Ухвала суду № 29140893, 05.02.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: Сало А.Б.

Суддя-доповідач:Малахова Н.М.

УХВАЛА

іменем України

"05" лютого 2013 р. Справа № 2а/1770/3195/2012

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Малахової Н.М.

суддів: Жизневської А.В.

Котік Т.С.,

при секретарі Грищенко І.В. ,

розглянувши апеляційну скаргу Костопільської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "21" вересня 2012 р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Костопільський завод будівельних матеріалів і базальтових виробів" до Костопільської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень - рішень ,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2012 року ТОВ "Костопільський завод будівельних матеріалів і базальтових виробів" звернувся до суду з позовом до Костопільської міжрайонної державної податкової інспекції про скасування податкових повідомлень-рішень №0001821630 від 12 вересня 2011року, №0002501630 від 03 листопада 2011 року, №0002511630 від 03 листопада 2011 року, №0004071530 від 09 вересня 2011 року, №0005181530 від 09 листопада 2011 року, №0005741530 від 15 грудня 2011 року, №0003901530 від 06 вересня 2011 року, №0004871530 від 17 жовтня 2011 року, №0000201530 від 16 лютого 2012 року. В обґрунтування позовних вимог товариство посилалося на те, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань, були прийняті відповідачем без врахування розстрочення податкового боргу.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2012 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Костопільської міжрайонної державної податкової інспекції:

- №0001821630 від 12 вересня 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість в сумі 2244,38 грн.;

- №0002501630 від 03 листопада 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість в сумі 394, 24 грн.;

- № 0002511630 від 03 листопада 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість в сумі 58, 01 грн.;

- №0004071530 від 09 вересня 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на прибуток в сумі 1469,68 грн.;

- №0005181530 від 09 вересня 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на прибуток в сумі 249, 93 грн.;

- №0005741530 від 15 грудня 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на прибуток в сумі 450, 51 грн.;

- №00039015 30 від 06 вересня 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату орендної плати за землю в частині 1109,42 грн.;

- №0004871530 від 17 жовтня 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату орендної плати за землю в частині 50,59 грн.;

- №0000201530 від 16 лютого 2012 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату орендної плати за землю в частині 2903, 89 грн.

Стягнуто на користь Товариство з обмеженою відповідальністю "Костопільський завод будівельних матеріалів і базальтових виробів" із Державного бюджету України судовий збір у розмірі 107,30 грн.

В апеляційній скарзі Костопільська міжрайонна державна податкова інспекція Рівненської області Державної податкової служби, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позову.

Розглянувши справу, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що податковим органом були прийнято рішення №4 від 25 березня 2011 року про розстрочення податкового боргу ТОВ "Костопільський завод будівельних матеріалів і базальтових виробів" з податку на додану вартість в загальній сумі 28304,36 грн., рішення №5 від 25 березня 2011 року про розстрочення податкового боргу ТОВ "Костопільський завод будівельних матеріалів і базальтових виробів" з податку на прибуток в загальній сумі 14032,74 грн. та рішення №11 від 31 травня 2011 року про розстрочення податкового боргу ТОВ "Костопільський завод будівельних матеріалів і базальтових виробів" з орендної плати за землю з юридичних осіб в розмірі 39 536, 92 грн.

За результатами перевірки своєчасності сплати платежів до бюджету податковим органом було складено:

- акт №720/16/32451315 від 12.09.2011р. на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення №0001821630 від 12 вересня 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість згідно статті 126 Податкового кодексу України в сумі 2244 грн. 38 копійок;

- акт №862/16/32451315 від 26.10.2011р. на підставі якого прийняті: податкове повідомлення-рішення №0002501630 від 03 листопада 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість згідно статті 126 Податкового кодексу України в сумі 1312 грн. 00 копійок (з них-394 грн.24 копійок - за несвоєчасну сплату розстрочених сум податку; та податкове повідомлення-рішення №0002511630 від 03 листопада 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість згідно статті 126 Податкового кодексу України в сумі 116 грн. 88 копійок (з них-58 грн.01 копійок - за несвоєчасну сплату розстрочених сум податку.

- акт №715/15/32451315 від 09.09.2011р. на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення №0004071530 від 09 вересня 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на прибуток згідно статті 126 Податкового кодексу України в сумі 1469 грн. 68 копійок;

- акт №866/15/32451315 від 09.11.2011р. на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення №0005181530 від 09 листопада 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на прибуток згідно статті 126 Податкового кодексу України в сумі 249грн 93 копійки;

- акт №936/15/32451315 від 12.12.2011р. на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення №0005741530 від 15 грудня 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на прибуток згідно статті 126 Податкового кодексу України в сумі 450 грн. 51 копійки.

