Постанова № 29228434, 31.01.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2013 року /14 год. 55 хв./ Справа № 808/1171/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О. при секретарі Чорній В.С., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за поданням Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

до Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради

про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби звернулась із поданням до Комунального підприємства ««Облводоканал» Запорізької обласної ради про стягнення коштів за податковим боргом по податку на додану вартість у сумі 2 661 677 грн. 00 коп.

В поданні заявник зазначив, що станом на 30.01.2013р. відповідач має новостворений податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість у сумі 2 661 677 грн. 00 коп. Податковий борг виник унаслідок несплати самостійно узгодженої суми шляхом подачі декларації з податку на додану вартість за грудень 2012 року. У зв'язку з несплатою відповідачем узгодженого податкового зобов'язання на його адресу направлялась Податкова вимога від 28.11.2012 року № 702. Станом на день подачі адміністративного позову заборгованість відповідачем у добровільному порядку не сплачена, тому заявник просить стягнути 2 661 677 грн. 00 коп. з рахунків платника у судовому порядку.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав повністю. Крім того не заперечує щодо надання відстрочки виконання рішення строком на дванадцять місяців та розстрочки строком на п'ять років.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, направив на адресу суду заяву в якій просить суд надати відстрочку строком на 24 місяці та розстрочку на 84 місяці,починаючи з січня 2015 року за наведеним графіком. Просять справу розглядати за їх відсутності.

Відповідно до ч. 7 ст. 183-3 КАС України, неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду справи.

В зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Комунальне підприємство «Облводоканал» Запорізької обласної ради зареєстровано як платник податків у Державній податковій інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачений обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Судом встановлено, що відповідачем до Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби подана Декларація з податку на додану вартість за грудень 2012 року:

- від 16.01.2013 року № 9084774707, відповідно до якої підлягало сплаті в бюджет 2 661677 грн. 00 коп. податку на додану вартість.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Комунальне підприємство «Облводоканал» Запорізької обласної ради у встановлений строк узгоджену суму податкового зобов'язання не сплатило.

Згідно до п. 95.1, п. 95.2, п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Згідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Державною податковою інспекцією у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби сформовано та направлено на адресу відповідача податкову вимогу від 28.11.2012 року № 702, яка була отримана особисто представником відповідача 28.11.2012 року.

Податкова вимога не відкликана, заборгованість не погашена.

Відповідно до п.п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Суд вважає наявними обставини, які дають підставу для висновку щодо правомірності звернення до суду із поданням про стягнення податкового боргу, а саме: наявність податкового боргу та настання строку для сплати узгодженого податкового зобов'язання, сплив 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу або його частини.

З огляду на викладене, суд вважає, що подання Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби про стягнення 2 661677 грн. 00 коп. податкової заборгованості з податку на додану вартість з рахунків Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради, а також за рахунок готівки, що належить відповідачу, є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.

Щодо заяви про надання відстрочки та розстрочки виконання судового рішення суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Як вбачається з заяви, відповідач просить надати відстрочку виконання рішення суду строком на 24 місяці та розстрочку строком на 7 років, починаючи з січня 2015 року, посилаючись на наступне.

Боржник є підприємством, основною діяльністю якого є надання послуг водопостачання та водовідведення

Відповідач станом на 01.09.2012р. згідно з даними статистичної та податкової звітності має збитки в розмірі 42 109 тис. грн., кредиторську заборгованість в розмірі 37662 тис. грн. Ці обставини свідчать про те, що відповідач має тяжкий фінансово-економічний стан, що підтверджується копією балансу, звіту про фінансові результати, довідки про фінансовий стан.

Згідно ст. 23 Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» та постанови КМУ від 11.06.2012 року № 517 «Про затвердження Порядку та умов надання у 2012 році субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування» Комунальне підприємство «Облводоканал» Запорізької обласної ради мало невикористану різницю в тарифах в сумі понад 3,4 млн. грн. З метою використання даної різниці в тарифах на погашення податкового боргу були укладені договори № 150 від 18.12.2012 року та №143 від 12.12.2012 року. Однак вказані кошти з Держбюджету профінансовано не було.

Вказані данні свідчать про те, що відповідач не має можливості розрахуватися із позивачем одноразово та в короткий строк. Стягнення суми заборгованості за виконавчим документом призведе до зупинення діяльності відповідача, яка є соціально важливою та не може бути припинена, що в свою чергу спричинить зменшення надходжень від наданих послуг, призведе до його повної неплатоспроможності, може викликати спалах епідемій внаслідок порушення санітарно-гігієнічних норм.

Крім того, позивачем подано заяву про визнання в частині надання відстрочки виконання рішення строком на дванадцять місяців та надання розстрочки строком на п'ять років.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про можливість надання відповідачу відстрочки виконання судового рішення строком на дванадцять місяців та розстрочки строком на 60 місяців рівними платежами.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 158-163, ст. 183-3, ч.1 ст. 257 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити подання Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

Стягнути з рахунків у банках обслуговуючих Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради, а також готівки, що належить Комунальному підприємству «Облводоканал» Запорізької обласної ради (пр. Леніна, буд. 180-А, м. Запоріжжя, 69035, код ЄДРПОУ 03327115) на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району м. Запоріжжя (р/р 31118029700007, код платежу 14010100, отримувач Державний бюджет Орджонікідзевського району м. Запоріжжя, код отримувача 38025409, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015) податковий борг з податку на додану вартість у сумі 2661677грн. 00 коп. (два мільйони шістсот шістдесят одна тисяча шістсот сімдесят сім грн. 00 коп.).

Відстрочити виконання судового рішення строком на 12 (дванадцять) календарних місяців з 31.01.2013 по 31.01.2014 року.

Розстрочити виконання судового рішення про стягнення з Комунального підприємства „Облводоканал" Запорізької міської ради суми податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 2661677грн. 00 коп. (два мільйони шістсот шістдесят одна тисяча шістсот сімдесят сім грн. 00 коп.) шляхом розстрочення його сплати терміном на 60 (шістдесят) місяців починаючи з 01.02.2014 року зі сплатою 44 360 (сорока чотирьох тисяч трьохста шістдесяти грн. 00 коп.) щомісяця, а останнього місяці - 44 427 грн. 00 коп. (сорока чотирьох тисяч чотирьохсот двадцяти семи грн. 00 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О.Нестеренко