Постанова № 29250297, 04.02.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2013 р. Справа №805/1137/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 09 год. 30 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Кірієнка В.О.

при секретарі Федоровій А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Меблевий Рай» про стягнення суми податкового боргу у розмірі 18420,79 грн. за рахунок коштів, що перебувають на рахунках у банках, обслуговуючих платника податків,-

ВСТАНОВИВ:

31 січня 2013р. заявник звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з поданням до Товариства з обмеженою відповідальністю «Меблевий Рай» про стягнення суми податкового боргу у розмірі 18420,79 грн. за рахунок коштів, що перебувають на рахунках у банках, обслуговуючих платника податків.

В обґрунтування вимог подання вказав, станом на 30 січня 2013 року ТОВ «Меблевий Рай» має податковий борг зі сплати податку з орендної плати за земельні ділянки за грудень 2012 року в сумі 18420,79 грн.

Зазначена заборгованість виникла на підставі самостійно визначеного податкового зобов'язання в декларації з плати за землю, оскільки узгоджене податкове зобов'язання з плати за землю за грудень 2012 рік в сумі 18420,79 грн. не сплачено, у ТОВ «Меблевий Рай» виникла заборгованість перед бюджетом за зазначений період в загальній сумі 18420,79 грн.

На підставі викладеного, просив стягнути вказану заборгованість.

Представник заявника у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, про що свідчать телефонограми (а.с. 25, 31). Через канцелярію суду надав письмову заяву про розгляд справи за поданням без участі представника заявника (а.с. 27).

Представник ТОВ «Меблевий Рай» у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило.

Згідно ч. 8 ст. 183-3 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Позивач у відповідності до норм Податкового кодексу України, є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Меблевий Рай» (код ЄДРПОУ 35151794) зареєстровано в якості юридичної особи виконавчим комітетом Донецької міської ради з 22.05.2007 року.

ТОВ «Меблевий Рай» знаходиться на податковому обліку у ДПІ в Кіровському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби з 24.05.2007 року за № 1742.

Як зазначено позивачем, що станом на момент звернення до суду за відповідачем враховується податкова заборгованість за грудень 2012 року з земельного податку у сумі 18420,79 грн.

Заборгованість з земельного податку складає 18420,79 грн., яка виникла на підставі податкової декларації № 9045136763 року від 01.08.2012 року (за грудень 2012 року) на суму 18420,79 грн.

Відповідно до п.14.1.175 п.14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 16.1.4. Податкового кодексу України одним з обов'язків платника податків є сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

У відповідності до п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 49.18.1 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно зі статтею 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

В п. 95.2 цієї статті передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Позивачем була прийнята податкова вимога форми «Ю» від 15 жовтня 2012 року № 166 на суму 11290,16 грн.

Відповідно до приписів ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, орган державної податкової служби надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Статтею 69 КАС України, якою визначено поняття доказів, передбачені, зокрема письмові докази, якими можуть бути лише оригінали документів.

Отже, під час розгляду справи, Артемівською ОДПІ Донецької області ДПС не надано доказів (оригіналів) документів, що долучені до подання та на які позивач посилається у ньому, а саме, не надано оригіналу корінця податкової вимоги від 15.10.2012 року № 166.

Таким чином, позивачем не надано доказів (оригіналів) надіслання відповідачу або отримання останнім податкової вимоги, а отже ця вимога не вручена відповідачу, а відтак визначені в неї суми зобов'язань узгодженими та такими, що набули статусу податкового боргу, включеного до податкової вимоги не можуть вважатися У зв'язку з цим є недоведеним розміру податкового боргу в межах якого позивач просить суд стягнути суму податкового боргу.

Згідно п. 20.1.18 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно ч. 1 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо: зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків; підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків; стягнення коштів за податковим боргом.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень, закріплених ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів (ст.69 КАС України).

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні подання Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Меблевий Рай» про стягнення суми податкового боргу у розмірі 18420,79 грн. за рахунок коштів, що перебувають на рахунках у банках, обслуговуючих платника податків.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 69-71, 94, 162-163, 167, 1833, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Меблевий Рай» про стягнення суми податкового боргу у розмірі 18420,79 грн. за рахунок коштів, що перебувають на рахунках у банках, обслуговуючих платника податків - відмовити повністю.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину у судовому засіданні 04 лютого 2013 року.

Постанова складена у повному обсязі 08 лютого 2013 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кірієнко В.О.