Постанова № 29134590, 04.02.2013, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/140/13-a

"04" лютого 2013 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мандзія О.П.

при секретарі Бойко Н.Б.

за участю:

прокурора Ковальчук О.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом прокурора Підгаєцького району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі до Підгаєцької комунальної центральної аптеки №17 про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Підгаєцького району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі (надалі - позивач) звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Підгаєцької комунальної центральної аптеки №17 (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості по сплаті єдиного соціального внеску.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач згідно п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування" є платником єдиного внеску, та всупереч вимог ч. 8 ст. 9 вказаного Закону не у повному обсязі проводив сплату єдиного внеску до Пенсійного Фонду України, внаслідок чого станом на 01.01.2013 року виникла заборгованість на суму 7156,56 грн. за період з 01.03.2012 року по 01.01.2013 року.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з мотивів передбачених у позові, просив стягнути з відповідача заборгованість по сплаті єдиного соціального внеску на суму 7156,56 грн.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про час, місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, клопотань про розгляд справ за його відсутності не надходило.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, надіславши на адресу суду повідомлення та копії платіжний доручень про часткове погашення заборгованості по сплаті єдиного соціального внеску на суму 3556,36 грн. Розгляд справи просить проводити без участі уповноваженого представника.

Суд вважає за можливе розглянути справу без участі позивача на підставі наявних доказів відповідно до ч.4 ст.128 КАС України.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення прокурора, оцінивши представлені по справі докази у їх сукупності, судом встановлено наступні обставини.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464) платниками єдиного внеску є: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно з вимогами пункту 3 Розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464, з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску. Перереєстрація платників страхових внесків та застрахованих осіб не здійснюється. Пенсійний фонд спільно з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та Державною податковою адміністрацією України проводить звірення платників страхових внесків у порядку, встановленому Пенсійним фондом спільно з Державною податковою адміністрацією України за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до статті 5 Закону № 2464 взяття на облік здійснюється Пенсійним фондом шляхом внесення відповідних відомостей до реєстру страхувальників. Платникам єдиного внеску в порядку, встановленому Пенсійним фондом, безоплатно надсилається повідомлення про взяття їх на облік, в якому зазначається клас професійного ризику виробництва, до якого віднесено платника.

Судом встановлено, що Підгаєцька комунальна центральна аптека №17 (ідентифікаційний код - 21151890) є платником єдиного внеску.

Згідно абзацу 1 частини 1 статті 7 Закону № 2464 єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок (пункт 1 частина 2 статті 6 Закону № 2464).

Частиною 2 статті 9 Закону № 2464 передбачено, що обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Згідно пункту 2.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 року № 22-2, звіт до органів Пенсійного фонду подається особисто фізичною особою, страхувальником або відповідальною особою фізичної особи або страхувальника за місцем взяття на облік в органах Пенсійного фонду.

Відповідно до частини 8 статті 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Судом встановлено, що сума заборгованості відповідача зі сплати єдиного внеску за період з 01.03.2012 року по 01.01.2013 року складає 7156,56 грн., в тому числі недоїмка зі сплати єдиного внеску – 6445,34 грн., штрафних санкцій – 556,36 грн., пені – 154,86 грн.

Відповідно до п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" №2464 територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою відповідачем єдиного внеску УПФУ в Підгаєцькому районі винесено рішення № 388, № 359, № 345, № 325, № 314, №2 89, № 223, № 175, № 97, № 82 та № 44 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, якими до Підгаєцької комунальної центральної аптеки №17 на підставі п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" застосовано фінансові санкції у вигляді накладення штрафу та нараховано пеню у розмірі 154,86 грн. (а.с. 9-20).

Заявлена до стягнення сума заборгованості підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами: довідкою УПФУ в Підгаєцькому районі про наявність заборгованості станом на 01.01.2013 року, розрахунком заборгованості щодо відповідача за період з 01.03.2012 року по 01.01.2013 року (а.с. 7), даними картки особового рахунку платника єдиного внеску (а.с. 21-31), копіями рішень про застосування штрафних санкцій та нарахування пені.

Абзац 7 частини 4 статті 25 Закону № 2464 встановлює право територіальних органів Пенсійного фонду звертатися до суду про стягнення недоїмки з платників єдиного внеску.

Щодо сплати відповідачем частини заборгованості протягом розгляду справи згідно доданих платіжних доручень, суд відзначає, що за відсутності відомостей з Пенсійного фонду про зарахування сплачених коштів саме на погашення заявленої позивачем заборгованості,- зменшення суми яка підлягає до стягнення є передчасним.

Матеріалами справи підтверджується, що всупереч вимог ч. 8 ст. 9 Закону № 2464, відповідачем не сплачено заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на суму 7156,56 грн. станом на 01.01.2013 року.

Згідно частини 12 статті 9 Закону № 2464 єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі сплачував узгодженні суми зобов’язань по сплаті єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на суму 7156,56 грн. станом на 01.01.2013 року, а тому вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, та такими, що підлягають до задоволення в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 69, 70, 71, 128, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Підгаєцької комунальної центральної аптеки №17 (код 21151890) на користь Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі 7156,56 грн. (сім тисяч сто п’ятдесят шість гривень 56 копійок) заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на р/р 37198101001913 ГУДКСУ в Тернопільській області, МФО 838012.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Мандзій О.П.

копія вірна

Суддя Мандзій О.П.