Постанова № 29145639, 07.02.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2013 р. Справа № 804/437/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турової О.М.,розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Новомосковська об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи ОСОБА_1, в якому, з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог, просила стягнути з цього платника податків на користь державного бюджету податковий борг з орендної плати з землю з фізичних осіб у розмірі 23053,54 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначалося, що відповідач має податковий борг з орендної плати за землю, який утворився внаслідок несплати у встановлений строк сум податкового зобов'язання, визначеного відповідно до укладеного з Новомосковською міською радою договору оренди земельної ділянки, через що податковим органом було виставлено податкову вимогу про сплату боргу. У добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплатив, у зв'язку із чим позивач був вимушений звернутися до суду з даним позовом.

У судове засідання, призначене на 07.02.2013р., представник позивача не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. Також позивач просив зменшити розмір позовних вимог у зв'язку із частковою сплатою податкового боргу відповідачем, та стягнути з останнього 23053,54грн.

У судове засідання 07.02.2013 року відповідач також не з'явився, однак на адресу суду повернулося поштове відправлення, яким відповідачу надсилалася судова повістка про виклик у судове засідання, з відміткою органу поштового зв'язку про неможливість вручення (а.с.33).

З огляду на положення ч.11 ст.35 КАС України, суд приходить до висновку про те, що відповідача про час, дату та місце розгляду справи було повідомлено належним чином.

Заяв про відкладення розгляду справи відповідач не подавав, заперечень на позовну заяву також не надавав.

Враховуючи приписи ч.4 ст.128 КАС України, згідно яких у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, а також з огляду на положення ч.4 ст.122 та ч.6 ст.128 КАС України, суд розглянув дану справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, які регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку про те, що даний адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Фізична особа ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) знаходиться на обліку в Новомосковській об'єднаній державній податковій інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби як платник орендної плати за земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

01 вересня 2009 року фізична особа ОСОБА_1 уклав з Новомосковською міською радою договір оренди земельної ділянки №04:09:111:00129, відповідно до якого прийняв в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, для комерційного використання площею 0,0918 га. На земельній ділянці знаходиться проектування двоповерхової офісної будівлі. Строк дії договору - 2 роки (а.с.5-8).

Відповідно до вимог пп. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України та п.9 Договору оренди земельної ділянки від 01.09.2009 p. розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди не менше трикратного розміру земельного податку відповідно до пп.288.5.2 п. 288.5 ст.288 Податкового кодексу України, а саме - 3 % нормативної грошової оцінки.

Згідно п.5 Договору оренди земельної ділянки від 01.09.2009 p. нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає - 402 139,08 грн. З урахуванням цієї суми було здійснено розрахунок орендної плати за землю, яка має бути сплачена відповідачем.

Відповідно до вимог п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, відповідач як платник податків зобов'язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно до п.6.1 ст.6 Податкового кодексу України, податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Статтею 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно ст.206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним.

Відповідно до п.287.2 ст.287 Податкового кодексу України облік фізичних осіб - платників податку і нарахування відповідних сум проводяться щороку до 1 травня.

Згідно п.п.288.1-288.5 ст.288 цього Кодексу підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Підпунктом 288.7 статті 288 Податкового кодексу України встановлено, що податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

На виконання вимог наведених норм закону позивачем формувалися розрахунки орендної плати відповідача за договором оренди земельної ділянки, укладеним ОСОБА_1 з Новомосковською міською радою 01 вересня 2009 року (а.с.12,13).

Однак, відповідач не здійснював своєчасно та в повному обсязі сплату визначених грошових зобов'язань з орендної плати за землю.

Так, з витягу з облікової картки ОСОБА_1 вбачається, що станом на 03.12.2012р. за відповідачем рахується недоїмка із сплати орендної плати за землю у сумі 23480,97грн.(а.с.10).

Згідно п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. При цьому нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

З огляду на вказані приписи закону позивачем було нараховану пеню на суму податкового боргу відповідача у сумі 227,91 грн., яка також відображена в обліковій картці цього платника податків (а.с.10-11).

Відповідно до п.87.1 ст.87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Згідно п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання означеного податковим органом відповідачеві була направлена податкова вимога № 7 від 20.09.2012 року на суму 25480,97 грн., оскільки, як вбачається з витягу з облікової картки ОСОБА_1, в період з 30.08.2012р. по 12.11.2012р. сума його заборгованості із сплати орендної плати за землю становила саме 25480,97грн.(а.с.10,15).

Проте, 12.11.2012р., 27.11.2012р. та 30.11.2012р. відповідачем було вжито заходи щодо погашення наявного податкового боргу та самостійно сплачено частину цього боргу у загальній сумі 2000,00 грн., отже, заборгованість з орендної плати відповідача на час звернення позивача до суду справи становила 23480,97 грн. (в тому числі сума основного платежу з орендної плати у розмірі 23480,97грн. та сума нарахованої пені - 227,91грн.) (а.с.10).

Пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У відповідності до п.п.95.1, 95.2 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Слід зазначити, що представником позивача було надано клопотання про зменшення позовних вимог та довідка від 07.02.2013 року за вих. № 1742/10/17-324 про стан заборгованості, з яких вбачається, що станом на 07.02.2013р. сума податкового боргу була частково погашена відповідачем і станом на час розгляду справи в суді складає 23053,54 грн. У зв'язку з означеним позивач зменшив розмір позовних вимог та просив стягнути з відповідача податковий борг у сумі 23053,54 грн.

Частиною 1 статті 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку та розмірах, встановлених законом.

З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку, що позивачем - суб'єктом владних повноважень була доведена правомірність та обґрунтованість підстав стягнення з відповідача суми податкового боргу, натомість відповідачем не було надано суду жодного доказу щодо спростування позиції позивача, викладеної в заявленому адміністративному позові, та доказів добровільної сплати означеної суми боргу на момент розгляду справи.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_2 ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь державного бюджету (р/р 33219815700030, код платежу 13050500, одержувач: УДКСУ у м. Новомосковську Дніпропетровської області, код 37951041, МФО 805012, банк отримувача: ГУДКСУ у Дніпропетровській області) податковий борг з орендної плати за землю з фізичних осіб у сумі 23053,54 грн. (двадцять три тисячі п'ятдесят три гривні п'ятдесят чотири копійки).

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 цього Кодексу, з урахуванням приписів ч.8 ст.183-2 цього Кодексу, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Турова