Постанова № 29202029, 04.10.2011, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" жовтня 2011 р. справа № 1170/2а-309/11 Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі клегії суддів:

головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Богданенка І.Ю. Дадим Ю.М.

за участю секретаря судового засідання:Сколишева О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Олександрійського міськрайоного центру зайнятості Кіровоградської області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2011 року у справі за позовом Олександрійського міськрайоного центру зайнятості Кіровоградської області до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю, -

в с т а н о в и в:

У січні 2011 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив стягнути з відповідача допомогу по безробіттю у розмірі 5237,40 грн. (п'ять тисяч двісті тридцять сім грн., 40 коп.) на користь Олександрійського міськрайоного центру зайнятості.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2011 року адміністративний позов задоволено частково. Стягнено з ОСОБА_2, ід. номер НОМЕР_1 на користь Олександрійського міськрайоного центру зайнятості Кіровоградської області виплачену допомогу по безробіттю в сумі 1556,12 грн. (одна тисяча п'ятсот п'ятдесят шість грн. 12 коп.). В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Сторони в судове засідання не з'явились, у зв'язку з чим відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового процесу не здійснювалось.

Суд апеляційної інстанції не погоджується з висновком суду першої інстанції про часткове задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_2 перебувала на обліку, як безробітна у Олександрійському міськрайонному центрі зайнятості Кіровоградської області та в період з 22.12.2008 р. по 07.03.2010 р. отримала допомогу по безробіттю в розмірі 5237,40 грн.

Згідно акту Олександрійського міськрайоного центру зайнятості Кіровоградської області №958 щодо розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 26.07.2010 року було встановлено, що ОСОБА_2 на момент реєстрації в центрі зайнятості була зареєстрована в державному реєстрі, як фізична особа підприємець та відповідно до п. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення»не мала права на отримання статусу безробітного та одержання допомоги по безробіттю (а.с.5).

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, яке міститься в матеріалах справи, ОСОБА_2 була зареєстрована фізичною особою-підприємцем у період з 26.01.2001 року по 27.04.2009 року (а.с.37).

Пункт б) частини 3 статті 1 Закону України «Про зайнятість населення», в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин, в Україні до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

Таким чином, ОСОБА_2 не мала права на надання їй статусу безробітного та на отримання допомоги по безробіттю, оскільки на момент надання статусу безробітного належала до зайнятого населення, тому незаконно отримала статус безробітного та допомогу по безробіттю.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 207 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Олександрійського міськрайоного центру зайнятості Кіровоградської області -задовольнити.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2011 року - скасувати.

Позовні вимоги Олександрійського міськрайоного центру зайнятості Кіровоградської області задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (інн. НОМЕР_1) на користь Олександрійського міськрайоного центру зайнятості Кіровоградської області (ЄДРПОУ 23095859) 5237 грн. 40 коп. (п'ять тисяч двісті тридцять сім гривень сорок копійок) незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: С.А. Уханенко

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: Ю.М. Дадим