Постанова № 29225699, 31.01.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а- 13718/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2013 р. м. Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до відкритого акціонерного товариства "Харківська книжкова фабрика ім. М. В. Фрунзе" про стягнення суми,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова (далі за текстом - позивач, УПФУ в Київському районі м. Харкова), звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства "Харківська книжкова фабрика ім. М. В. Фрунзе" (далі за текстом - відповідач, ВАТ "Харківська книжкова фабрика ім. М. В. Фрунзе"), в якому просить суд стягнути з відповідача на свою користь суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 91 687,78 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що відповідач, ВАТ "Харківська книжкова фабрика ім. М. В. Фрунзе" (ідентифікаційний код - 02470170, адреса: 61057, м. Харків, вул. Донець - Захаржевського, буд. 6/8), зареєстрований як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України та має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б"- "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників зі шкідливими і важкими умовами праці), в розмірі 91 687,78 грн., яка по теперішній час відповідачем не сплачена.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 31.01.2013 року, у зв'язку з пропущенням позивачем строку звернення до адміністративного суду, адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Відкритого акціонерного товариства "Харківська книжкова фабрика ім. М. В. Фрунзе" про стягнення суми було залишено без розгляду в частині позовних вимог про стягнення заборгованості за період з січня по травень 2012 року на загальну суму 43 553,34 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином у відповідності до вимог ст. 35 КАС України, надав через канцелярію суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином у відповідності до вимог ст. 35 КАС України. Заяви про розгляд справи за відсутності представника відповідача до канцелярії суду не надходило.

Відповідно до положень ч.6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати відповідача чи експерта.

Згідно вимог ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України, під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Отже, враховуючи положення ч.6 ст. 128 КАС України справа розглядається у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, судом вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до п.2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України №8-2 від 30 квітня 2002 року (у редакції постанови Правління Пенсійного фонду України від 25.02.2008 року №5-5) та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 травня 2002 р. за N 442/6730 одним з основних завдань управління є облік платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - платники єдиного внеску) та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення; призначення (перерахунок) пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці та підготовка документів для їх виплати; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством; ефективне та цільове використання коштів Фонду, інших коштів, призначених для виплати пенсій та щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, удосконалення методів фінансового планування, звітності та системи контролю за витрачанням коштів, призначених для пенсійного забезпечення; забезпечення функціонування в районі (місті) Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач, ВАТ "Харківська книжкова фабрика ім. М. В. Фрунзе" (ідентифікаційний код - 02470170, адреса: 61057, м. Харків, вул. Донець - Захаржевського, буд. 6/8), зареєстрований як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Згідно до п.п. "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" колишнім працівникам ВАТ "Харківська книжкова фабрика ім. М. В. Фрунзе", ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 була призначена пенсія на пільгових умовах на підставі п.п. "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список № 2).

Згідно довідок, що уточнюють особливий характер роботи та умов праці та довідок про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, наданих до суду УПФУ в Київському районі м. Харкова (а.с. 65 - 71, 103 - 104), зазначені колишні працівники відпрацювали необхідний стаж на відповідних посадах у ВАТ "Харківська книжкова фабрика ім. М. В. Фрунзе" та набули права на пенсію на пільгових умовах відповідно до п.п. "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список № 2).

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N І та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абз. 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (до набрання чинності Закону України № 1058 діяв Закон України № 400).

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Абзацом 4 п. 1 ст. 2 та абзацом 2 п. 1 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року №400/97-ВР закону встановлено, що для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за ставкою 100 %.

Відповідно до абз. 1 ч. 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV, відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій Пенсійному фонду України здійснюється незалежно від фінансового стану платника страхових внесків, форми власності та джерел фінансування.

Крім того, порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663.

Згідно пункту 6.1 Інструкції №21-1 від 19.12.2003 року, відшкодуванню підлягають витрати ПФУ на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV.

Відповідно до пункту 6.2 вищеназваної Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особами, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій покриваються підприємством, на якому працювали застраховані особи.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам.

На виконання вимог Інструкції №21-1 від 19.12.2003 року Управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова відповідачу були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме розрахунки за період з червня по листопад 2012 року, які були отримані відповідачем, що підтверджується позначками на листах УПФУ в Київському районі м. Харкова, наявних в матеріалах справи (а.с. 7 - 12).

Таким чином загальна сума фактичних витрат на виплату пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"- "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з червня по листопад 2012 року складає 48 134,44 грн.

Відповідно до п. 6.8. вказаної вище Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах.

ВАТ "Харківська книжкова фабрика ім. М. В. Фрунзе" фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за період з червня по листопад 2012 року, призначені відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до теперішнього часу не сплатило, в зв'язку з чим утворилась заборгованість перед Пенсійним фондом України в особі відповідного пенсійного органу по відшкодуванню виплаченої пільгової пенсії у розмірі 48 134,44 грн., що підтверджується розрахунком суми позову щодо відшкодування пільгових пенсій по списку №2 за період з з червня по листопад 2012 року, наявного в матеріалах справи (а.с. 96 - 97).

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач, в свою чергу належними доказами не довів факту погашення зазначеної суми заборгованості у розмірі 48 134,44 грн., а тому суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 128, 159, 160-164, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до відкритого акціонерного товариства "Харківська книжкова фабрика ім. М. В. Фрунзе" про стягнення суми - задовольнити частково.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Харківська книжкова фабрика ім. М. В. Фрунзе" (ідентифікаційний код - 02470170, адреса: 61057, м. Харків, вул. Донець - Захаржевського, буд. 6/8) на користь управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова (код 22682017, адреса: 61022, м. Харків, Майдан Свободи, 5, Держпром, 2 під., 3 пов., р/р 256053012089 в ВАТ ДОБУ, МФО 351823) суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з червня по листопад 2012 року в розмірі 48 134.44 (сорок вісім тисяч сто тридцять чотири) грн. 44 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.

Суддя Шевченко О.В.