Постанова № 29161827, 31.01.2013, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.01.13 Справа № 5010/1191/2012-з-9/45

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді Малех І. Б.

суддів Желік М. Б.

Костів Т. С.

при секретарі судового засідання М. Кришталь

за участю представників:

від позивача - Любарський А.І., Федорів В. І.,

від відповідача -не з'явився,

розглянувши апеляційну скаргу ВАТ "ДАК Автомобільні дороги України" Дочірнього підприємства "Івано-Франківський облавтодор" від 22.11.2012 року

на рішення господарського суду Івано-Франківської області від 08.11.2012 року

у справі № 5010/1191/2012-з-9/45

за позовом: ВАТ "ДАК Автомобільні дороги України" Дочірнього підприємства "Івано-Франківський облавтодор", вул. Є. Петрушевича, 1, м. Івано-Франківськ, 76000

до відповідача: Підгірської сільської ради, с. Підгір'я, Богородчанський район, Івано-Франківська область, 77706

про визнання незаконним рішення Підгірської сільської ради №377-13/2012 від 15.06.2012 року та зобов'язання відповідача у встановленому законом порядку вирішити питання щодо передачі позивачу земельної ділянки площею 1,5 га, що знаходиться за адресою: с.Підгір'я, вул. Шевченка, 35А, Богородчанський район, Івано-Франківська область, для розміщення та експлуатації основних, підсобних та допоміжних будівель та споруд асфальтного заводу

ВСТАНОВИВ:

рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 08.11.2012 року у справі 5010/1191/2012-з-9/45 відмовлено в позові відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" Дочірнього підприємства "Івано-Франківський облавтодор" (вул. Є. Петрушевича, 1, м. Івано-Франківськ, 76000, код 31790584) до Підгірської сільської ради (с. Підгір'я, Богородчанський район, Івано-Франківська область, 77706) про визнання незаконним рішення Підгірської сільської ради №377-13/2012 від 15.06.2012 року та зобов'язання відповідача у встановленому законом порядку вирішити питання щодо передачі позивачу земельної ділянки площею 1,5 га, що знаходиться за адресою: с.Підгір'я, вул. Шевченка, 35А, Богородчанський район, Івано-Франківська область, для розміщення та експлуатації основних, підсобних та допоміжних будівель та споруд асфальтного заводу.

Не погоджуючись з даним рішенням позивач, ВАТ "ДАК Автомобільні дороги України" Дочірнього підприємства "Івано-Франківський облавтодор", подав апеляційну скаргу, в якій просить дане рішення скасувати, прийняти нове рішення, яким позов задоволити повністю. При цьому апелянт вказує, що суд не врахував позицію закріплену в постанові Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 року №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», а саме п.п. г п. 18 даної постанови зазначено, що до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду після 31 грудня 2003 року переходить право власності на земельну ділянку в порядку, передбаченому ст. 377 ЦК України.

У відзиві на апеляційну скаргу відповідач заперечив доводи позивача, просив рішення суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, при цьому вказав, що судом першої інстанції було повно і вичерпно з'ясовано обставини справи та винесено обґрунтоване і законне судове рішення. Також відповідач, у своєму відзиві, вказав, що позивачу було відмовлено у клопотанні про передачу в власність земельної ділянки на якій розміщені обладнання та механізми і необхідні для їх обслуговування будівлі у зв'язку з відсутністю документів на право власності на установки та в зв'язку з відсутністю даних про статус землі попереднього власника нежитлових приміщень.

В судовому засіданні представники позивача навели доводи, аналогічні, викладеним в апеляційній скарзі, просили рішення суду першої інстанції скасувати, позовні вимоги задоволити повністю. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, проте направив на адресу суду заяву від 23 січня 2013 року, в якій просив слухати справу за його відсутності, при цьому вказав, що заперечує проти задоволення апеляційної скарги.

Розглянувши наявні в справі матеріали, давши належну оцінку доводам та запереченням, які містяться в апеляційній скарзі та у відзиві на неї, заслухавши пояснення представників позивача в судовому засіданні, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду дійшла висновку, що рішення господарського суду першої інстанції слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення з наступних підстав.

25.01.1974 року виконавчий комітет Богородчанської міської ради прийняв рішення ради №34, яким погодив вибір земельної ділянки площею 1,5 га під розміщення камінодробарної установки та асфальтобетонного заводу із колгоспу "Маяк".

На підставі вказаного рішення на вказаній земельній ділянці були збудовані приміщення камінодробарної установки та асфальто-змішувальної установки на базі Г-ІМ ПАСУ-739/40, пропарочних камер і козлового крана 00-10021-ООПС, котельної з двома котлами КВ-300 і санітарно-побутового приміщення. В 1976 році вказані приміщення були прийняті в експлуатацію (а.с. 8-9).

