Постанова № 29164290, 28.01.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

28 січня 2013 р. № 820/288/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Лук'яненко М.О.,

при секретарі судового засідання Гайворонському В.С.

за участю представників сторін:

за участі представників сторін:

позивача - Строєвої О.Є.,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у Харківській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення суми, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Харківській області, звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд: стягнути з відповідача - фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) фінансові санкції у сумі 13600,00 грн., застосовані рішеннями регіонального управління Департаменту САТ ДПС України у Харківській області від 21.05.12р. №200158/20/12/21-343 та №200159/20/12/21-343, на користь Державного бюджету України (рахунок одержувача 31118106700216, код платежу 21081100, УДКСУ у Зачепилівському районі, код ЄДРПОУ 35579026 в установі банку ГУДКС України у Харківській області, МФО 851011, символ звітності 135).

В обґрунтування заявленого позову Позивач зазначив, що 12.04.2012 року працівниками Зачепилівського РВ ГУМВС України в Харківській області було складено протокол про адміністративне правопорушення. Виконуючим обов'язок начальника Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Харківській області прийнято два рішення від 21.05.2012 року, на підставі яких до Відповідача були застосовані фінансові санкції у розмірі 13600,00 грн..

Представник позивача в судовому засіданні вимоги та доводи адміністративного позову підтримав в повному обсязі, просив суд ухвалити рішення, яким стягнути з Відповідача фінансові санкції в сумі 13600,00 грн. за порушення норм чинного законодавства України.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, просив суд ухвалити рішення, яким Позивачу відмовити в повному обсязі.

Вислухавши представників сторін, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що Відповідач зареєстрована як фізична особа-підприємець Зачепилівською районною державною адміністрацією Харківської області 11.03.2010 року, згідно свідоцтва серії В02 №203723 (а.с. 7).

Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Харківській області відповідачу видані ліцензії АД №014257 та АД №014657 строком на один рік на здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами відповідно. Місце торгівлі: смт. Зачепилівка, вул. Леніна 37, магазин "Мінімарекет".

12 квітня 2012 року працівниками Зачепилівського РВ ГУМВС України в Харківській області було встановлено порушення Відповідачем ч. 2 ст. 156 КУпАП та складено протокол про адміністративне правопорушення (а.с. 9).

Матеріали про вчинення адміністративного правопорушення 12.04.2012 року направлені на адресу Регіонального управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Харківській області.

Позивачем 21 травня 2012 року прийнято два рішення про застосування фінансових санкцій до відповідача №200158/20/12/21-343 та №200159/20/21-343 в розмірі 13600,00 грн. за порушення ФОП ОСОБА_3 ст. 15-3 Закону України від 19.12.1995 року №481/95 ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а саме за реалізацію алкогольних напоїв та тютюнових виробів особі, що не досягла 18 років (а.с. 3-4).

З пояснень наданих касиром магазину "Мінімарекет" та гр. ОСОБА_4 працівникам Зачипилівського РВ ГУМВС України Харківської області, вбачається, що продавець відповідача продала неповнолітній особі 2 пачки цигарок "BOND" та пляшку горілки марки "Nemiroff" об'ємом 0,1 дм-3, що підтверджується чеком на отримання зазначеної продукції (а.с. 10-11, 15), що є беззаперечним порушенням вимог ст.15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", відповідно до якого продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів не досягли 18-ти річного віку заборонено.

Згідно ч.2 ст.17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", за порушення вимог ст.15-3 до суб'єктів господарської діяльності застосовуються фінансові санкції у сумі 6800,00 грн.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року №790 затверджений порядок застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", пунктом 3 якого визначено, що до суб'єктів підприємницької діяльності, винних у вчиненні порушень, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірах, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів". Пунктом 5 зазначеної Постанови визначено, що підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є, зокрема, матеріали податкових органів щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Рішення Позивача від 21.05.2012 року №200158/20/21-343 та №200159/20/21-343 були отримані Відповідачем 25.05.2012 року, що підтверджується зворотним поштовим повідомленням (а.с. 6).

Вищевказані рішення Позивача були оскаржені фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3 до Харківського окружного адміністративного суду.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 09.08.2012 року по справі №2а- 7215/12/2070 в задоволенні позовних вимог відмовлено в повному обсязі (а.с. 32-33).

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2012 року постанову ХОАС від 09.08.2012 року залишено без змін (а.с. 34-35).

Таким чином рішення ХОАС від 09.08.2012 року на теперішній час набрало законної сили.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Оскільки судовими рішеннями у справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 вже були встановлені обставини щодо порушення останньою ст. 15-3 Закону України від 19.12.1995 року №481/95 ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", враховуючи положення ч.1 ст. 72 КАС України, вважає, що ці обставини не підлягають доказуванню при розгляді даної справи.

Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року №790, передбачено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

На момент розгляду справи в суді, фінансові санкції у розмірі 13600,00 грн. фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3 не сплачені.

Згідно ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Системно аналізуючи норми чинного законодавства України, суд приходить до висновку, що вимоги заявлено позову обґрунтовані, документально підтверджені, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Частиною 4 ст. 94 КАС України, передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст. 7-11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч. ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у Харківській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення суми - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) фінансові санкції у сумі 13600.00 (тринадцять тисяч шістсот грн. 00 коп.), застосовані рішеннями регіонального управління Департаменту САТ ДПС України у Харківській області від 21.05.12р. №200158/20/12/21-343 та №200159/20/12/21-343, на користь Державного бюджету України (рахунок одержувача 31118106700216, код платежу 21081100, УДКСУ у Зачепилівському районі, код ЄДРПОУ 35579026 в установі банку ГУДКС України у Харківській області, МФО 851011, символ звітності 135).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя М.О.Лук'яненко

Повний текс постанови виготовлено 04 лютого 2013 року.