Постанова № 29228121, 11.02.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2013 р. Справа № 804/371/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Златіна Станіслава Вікторовича розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу до Публічного акціонерного товариства "Криворізький турбінний завод "Констар" про стягнення заборгованості у розмірі 2 987 751,90 грн., -

ВСТАНОВИВ:

09.01.2013 року Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Криворізкий трубний завод «Констар» про стягнення заборгованості в розмірі 2987751грн. 90коп. (по єдиному соціальному внеску - 2088626,19грн., відшкодування пільгових пенсій за списком №1 - 596080,49 грн., відшкодування пільгових пенсій за списком №2 - 303045,22грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має заборгованість зі сплати єдиного внеску в сумі 2088626грн. 19коп, проте вищезазначену заборгованість не сплачує, та не сплатив кошти, призначені на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 та списком №2, що призвело до утворення недоїмки у сумі 899125грн. 71коп., яка підтверджується розрахунком суми заборгованості, по відшкодуванню коштів на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» та «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за вересень-листопад 2012 року.

Ухвалою суду від 10.01.2013 року відкрито провадження у адміністративній справі.

Позивач у судовому засіданні 04.02.2013 року подав заяву про зміну позовних вимог від 30.01.2013 року та заяву про зміну позовних вимог від 01.02.2013 року, які за своїм змістом є заявами про збільшення позовних вимог. У вказаних заявах позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по єдиному соціальному внеску за період з серпня по грудень 2012 року та витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 та № 2.

У останній заяві про зміну позовних вимог від 01.02.2013 року позивач просить стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 1 632 600,65 грн., з яких по єдиному соціальному внеску за період з серпня по грудень 2012 року - 733 474,94 грн., відшкодування пільгових пенсій за списком № 1 - 596080,49 грн., відшкодування пільгових пенсій за списком №2 - 303045,22грн.

Позивач у судове засідання 11.02.2013 року не з'явився, подав клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання 11.02.2013 року не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належними чином, повідомлення про вручення поштового відправлення знаходиться у матеріалах справи.

Відповідач через відділ діловодства суду 01.02.2013 року надав заперечення проти позову, у яких просив позов задовольнити частково, а саме: відмовити у стягненні заборгованості з єдиного соціального внеску у розмірі 2 088 626,19 грн. Вимоги щодо стягнення витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за список № 1 та № 2 визнані відповідачем.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно ч.6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд дослідивши матеріали справи встановив наступне.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» №2464-VI від 08.07.2010р., який набрав чинності з 01.01.2011 року, відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України.

Згідно ст. 3 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Згідно п.1 ч.2 ст.6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Базою нарахування єдиного внеску є суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Відповідно до ч.8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного соціального внеску зобов'язані сплачувати єдиний соціальний внесок, нарахований за відповідний базовий звітній період, який дорівнює 1 місяцю, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітнім періодом.

Заборгованість відповідача підтверджується даними звітів, які подані ним до Пенсійного фонду.

Відповідачем були подані до позивача розрахунки сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за серпень 2012 року - грудень 2012 року на загальну суму 4 332 941,66 грн.

В зв'язку з несвоєчасною сплатою єдиного внеску, відносно відповідача було прийнято рішення №1317 від 18.09.2012 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на суму 68365грн. 03коп. та 7463грн. 40коп. відповідно, яке відповідачем отримано та станом на 02.10.2012 року частково погашено.

Відповідач сплатив суму єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за серпень 2012 року - грудень 2012 частково у розмірі 3 599 466, 37 грн.

Загальний розмір заборгованості відповідача з єдиного соціального внеску станом на день розгляду справи становить 733 474,94 грн.

Згідно ч.4 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Позивачем була направлена вимога № Ю-1 від 02.01.2013 року на адресу відповідача, яка отримана останнім 15.01.2013 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, копія якого знаходиться у матеріалах справи.

В добровільному порядку дана заборгованість не погашена.

Отже, заборгованість відповідача перед позивачем зі сплати єдиного соціального внеску складає 733 474,94 грн.

Щодо несплати коштів, призначених на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 та списком №2.

Правовідносини, пов'язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються Конституцією України, Законами України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з Законами України "Про пенсійне забезпечення", «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами «а», «б» - «з» ст.13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Так, статтею 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б» - «з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Статтею 4 вказаного Закону встановлено ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об'єкта оподаткування.

ПАТ «Криворізкий трубний завод «Констар» має заборгованість з відшкодування пільгових пенсій за списком № 1 в розмірі 596080,49 грн. та за списком № 2 в розмірі 303045,22 грн., яка підтверджується розрахунками сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по спискам № 1 та №2 на 2012 рік.

Відповідачеві направлялися акти звірення взаєморозрахунків від 24.10.2012 року та 02.11.2012 року з зазначенням заборгованості з відшкодування пільгових пенсій за списком № 1 та № 2, які виникли станом на 24.10.2012 року та 02.11.2012 року відповідно. Дані акти підписані відповідачем без зауважень та застережень.

Станом на день розгляду справи заборгованість до управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу відповідачем погашена не була.

Таким чином, сума заборгованості публічного акціонерного товариства «Криворізкий трубний завод «Констар» станом складає:

- відшкодування пільгових пенсій за списком №1 - 596080,49грн.;

- відшкодування пільгових пенсій за списком №2 - 303045,22грн.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено в «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663. Визначенням сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду.

Згідно з п.п.6.1 п.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Підпунктом 6.4. пункту 6 вказаної Інструкції передбачено, що розмір відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів новопризначених пенсій.

У відповідності до п.п.6.8. п.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Підпунктом 6.9 пункту 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» передбачено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Отже, враховуючи вищевикладене, Публічне акціонерне товариство «Криворізький трубний завод «Констар» зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Судом встановлено, що заборгованість Публічного акціонерного товариства «Криворізький трубний завод «Констар» перед управлінням ПФУ по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах становить 899 125грн. 71коп., що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 та списком №2.

На час розгляду справи вище зазначена заборгованість відповідачем у добровільному порядку не погашена.

Таким чином, суд дійшов висновку, що поданих позивачем доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з Відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 72, 86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу до Публічного акціонерного товариства «Криворізький трубний завод «Констар» про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Криворізький трубний завод «Констар» (50000, м.Кривий Ріг, вул.Окружна, буд.127, код ЄДРПОУ 13461621 МФО 320854, р/р 26003337041823 АБ «Діамант Банк») на користь управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу (50024, м.Кривий Ріг, вул.Харитонова, 1а, код ЄДРПОУ 24450529 МФО 305482 ТББВ 1 типу №10003/0547 філії Дніпропетровського обласного управління АТ «Ощадбанк» р/р25600000389292) заборгованість по єдиному соціальному внеску у розмірі 733 474,94 грн., заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №1 у розмірі 596 080,49грн., заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №2 у розмірі 303 045,22грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили станом на 11.02.2013 року СуддяС.В. Златін С.В. Златін