01.08.2006 року між дочірним підприємством "Івано-Франківський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (по договору покупець) та приватним підприємством "Богородчани шляхбуд" (по договору продавець) укладено договір купівлі-продажу нежитлових приміщень приватним підприємством "Богородчани Шляхбуд", відповідно до якого дочірне підприємство "Івано-Франківський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" придбало дерев'яні нежитлові приміщення, загальною площею 84,4 кв.м. та цегляні нежитлові приміщення загальною площею 111,4кв.м., що знаходяться за адресою: вул. Шевченка, 35 "А", с. Підгір'я, Богородчанський район, Івано-Франківська область (а.с. 13).

26.10.2006 року право власності на нерухоме майно, яке зазначене в договорі купівлі-продаж було зареєстровано в Івано-Франківському обласному бюро технічної інвентаризації за №15357387(а.с.12).

09.04.2012 року відкрите акціонерне товариство "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" "Дочірнє підприємство "Івано-Франківський облавтодор" на підставі договору купівлі-продажу від 01.08.2006 року та рішення виконкому Богородчанської районної ради №34 від 25.01.1974 року звернулось до Підгірської сільської ради з клопотанням про вирішення питання про передачу у власність ДП "Івано-Франківський облавтодор" земельну ділянку по вулиці Шевченка, 35"А", с. Підгір'я, Богородчанський район, Івано-Франківська область площею 1,5 га (а.с. 24).

Рішенням тринадцятої сесії шостого демократичного скликання Підгірської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області від 15.06.2012 року №377-13/2012 року "Про розгляд клопотання ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" ДП "Івано-Франківський облавтодор" відмовлено позивачу у передачі у власність земельної ділянки, у зв'язку з відсутністю документів на право власності на установки, про які йдеться в рішенні від 25.01.1974 року та відсутністю даних про статус землі попереднього власника нежитлових приміщень.

Згідно ч.3 ст.24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України , та керуються у своїй діяльності Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України.

Статтею 12 Земельного кодексу України передбачено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить зокрема, розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Згідно ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключної компетенції міських рад віднесено вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Питання регулювання земельних відносин вирішується на пленарному засіданні ради - сесії (п. 34 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").

Рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень (ст.59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").

Підставами для визнання акту недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт.

Відповідно до п. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

У відповідності до частини 1статті 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Частина 6 вище вказаної норми Кодексу вказує, що істотною умовою договору, який передбачає набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, є кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить в зв'язку з набуттям права власності на ці об'єкти.

Зі змісту Договору купівлі-продажу нежитлових приміщень від 01.08.2006 року вбачається відсутність кадастрового номеру земельної ділянки по вул. Шевченка, 35 "А", с. Підгір'я, Богородчанський район, Івано-Франківська область попереднього власника нежитлових приміщень зазначені у даному договорі.

Позивачем не подано суду доказів, які б підтверджували право власності на об'єкти (камінодробарної установки та асфальтобетонного заводу), які зазначені у рішенні Виконавчого комітету Богородчанської районної ради №34 від 25.01.1974 року, на яке позивач посилається як на одну з підстав набуття права власності на земельну ділянку по вулиці Шевченка, 35 "А", с. Підгір'я, Богородчанський район, Івано-Франківська область.

З врахуванням ст. 33 Господарського процесуального кодексу України позивачем не надано належних доказів вчинення відповідачем будь-яких дій, спрямованих на порушення його права або охоронюваних законом інтересів, оскільки прийняттям оспорюваного рішення, права позивача не порушуються, так як позивачем не надано будь-яких документів на право власності на установки про які йдеться у рішенні виконавчого комітету Богородчанської районної ради №34 від 25.01.1974 року та відсутність правового статусу землі попереднього власника нежитлових приміщень.

Зважаючи на викладене, оскаржуване рішення ради прийнято в межах наданих повноважень та не порушує права та охоронювані законом інтереси позивача.

Відповідно до ст.ст. 33, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Враховуючи наведене, апеляційний господарський суд, вважає, що рішення господарського суду першої інстанції прийняте, з врахування всіх обставин справи та з дотриманням норм чинного законодавства, а тому не вбачає підстав для його зміни чи скасування.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. В задоволенні апеляційної скарги відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" Дочірнього підприємства "Івано-Франківський облавтодор" - відмовити.

2. Рішення господарського суду Івано-Франківської області від 08.11.2012 року у справі 5010/1191/2012-з-9/45 залишити без змін.

3. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку.

4. Матеріали справи направити на адресу місцевого господарського суду.

Повний текст постанови виготовлений 05.02.2013 р.

Головуючий суддя Малех І. Б.

Суддя Желік М. Б.

Суддя Костів Т. С.