Постанова № 29164295, 24.01.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"24" січня 2013 р. Справа № 2а-14446/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Чернової М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби до комунального підприємства Зачепилівське водопровідно - каналізаційне підприємство про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Красноградська міжрайонна державна податкова інспекція Харківської області Державної податкової служби, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до комунального підприємства Зачепилівське водопровідно - каналізаційне підприємство, у якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просить суд стягнути з розрахункових рахунків, які належать комунальному підприємству Зачепилівське водопровідно-каналізаційне підприємство (код ЄДРПОУ 22673001), податковий борг з податку на прибуток в сумі 6387,00грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що комунальне підприємство Зачепилівське водопровідно - каналізаційне підприємство є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України. Відповідач не виконував обов’язок сплачувати податки і збори в розмірах, у строки та в порядку, що визначені законодавством. Внаслідок цього у відповідача виник податковий борг в сумі 6387,00грн. У зв’язку з тим, що вказана заборгованість погашена не була, дану суму позивач просить стягнути з відповідача в судовому порядку.

Представники сторін, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується розпискою (а.с.76), в судове засідання не прибули.

Представником позивача подано до суду заяву про перенесення розгляду справи. Суд відмовив у задоволенні цієї заяви у зв’язку з її необґрунтованістю.

Представник відповідача про причини неприбуття в судове засідання суд не повідомив, заперечень проти позову до суду не подавав.

Згідно з ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи зазначене, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представників сторін на підставі наявних у ній доказів.

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч.1 ст.41 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази у їх сукупності, встановив наступне.

Відповідно до спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.52-54) відповідач - комунальне підприємство Зачепилівське водопровідно - каналізаційне підприємство, ідент. код 22673001, зареєстроване як юридична особа 04.08.2000.

Згідно з довідкою від 26.04.2010 №79 (а.с.8) відповідача взято на облік як платника податків в органах державної податкової служби 18.08.2000, комунальне підприємство Зачепилівське водопровідно - каналізаційне підприємство перебуває на обліку в Красноградській міжрайонній ДПІ.

Підпунктами 16.1.1-16.1.4, 16.1.11 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний: стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України; вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи; повідомляти контролюючі органи про зміну місцезнаходження юридичної особи та зміну місця проживання фізичної особи - підприємця.

Згідно з п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Судом встановлено, що комунальним підприємством Зачепилівське водопровідно - каналізаційне підприємство подано до Красноградської міжрайонної ДПІ Харківської області ДПС податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 2011 рік вх.№9015828233, у якій зазначено самостійно нараховану платником суму податку на прибуток в розмірі 2410грн.

Згідно з п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно з п.203.1 ст.203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації. (Пункт 203.2 ст.203 Податкового кодексу України.)

За визначенням пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 87.9 ст.87 Податкового кодексу України встановлено, що в разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Красноградською міжрайонною ДПІ було направлено відповідачеві вимоги про сплату боргу №1/29 від 7.05.2003 та №2/45 від 11.06.2003.

Заступником начальника Красноградської міжрайонної ДПІ прийнято рішення №15 від 21.07.2003 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Відповідно до п.96.1 ст.96 Податкового кодексу України у разі якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності у такого боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків, з поданням щодо прийняття рішення про:

96.1.1. виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу такого платника податків. Рішення про фінансування таких витрат розглядається на найближчій сесії відповідної ради;

96.1.2. затвердження плану досудової санації такого платника податків, який передбачає погашення його податкового боргу;

96.1.3. ліквідацію такого платника податків та призначення ліквідаційної комісії;

96.1.4. прийняття сесією відповідної ради рішення щодо порушення справи про банкрутство платника податків.

Красноградська міжрайонна ДПІ зверталась до Зачепилівської селищної ради з поданнями від 15.03.2012 №132/10/19-013 та від 17.08.2012 №341/9/19-013 про вирішення питання щодо погашення податкової заборгованості комунального підприємства Зачепилівське водопровідно - каналізаційне підприємство та прийняття одного з рішень, передбачених п.96.1 ст.96 Податкового кодексу України для забезпечення погашення існуючої заборгованості.

