Постанова № 29233217, 23.01.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 січня 2013 р. Справа №2а-14274/12/0170/2

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Яковлєва С.В.,

при секретарі Проніні Є.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Євпаторійського міського центру зайнятості

до ОСОБА_1

про стягнення 4238,47 грн.

за участю представників:

від позивача - не з'явився

від відповідача - не з'явився

Суть спору: Євпаторійський міський центр зайнятості (далі позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з ОСОБА_1 (далі - відповідач) 4238,47 грн. заборгованості. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідача, який перебував на обліку в Євпаторійському міському центру зайнятості як безробітний, та його було направлено на навчання у Комунальне підприємство Кримське Республіканське підприємство «Навчально-курсовий комбінат житлово-комунального господарства» за спеціальністю «офіціант». У процесі навчання відповідач порушив умови договору (невідвідування занять без поважної причини), в результаті чого був відрахований з курсів. Внаслідок невиконання відповідачем умов договору, позивачу було завдано матеріальну шкоду у вигляді необґрунтованих виплат на загальну суму 4238,47 грн.

Ухвалю суду від 19.12.2012 року відкрито провадження в адміністративній справі.

Позивач явку свого представника у судове засідання, яке відбулось 23.01.2013 року, не забезпечив, про час, день та місце його проведення повідомлений належним чином.

Відповідач у судове засідання не з'явився, явку свого представника не забезпечив, про час, день та місце його проведення повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Суд, приймаючи до уваги ненадання відповідачем клопотання про відкладення розгляду справи або неможливість такого розгляду за його відсутності, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим продовжити розгляд справи на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно зі ст. 25 Закону України «Про зайнятість населення» держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види компенсацій:

а) надання особливих гарантій працівникам, вивільнюваним з підприємств, установ, організацій;

б) виплата матеріальної допомоги в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації;

в) виплата в установленому порядку допомоги по безробіттю.

Розміри та умови надання матеріального забезпечення на випадок безробіття визначаються Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі Закон).

Згідно зі ст.7 Закону видами забезпечення, зокрема, є допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності, матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного

Відповідно до п.1 ст.22 Закону застраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів та сплачували страхові внески, мають право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу.

Згідно з п.3 ст. 22 Закону допомога по безробіттю виплачується з 8 дня після реєстрації застрахованої особи в установленому порядку в державній службі зайнятості.

Судом встановлено, що з 30.01.2011 року Євпаторійським міським центром зайнятості ОСОБА_1 надано статус безробітної з виплатою допомоги по безробіттю відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Центром зайнятості відповідачу надавались соціальні послуги та здійснювалися виплати забезпечення. Так, 01.12.2011 року між Євпаторійським міським центром зайнятості та ОСОБА_1 був укладений договір № 010511120100343 щодо професійного навчання останнього, згідно з яким останній направлений на перепідготовку до Комунального підприємства Кримське Республіканське підприємство «Навчально-курсовий комбінат житлово-комунального господарства».

Згідно з наказом № 2-63/3 від 20.04.2012 року Комунального підприємства Кримське Республіканське підприємство «Навчально-курсовий комбінат житлово-комунального господарства» ОСОБА_1 відрахована з числа слухачів, у зв'язку з невідвідуванням занять без поважної причини.

Згідно з Наказу директора Євпаторійського міського центру зайнятості № 34 від 03.05.2012 року «Про повернення вартості навчання та матеріальної допомоги у період профнавчання внаслідок умисного невиконання зобов'язань гр.. ОСОБА_1» безробітної направлена претензія № 1818 від 17.05.2012 року з вимогами про повернення незаконно отриманої матеріальної допомоги у період навчання з 01.12.2011 року по 20.04.2012 року у 15 денний строк з моменту отримання у розмірі 2339,20 грн., яку відповідач отримав 24.05.2012 року, про що свідчить поштове повідомлення про вручення вимоги.

Згідно з розрахунком вартості професійного навчання відповідач повинен повернути вартість навчання у розмірі 1899,27 грн. на адресу ОСОБА_1 01.06.2012 року направлена вимога № 1969 про добровільну сплату у встановлений 15 денний строк з моменту отримання, яку відповідач отримав 18.07.2012 року.

Таким чином, сума заборгованості складає 4238,47 грн.

Частинами 2, 3 ст. 36 Закону передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення в наслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до абз. 1 п. 3 ст. 36 Закону сума виплаченого забезпечення відповідачу внаслідок умисного невиконання ним своїх обов'язків та зловживання ними підлягає стягненню з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Можливість вирішення спорів, які виникають у зв'язку зі застосуванням Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» саме у судовому порядку, визначена статтею 39 зазначеного Закону.

Судом встановлено, що станом на день розгляду справи кошти в сумі 4238,47 грн. відповідачем до Євпаторійського міського центру зайнятості не повернені.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що належить задовольнити у повному обсязі.

На підставі зазначеного вище, керуючись ст. 160-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ІНН НОМЕР_1) на користь Євпаторійського міського центру зайнятості (97404, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Інтернаціональна, 146; р/р 37171001000295 ГУ ГКСУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 20708592) 4238,47 грн. заборгованості.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Яковлєв С.В.