- акт №679/15/32451315 від 06.09.2011р. на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення №0003901530 від 06 вересня 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату орендної плати згідно статті 126 Податкового кодексу України в сумі 3109 грн. 42 копійок (з них-1109 грн.42 копійок - за несвоєчасну сплату розстрочених сум податку);

- акт №819/15/32451315 від 10.10.2011р. на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення №0004871530 від 17 жовтня 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату орендної плати згідно статті 126 Податкового кодексу України в сумі 369грн 84 копійки (з них-50 грн.59 копійок - за несвоєчасну сплату розстрочених сум податку);

- акт №45/15/32451315 від 06.02.2012р. на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення №0000201530 від 16 лютого 2012 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату орендної плати згідно статті 126 Податкового кодексу України в сумі 7848 грн. 98 копійок. (з них-2903 грн.89 копійок - за несвоєчасну сплату розстрочених сум податку).

Вирішуючи спір, суд першої інстанції дійшов висновків, що рішення про розстрочення податкового боргу та прийнятті на їх підставі договори про розстрочення податкового органу є чинними, а тому у податкового органу не було підстав для прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.

Колегія суддів не погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, оскільки вони не ґрунтуються на приписах чинного законодавства.

Зокрема, дійшовши висновків про задоволення позову, суд першої інстанції послався на приписи п.3.9 Порядку розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань (податкового боргу) платників податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України №1036 від 24.12.2010 року, а саме, що на розстрочені (відстрочені) грошові зобов'язання (податковий борг) пеня та штрафи не можуть нараховуватися з дати укладання (підписання) договору до закінчення строку дії договору про розстрочення (відстрочення) грошового зобов'язання (податкового боргу), а тому лише з дня, наступного за днем розірвання договору, на розстрочені (відстрочені) суми, що залишились не сплаченими, можуть бути нараховані пеня та штраф у розмірах, передбачених Податковим кодексом України.

При цьому суд зазначив, що рішення Костопільської МДПІ про розстрочення податкового боргу та договори про розстрочення податкового боргу є чинними, а тому податкові повідомлення - рішення є протиправними та підлягають до скасування з вищенаведених підстав.

Проте, згідно приписів п.57.3. ст.57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 ст.54 цього Кодексу (зокрема за результатами податкових перевірок), платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, у разі самостійного визначення грошового зобов'язання платником податків, він зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Приписами п. 126.1 ст.126 Податкового кодексу України визначено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

З розрахунків штрафних санкцій до актів перевірок №720/16/32451315 від 12.09.2011р, №862/16/32451315 від 26.10.2011р., №715/15/32451315 від 09.09.2011р. №866/15/32451315 від 09.11.2011р., №936/15/32451315 від 12.12.2011р., №679/15/32451315 від 06.09.2011р. , №819/15/32451315 від 10.10.2011р., №45/15/32451315 від 06.02.2012р. (а.с. 19,21,22,24,26,28,30,34,36,39,41,44,46,48,50,52,55) які були надані суду першої інстанції та розрахунків наданих суду апеляційної інстанції вбачається, що податковим органом було застосовано штрафні санкції виключно за період з дати виникнення податкового боргу по дату укладання договору про розстрочення податкового боргу з дотриманням приписів ст. 126 Податкового кодексу України.

Матеріалами справи підтверджується, що податковим органом штрафні санкції на розстрочені грошові зобов'язання не нараховувалися.

З огляду на вищенаведене, коли висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, судом неправильно застосовано норми матеріального права, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 201, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Костопільської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області задовольнити. Постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "21" вересня 2012 р. скасувати. Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю " Костопільській завод будівельних матеріалів і базальтових виробів" у задоволені позову про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Костопільської міжрайонної державної податкової інспекції: №0001821630 від 12 вересня 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість в сумі 2244,38 грн.; №0002501630 від 03 листопада 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість в сумі 394, 24 грн.; № 0002511630 від 03 листопада 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість в сумі 58, 01 грн.; №0004071530 від 09 вересня 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на прибуток в сумі 1469,68 грн.; №0005181530 від 09 вересня 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на прибуток в сумі 249, 93 грн.; №0005741530 від 15 грудня 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на прибуток в сумі 450, 51 грн.; №00039015 30 від 06 вересня 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату орендної плати за землю в частині 1109,42 грн.; №0004871530 від 17 жовтня 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату орендної плати за землю в сумі 50,59 грн.; №0000201530 від 16 лютого 2012 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату орендної плати за землю в сумі 2903, 89 грн.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її отримання шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) Н.М. Малахова

судді: (підпис) (підпис) А.В. Жизневська Т.С. Котік

З оригіналом згідно: суддя _______ Н.М. Малахова

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Товариство з обмеженою відповідальністю "Костопільський завод будівельних матеріалів і базальтових виробів" вул.Дружби,1,м.Костопіль,Рівненська область,35000

3- відповідачу Костопільська міжрайонна державна податкова інспекція Рівненської області вул.С.Руданського, 5,м. Костопіль,Рівненська область,35000