Постанова № 29137282, 28.01.2013, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2013 року 2а-6053/12/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Головенко О.Д., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві адміністративну справу за позовом Фастівського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення коштів за навчання у зв'язку з припинення навчання без поважних причин, -

в с т а н о в и в:

Фастівський міськрайонний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі - позивач) звернувся з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (надалі - відповідач) про стягнення коштів за навчання у зв'язку з припинення навчання без поважних причин в розмірі 596,98 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимоги вказує, що позивачем у відповідності до ст. 2, 4 Закону України «Про зайнятість населення» та Порядку реєстрації відповідачу - ОСОБА_1 було надано статус безробітного з 06.03.2012.

Зазначає, що на підставі договору № 1076/4-12 від 17.04.2012, укладеного між Фастівським міськрайонним центром зайнятості та НКК Комунальним підприємством «Київпастранс», відповідача було направлено на перепідготовку за професією «водій трамвая» строком на 5 місяців з метою сприяння подальшому працевлаштуванню та здійснено проплату за навчання в розмірі 596,98 грн.

Однак згідно з наказом № 47-у від 15.05.2012 НКК Комунальне підприємство «Київпастранс» ОСОБА_1 було відраховано зі складу слухачів за невідвідування.

На думку позивача ОСОБА_1 порушив умови договору та норми чинного законодавства України щодо зайнятості населення, у зв'язку з чим звернувся до суду про стягнення коштів, що були сплачені ним за його навчання.

Представник позивача в судове засідання не з'явився. Просив суд розглядати справу у його відсутності в порядку письмового провадження.

Представник відповідача повторно в судове засідання не з'явився. Про час, місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Відзивів на позовну заяву не подавав. Явку свого представника до суду не забезпечив.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідків чи експертів.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 06.03.2012 Фастівським міськрайонним центром зайнятості відповідачу - ОСОБА_1 на підставі його заяви від 13.03.2012 було надано статус безробітного.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни, працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законом доходів і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до роботи.

Як вбачається з матеріалів справи між Фастівським міськрайонним центром зайнятості та НКК Комунальним підприємством «Київпастранс» було укладено договір № 1076/4-12 від 18.04.2012 щодо направлення та проходження перепідготовки ОСОБА_1 за професією «водій трамвая» строком на 5 місяців з метою сприяння подальшому працевлаштуванню та проведено проплату за навчання в розмірі 596,98 грн.

Порядок надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 за № 308 визначає, що матеріальна допомога надається у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного (надалі - матеріальна допомога у період професійного навчання) застрахованим та незастрахованим особам, визнаним відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» безробітними, які за направленням державної служби зайнятості проходять професійне навчання у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності чи відомчого підпорядкування, та компенсуються витрати на проїзд до місця проходження професійного навчання, якщо воно здійснюється в іншій місцевості, та у зворотному напрямку, а також оплачується проживання в період професійного навчання та у разі необхідності витрати, пов'язані з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.

Наказом від 15.05.2012 № 47-у НКК Комунального підприємства «Київпастранс» відповідача - ОСОБА_1 було відраховано з навчально - курсового комбінату за невідвідування занять без поважних причин, про що свідчить копія табелю відвідування занять учнями щодо їх підготовки, як «водіїв трамвая».

Відповідно п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Згідно із ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Також в матеріалах справи міститься копія претензія яка направлялась відповідачу з вимогою повернути кошти сплачені за його перепідготовку, однак дана сума заборгованості ним сплачена не була.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 11-14, 69-71, 79, 86, 94, 122, 159-163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з ОСОБА_1 (08500, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Фастівського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття на рахунковий рахунок № 37174002002150 УДК у Київській області, МФО 821018, код 24884943 кошти за навчання у розмірі 596 (п'ятсот дев'яносто шість) грн. 98 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку, встановленому статтями 185-187 КАС України, шляхом подання апеляційної скарги через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Головенко О.Д.