Ухвала суду № 29255708, 11.02.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог

11 лютого 2013 року № 826/1562/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Санін Б.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом

Садівничого товариства "Аерофлот"

до

Державного реєстратора Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації

про

визнання незаконними реєстраційних дій, скасування запису про державну

реєстрацію, визнання недійсними статуту та свідоцтва про державну реєстрацію

юридичної особи

ВСТАНОВИВ:

11 лютого 2013 року до судді Окружного адміністративного суду міста Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов Садівничого товариства "Аерофлот" до Державного реєстратора Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації, в якому просить суд:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Визнати незаконними реєстраційні дії державного реєстратора Дніпровської районної державної адміністрації у м. Києві щодо державної реєстрації Садівничого товариства "Малинівка-К" та внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису № 1 067 102 0000 017810.

3. Скасувати запис про державну реєстрацію Садівничого товариства "Малинівка-К" ідентифікаційний код 38197344, № 1 067 102 0000 017810 від 16.05.2012 р.

4. Визнати недійсним статут Садівничого товариства "Малинівка-К" ідентифікаційний код 38197344, що затверджений загальними зборами членів Садівничого товариства "Малинівка-К" протокол № 1 від 07.04.2012 р. та зареєстрований державним реєстратором Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації 16.05.2012 р. номер запису 1 067 102 0000 017810.

5. Визнати недійсним Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи видане Садівничому товариству "Малинівка-К" ідентифікаційний код 38197344 від 16.05.2012 р.

6. Судові витрати покласти на відповідача.

Розглянувши поданий адміністративний позов, суд дійшов висновку про те, що в частині позовних вимог позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, виходячи з наступних підстав.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Завданням адміністративного судочинства, згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України, є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 КАС України визначено, що справа адміністративної юрисдикції – переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Зі змісту вказаних статей випливає, що для спору, який може бути вирішених в порядку адміністративного судочинства має бути уповноваження одного суб'єкта владно керувати поведінкою іншого суб'єкта (суб'єктів), а ці суб'єкти зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта. До юрисдикції адміністративних судів віднесені тільки ті публічно-правові спори, які виникають у зв'язку зі здійсненням суб'єктами владних повноважень, віднесених до їх компетенції владних управлінських функцій, а не взагалі всіх функцій, які виконують суб'єкти владних повноважень.

Основною ознакою публічно-правового спору, що підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства є те, що у цих відносинах домінує публічно-правовий інтерес (прагнення забезпечити блага, які мають загальносуспільну вагу, тобто блага, що є важливими не лише для однієї окремої особи, а для значної кількості людей - громади, суспільства).

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму (ч. 2 ст. 17 КАС України).

Позивачем одним з питань на вирішення суду ставиться позовна вимога щодо визнання недійсним статуту Садівничого товариства "Малинівка-К" ідентифікаційний код 38197344.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких встановлений інший порядок судового вирішення.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають з корпоративних відносин у спорах між господарським товариством та його учасником (засновником, акціонером), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами) господарських товариств, що пов'язані із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності цього товариства, крім трудових спорів.

Зважаючи на вищенаведене, суд дійшов висновку, що розгляд позовної вимоги про визнання недійсним статуту Садівничого товариства "Малинівка-К" ідентифікаційний код 38197344, що затверджений загальними зборами членів Садівничого товариства "Малинівка-К" протокол № 1 від 07.04.2012 р. та зареєстрований державним реєстратором Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації 16.05.2012 р. номер запису 1 067 102 0000 017810 не відноситься до компетенції адміністративних судів і не можуть бути розглянуті за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. Дана позовна вимога підлягає розгляду господарським судом в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України.

Згідно з п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищенаведеного, п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити Садівничому товариству "Аерофлот" у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог щодо визнання недійсним статуту Садівничого товариства "Малинівка-К" ідентифікаційний код 38197344, що затверджений загальними зборами членів Садівничого товариства "Малинівка-К" протокол № 1 від 07.04.2012 р. та зареєстрований державним реєстратором Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації 16.05.2012 р. номер запису 1 067 102 0000 017810.

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог надіслати позивачу негайно.

3. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

4. Роз’яснити Садівничому товариству «Аерофлот» про його право на звернення із вказаними позовними вимогами до господарського суду в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України, а також вказати на те, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя Б.В. Санін