Постанова № 29164310, 28.01.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

28 січня 2013 р. № 2-а- 14071/12/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Лук'яненко М.О., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі Сумської області до Харківського державне авіаційне виробниче підприємство в особі відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі Сумської області звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд: стягнути з Харківського державного авіаційного виробничого підприємства в особі відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод" на користь управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі заборгованість з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за жовтень 2012 року в сумі 11675,38 грн..

В обґрунтування адміністративного позову, позивач зазначив, що у Відповідача виникла заборгованість в розмірі 11675,38 грн. у зв'язку з несплатою єдиного внеску за жовтень 2012 року у встановлений законодавством строк, чим останній порушив приписи ч.8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надав до суду заяву про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі Сумської області, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, надав до суду письмові заперечення, в яких вказав, що виконання страхувальником обов'язку щодо сплати єдиного внеску залежить від факту отримання коштів на оплату праці (виплату доходу). Однак, підприємство зазначає, що за спірний період працівникам Відповідача заробітна плата не виплачувалась, а отже, у Харківського державне авіаційне виробниче підприємство в особі відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод" не було можливості на сплату страхових внесків. Окрім іншого, Відповідач просив слухати справу за відсутності уповноваженого представника Харківського державне авіаційне виробниче підприємство в особі відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод".

Згідно з ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд встановив наступне:

Харківське державне авіаційне виробниче підприємство в особі відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод" перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі Сумської області.

Порядок обчислення і сплати єдиного внеску на обов’язкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів передбачено Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI, Інструкцією "Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" затверджена постановою правління Пенсійного фонду України №21-5 від 27.09.2010 року.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

В ч.8 ст. 9 зазначеного Закону передбачено, що платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

При цьому платники під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нараховані на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі).

У п.4.1.2 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України №21-5 від 27.09.2010 року зазначено, що єдиний внесок нараховується на суми, що визначені базою для нарахування єдиного внеску, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.

Пунктом 4.6.2 цієї ж Інструкції зазначається, що платники сплачують єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок.

Платники можуть сплачувати єдиний внесок у вигляді авансового платежу в розмірі, який самостійно визначили, до 20 числа кожного місяця поточного кварталу. При цьому суми єдиного внеску, сплачені у вигляді авансових платежів, ураховуються платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним за календарний квартал до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок.

Порівнюючи зазначені положення Інструкції з положенням ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", зрозуміло, що відповідно до ч.8 ст. 9 Закону №2464-УІ платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Однак, позивач помилково прирівняв обов'язок страхувальника сплачувати авансові платежі до іншого обов'язку - остаточно розраховуватися із Пенсійним фондом до закінчення граничного терміну сплати єдиного внеску, і вважав, що Закон передбачає лише один порядок сплати внесків - одночасно з виплатою заробітної плати.

А отже, суд зазначає, що позивач дійшов хибного висновку про те, що Закон №2464-УІ не передбачає обов'язку сплати єдиного внеску незалежно від факту виплати заробітної плати (доходу).

Крім того, суд зазначає, що п.п.4.2.4. п.4.2 Постанови Пенсійного фонду від 27.09.2010, № 21-5 "Про затвердження Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Суд зазначає, дата виникнення обов’язку по сплаті єдиного внеску кореспондується з положенням ч.12 ст.12 Закону України №2464, де вказано, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Вивчивши звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальньообов'язкове державне соціальне страхування, наданий Відповідачем до Пенсійного фонду України, суд встановив, що за жовтень 2012 року, загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті за жовтень 2012 року становить 134658,87 грн., у тому числі 117289,97 грн. у розмірі 36,8%, 474,73 грн. у розмірі 8,41%, 5108,33 грн. у розмірі 33,2%, 11478,09 грн. у розмірі 3,6% та 307,75 грн. у розмірі 2% (а.с. 8-10).

Отже, Відповідач зобов'язаний до 20 листопада 2012 року сплатити єдиний внесок за жовтень 2012 року в сумі 134658,87 грн.. Проте, у встановлений законодавством строк (до 20 листопада 2012 року) та на момент подання адміністративного позову до суду вказана сума сплачена частково, лише у сумі 122983,49 грн., заборгованість у 11675,38 грн.. залишається не сплаченою, відповідно до розрахунку (а.с. 4).

Станом на день розгляду справи у суді сума боргу Відповідачем не сплачена та складає 11675,38 грн..

Приймаючи до уваги викладене, та враховуючи те, що страхувальники зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж до 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, суд знаходить позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі Сумської області до Харківського державне авіаційне виробниче підприємство в особі відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Харківського державного авіаційного виробничого підприємства в особі відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод" (41615, Сумська область, м. Конотоп, вул. професійна, 40, код 14027422) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі (41615, м. Конотоп, вул. Соборна, 23, код 37784691) заборгованість з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за жовтень 2012 року в сумі 11675.38 (одинадцять тисяч шістсот сімдесят п'ять гривень тридцять вісім копійок) грн..

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя М.О.Лук'яненко