у розмірі 175931,31 грн., який стягнутий постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 2 червня 2011 року у справі №2а-4729/09/0470, виконавчий лист направлено до ДВС 5 квітня 2012 року;

- сум податку на прибуток у розмірі 105028,45 грн., який стягнутий постановами Дніпропетровського окружного адміністративного суду: від 24 січня 2009 року у справі №2а-4818/08/0470, виконавчий лист направлено до ДВС 15 листопада 2012 року на суму 102103,41 грн.; від 2 червня 2011 року у справі №2а-4729/09/0470, виконавчий лист направлено до ДВС 5 квітня 2012 року на суму 2925,04 грн.;

- сум податку з власників наземних транспортних засобів в сумі 183235,06 грн., який стягнутий постановами Дніпропетровського окружного адміністративного суду: від 24 січня 2009 року у справі №2а-4818/08/0470, виконавчий лист направлено до ДВС 15 листопада 2012 року на суму 142159,60 грн.; від 2 червня 2011 року у справі №2а-4729/09/0470, виконавчий лист направлено до ДВС 5 квітня 2012 року на суму 41075,46 грн.;

- сум земельного податку в розмірі 140559,05 грн., який виник на підставі який стягнутий постановами Дніпропетровського окружного адміністративного суду: від 24 січня 2009 року у справі №2а-4818/08/0470, виконавчий лист направлено до ДВС 15 листопада 2012 року на суму 50539,97 грн.; від 2 червня 2011 року у справі №2а-4729/09/0470, виконавчий лист направлено до ДВС 5 квітня 2012 року на суму 49376,52 грн.; поданий позов про стягнення узгоджених податкових зобов'язань в розмірі 40642,56 грн., справа №804/428/13а;

- сум збору за спеціальне використання води в розмірі 391,48 грн., який виник на підставі який виник на підставі постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 2 червня 2011 року у справі №2а-4729/09/0470, виконавчий лист направлено до ДВС 5 квітня 2012 року.

Враховуючи викладене, з урахуванням наявності у відповідача податкового боргу, відсутності коштів на розрахункових рахунках, суд доходить висновку про обґрунтованість вимог позивача та їх задоволення.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Дорожник» про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків в обслуговуючих банках платника податків Комунального підприємства «Дорожник» (код ЄДРПОУ 31329952) податковий борг в сумі 144970,92 грн. (сто сорок чотири тисячі дев'ятсот сімдесят грн. 92 коп.), який складається з податку на додану вартість в сумі 104328,36 грн. (сто чотири тисячі триста двадцять вісім грн. 36 коп.) та податку на землю в сумі 40642,56 грн. (сорок тисяч шістсот сорок дві грн. 56 коп.).

Надати дозвіл Дніпродзержинській об'єднаній державній податковій інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби на погашення усієї суми податкового боргу Комунального підприємства «Дорожник» (код ЄДРПОУ 31329952) за рахунок майна платника податків.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 11 лютого 2013 року.

Суддя І.О. Верба