Постанова № 29193093, 25.01.2013, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/5/13-а

25 січня 2013 року 10год. 00хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Щербакова В. В. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом

Рівненське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державне підприємство "Санаторно-оздоровчий комплекс "Сигнал" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Рівненське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Санаторно-оздоровчий комплекс "Сигнал" про стягнення заборгованості.

Справа розглянута в порядку скороченого провадження.

Ухвалою про відкриття скороченого провадження від 03 січня 2013 року відповідачу було надано десятиденний строк з дня отримання ухвали для подання заперечення. У вказаний строк відповідачем не було подано заперечення на адміністративний позов та заяви про визнання позову.

Давши оцінку доказам у справі, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що відповідач - Державне підприємство "Санаторно-оздоровчий комплекс "Сигнал" має статус юридичної особи та є страхувальником-роботодавцем, який, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18 січня 2001 року № 2240-ІІІ (далі за текстом - Закон № 2240), нараховує і сплачує в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону Закон № 2240 Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом який провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, згідно пункту 7 розділу VIII Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Виходячи з вищенаведеного, пунктом 2 частини 2 статті 27 Закону № 2240 (в редакції, що діяла до 01.01.2011 року) передбачено обов'язок роботодавця-страхувальника нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Фонду, невиконання якого відповідно до ст. 30 Закону № 2240 тягне відповідальність за несвоєчасну сплату страхових внесків.

Пунктом 6 статті 34, 48 Закону № 2240 передбачено, що за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності надається такий вид матеріального забезпечення та соціальних послуг, як забезпечення оздоровчих заходів (оплата путівок на санаторно-курортне лікування застрахованим особам та членам їх сімей, до дитячих оздоровчих заходів, утримання санаторіїв-профілакторіїв, надання соціальних послуг у позашкільній роботі з дітьми).

Згідно Порядку проведення перевірок отримувачів коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) цільового призначення, оформлення, реалізації та оскарження їх результатів ствердженого постановою правління Фонду від 22.12.2010 р. № 30 (далі Порядок № 30) було проведено планову перевірку цільового використання коштів Фонду на часткове фінансування оздоровлення дітей застрахованих осіб в Державному підприємстві "Санаторно-оздоровчий комплекс "Сигнал" за II - IV заїзди (зміни) 2012 року.

Під час проведення перевірки, цільового використання коштів, було виявлено неправомірні витрати коштів Фонду в сумі 8964 грн. 22 коп., в тому числі по статті "Харчування" в сумі 6476,17 грн. та по статті "Лікування" в сумі 488 грн. 05 коп. Дані порушення зафіксовано актом перевірки від 05.09.2012 року (а.с.5-6).

За результатами перевірки, за допущенні порушення вимог пункту 1.6. Порядку фінансування оздоровлення дітей застрахованих осіб у дитячих закладах оздоровлення за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової трати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 25.02.2009 року № 17, норм додатку 6 затверджених постановою Кабінету міністрів України "Про ствердження норм харчування у навчальних та оздоровчих закладах" від 2.11.2004 року № 1591 та норм переліку лікарських засобів, виробів медичного призначення, обов'язкових для дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, ствердженого МОЗ України 11.05.2011 року № 04.06.61-08, відповідно до пункту частини 1 статті 28, статті ЗО Закону № 2240 заступником директоре виконавчої дирекції Рівненського обласного відділенням Фонду було прийнято Рішення про повернення коштів Фонду, використаних неправомірно (не за цільовим призначенням) та застосування фінансових санкцій від 11 вересня 2012 року № 20 (а.с.7) на загальну суму 13446,33 грн. (тринадцять тисяч чотириста сорок шість грн. 33 коп.), з яких:

- 8964 грн. 22 коп. - використанні неправомірно кошти Фонду (не за цільовим призначенням)

- 4482 грн. 11 коп. - штраф за порушення порядку використання коштів Фонду.

Рішення від 11.09.2012 року № 20 (далі - Рішення № 20) було направлено державному підприємству "Санаторно-оздоровчий комплекс "Сигнал" поштою рекомендованим листом з повідомленням, яке згідно повідомлення про вручення поштового відправлення, отримано 18.09.2012 року (а.с.7).

08 жовтня 2012 року до виконавчої дирекції Рівненського обласного відділенням Фонду надійшла скарга ДП "Санаторно-оздоровчий комплекс Сигнал" на Рішення № 20 (а.с.8).

В зв'язку з пропущенням строку оскарження, передбаченого ч. З ст. 22 Закону № 2240, п. 6.1 Порядку № 30 (десять днів з дня отримання рішення Фонду), вищезазначену скаргу залишено без розгляду, про що отримувачу коштів надіслано повідомлення від 26.10.2012 року вих. № 05/810 (а.с.9).

ДП "Санаторно-оздоровчий комплекс "Сигнал" Рішення № 20 в порядку, передбаченому частиною 3 статті 22 Закону № 2240 та частиною 5 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України не оскаржував, воно на сьогоднішній день є чинним і невиконаним.

Відповідно до платіжного доручення від 09 листопада 2012 року № 157, в рахунок сплати фінансових санкцій згідно Рішення № 20, ДП "Санаторно-оздоровчий комплекс "Сигнал" перераховано до Фонду кошти в сумі 5000,00 грн. (п'ять тисяч грн. 00 коп.) (а.с.10).

Фінансові санкції в сумі 8446,33 грн. (вісім тисяч чотириста сорок шість грн. 33 коп.) - залишилися не сплаченими.

Таким чином, заборгованість зі сплати страхових платежів до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на суму 8446,33 грн. є узгодженою та підлягає стягненню в повному обсязі.

Згідно статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З урахуванням наведеного позовні вимоги про стягнення заборгованості підтверджуються належними та допустимими доказами, а тому підлягають задоволенню.

Судові витрати, відповідно до статті 94 КАС України, з відповідача не присуджуються.

Керуючись статтями 160-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства "Санаторно-оздоровчий комплекс "Сигнал" (код ЄДРПОУ 32617901) кошти згідно Рішення від 11 вересня 2012 року № 20 в сумі 8446,33 грн. (вісім тисяч чотириста сорок шість грн. 33 коп.) на поточний рахунок Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності р/р 37176021000000 в ГУДКСУ Рівненської області, МФО 833017, код 22568089.

Постанова суду першої інстанції є остаточною, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку.

У разі апеляційного оскарження постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Відповідно до п. 8 ч. 6 ст. 183-2 КАС України відповідач зобов'язаний виконати постанову негайно.

Суддя Щербаков В. В.