У поданні від 15.03.2012 №132/10/19-013 та від 17.08.2012 №341/9/19-013 зазначено, що станом на 17.08.2012 за комунальним підприємством Зачепилівське водопровідно - каналізаційне підприємство існує податковий борг з податку на прибуток в сумі 43589,53грн.

Листом від 05.10.2012 №02-21/596 (у Красноградській міжрайонній ДПІ Харківської області ДПС зареєстровано 05.12.2012 за вх№2701-19/1254) Зачепилівською селищною радою у відповідь на Подання щодо погашення податкового боргу Зачепилівське ВКП, повідомлено, що дане питання не могло бути вирішене зв'язку з тим, що на той час в провадженні Харківського окружного адміністративного суду перебувала справа №2а-9081/12/2070 стосовно заборгованості КП Зачепилівське ВКП перед Красноградською МДПІ. Тому через відсутність підстав стверджувати, що КП Зачепилівське ВКП дійсно було допущено заборгованість перед бюджетом зі сплати податку на прибуток та пропущено строки визначені законодавством щодо погашення задекларованих сум податку на додану вартість Подання не може бут розглянуто по суті. Крім того з суми податкового боргу, який рахується за підприємством, 29.08.2012 вже було списано: податок на прибуток 36520,70грн.

Підсумовуючи викладене, суд прийшов до висновку, що Красноградською міжрайонною ДПІ Харківської області ДПС було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені чинним законодавством, однак вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.

Згідно з п.п.20.1.28 п.20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. (Пункт 95.3 ст.95 Податкового кодексу України.)

Таким чином, судом встановлено, що відповідач не сплатив узгоджену суму податкового зобов’язання, податковий борг відповідача становить 2410,00грн.

Доказів щодо спростування позовних вимог в частині стягнення податкового боргу в сумі 2410,00грн. відповідачем до суду не надано.

Враховуючи викладене суд прийшов до висновку, що вимоги позивача в частині стягнення податкового боргу в сумі 2410,00грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог в частині стягнення податкового боргу в сумі 3977,00грн. суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що комунальним підприємством Зачепилівське водопровідно - каналізаційне підприємство подано до Красноградської міжрайонної ДПІ Харківської області ДПС податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за І півріччя 2012 року вх.№9046490252, у якій зазначено самостійно нараховану платником суму податку на прибуток в розмірі 3977грн.

Відповідно до п.50.1 ст.50 Податкового кодексу України у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо відповідні уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявлені.

Комунальним підприємством Зачепилівське водопровідно - каналізаційне підприємство подано до Красноградської міжрайонної ДПІ Харківської області ДПС податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 2012 рік вх.№9085680254 з додатками (а.с.67-75), у якій вказано:

- рядок 14 «податок на прибуток за звітний (податковий) період»: «-»;

- рядок 15 «податок на прибуток за результатами попереднього звітного (податкового) періоду поточного року з урахуванням уточнень»: «3977грн.»;

- рядок 16 «податок на прибуток, нарахований за результатами останнього календарного кварталу звітного (податкового) періоду (рядок 14 - рядок 15)»: «-3977».

Відповідні уточнені показники за звітний період, у якому виправлено помилку, - перше півріччя 2012 року - зазначено в додатку ВП до податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2012 рік (а.с.71-73).

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги в частині стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 3977,00грн. такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 11, 71, 86, 159-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби до комунального підприємства Зачепилівське водопровідно - каналізаційне підприємство про стягнення податкового боргу - задовольнити частково.

Стягнути з розрахункових рахунків, які належать комунальному підприємству Зачепилівське водопровідно-каналізаційне підприємство (ідент. код 22673001; місцезнаходження: вул.Леніна, 39-А, смт.Зачепилівка, Зачепилівський район, Харківська область, 64401), податковий борг в сумі 2410.00 грн. (дві тисячі чотириста десять грн. 00коп.).

Відмовити у задоволенні позовних вимог в іншій частині, а саме щодо стягнення з розрахункових рахунків, які належать комунальному підприємству Зачепилівське водопровідно-каналізаційне підприємство, податкового боргу в сумі 3977,00грн .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі проголошення судом вступної та резолютивної частин постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Р.В. Мельников