Постанова № 29131628, 24.01.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-8560/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Данилишина В.М.

Суддя-доповідач: Горяйнов А.М.

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 січня 2013 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Горяйнова А.М.,

суддів - Мамчура Я.С. та Шостака О.О.,

при секретарі - Томко Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» на постанову окружного адміністративного суду м. Києва від 17 серпня 2012 року у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби про визнання недійсним (нечинним) та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2012 року ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» звернулося до суду з позовом, у якому, з урахуванням уточнень, просило скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ у Печерському районі м. Києва від 16 березня 2012 року № 0000562204.

Постановою окружного адміністративного суду м. Києва від 17 серпня 2012 року в задоволенні вказаного адміністративного позову було відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням позивач подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення про задоволення позову. Свої вимоги обґрунтовує тим, що судом першої інстанції було порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Зокрема апелянт вказує на те, що належними доказами підтвердив правомірність своїх дій щодо формування податкового кредиту на підставі податкової накладної № 101 від 30 вересня 2011 року, складеної ТОВ «Екогазконтракт».

Під час судового засідання представник позивача підтримала свою апеляційну скаргу та просила суд її задовольнити з підстав, викладених в ній.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти апеляційної скарги та просив суд відмовити в її задоволенні посилаючись на те, що судом першої було винесено законне і обґрунтоване рішення, а підстави для його зміни чи скасування - відсутні.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та заперечення на неї, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» - задовольнити, постанову окружного адміністративного суду м. Києва від 17 серпня 2012 року - скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позову виходячи із наступного.

Згідно ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

У відповідності до ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує рішення суду першої інстанції та ухвалює нове якщо встановить порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Судом встановлено, що ДПІ у Печерському районі м. Києва ДПС було проведено документальну невиїзну перевірку ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» щодо підтвердження господарських відносин із ТОВ «Екогазконтракт» за вересень 2011 року, про що складено акт від 28 лютого 2012 року № 95/23-7/37243279.

На підставі вказаного акту перевірки відповідачем було винесено податкове повідомлення-рішення від 16 березня 2012 року № 0000562204, яким позивачу донараховані податкові зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 62548 грн. 00 коп., з яких 50038 грн. 00 коп. - за основним платежем та 12510 грн. 00 коп. - штрафні (фінансові) санкції.

Не погоджуючись із вказаним рішенням податкового органу ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» звернулося до суду з позовом про його скасування.

З мотивувальної частини постанови суду від 17 серпня 2012 року неможливо чітко встановити з яких саме підстав суд першої інстанції дійшов висновку про те, що позовні вимоги ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Перевіривши доводи адміністративного позову та висновки податкового органу, викладені в акті перевірки від 16 березня 2012 року № 0000562204 колегія суддів прийшла до висновку про те, що ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» довела фактичне отримання товару ТОВ «Екогазконтракт» та правомірність формування податкового кредиту на підставі податкової накладної, наданої вказаним контрагентом.

Судом встановлено, що між ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» та ТОВ «Екогазконтракт» був укладений договір на постачання природного газу від 01 червня 2011 року № ЕГК-17/07, згідно умов якого ТОВ «Екогазконтракт» зобов'язувалося у період з липня по грудень 2011 року поставити позивачу природний газ вітчизняного походження в об'ємі 810 000 м3, який ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» зобов'язується прийняти та оплатити.

У зв'язку із здійсненням поставки газу у вересні та отримання плати за нього ТОВ «Екогазконтракт» надало позивачу податкову накладну від 30 вересня 2011 року № 101 на загальну суму 300229 грн. 20 коп., з яких 50038 грн. 20 коп. - податок на додану вартість. На підставі вказаної накладної позивач сформував податковий кредит.

ДПІ у Печерському районі м. Києва ДПС вважає, що податковий кредит на суму 50038 грн. 20 коп. позивачем був сформований неправомірно, оскільки згідно акту ДПІ у Голосіївському районі м. Києва ДПС від 19 грудня 2011 року № 1513/3-23-40-36823619 провести зустрічну звірку з ТОВ «Екогазконтракт» за вересень 2011 року неможливо.

На думку колегії суддів самі по собі вказані обставини не є достатньою підставою для висновку про неправомірне формування позивачем податкового кредиту за вересень 2011 року по взаємовідносинах з ТОВ «Екогазконтракт».

Податковий орган в акті перевірки від 16 березня 2012 року № 0000562204 також послався на те, що позивачем не було надано доказів письмового узгодження планового обсягу поставки та укладення технічних угод.

Разом з тим, з огляду на неможливість проведення зустрічної звірки із вказаним контрагентом та посиланнями податкового органу на ненадання позивачем певних доказів колегія суддів вважає, що з метою доведення правомірності своїх дій щодо формування податкового кредиту, позивач зобов'язаний був надати суду копії всіх документів, які підлягали складенню під час виконання договору на постачання природного газу від 01 червня 2011 року № ЕГК-17/07.

Такий обов'язок виникає у позивача також з огляду на наступні норми права.

Згідно пп. 14.1.181 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу.

У відповідності до пп. «а» п. 198.1 ст. 198 ПК України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг.

Із вказаної норми права вбачається, що обов'язковою умовою виникнення права на формування податкового кредиту є сплата податку на додану вартість у ціні придбаного або виготовленого товару чи послуг.

Таким чином, під час здійснення контролю за правомірністю формування платником податку податкового кредиту підлягає перевірці фактичне придбання товару чи отримання послуги.

Дослідивши умови п. 2 договору на постачання природного газу від 01 червня 2011 року № ЕГК-17/07 (далі - Договір) колегія суддів встановила, що загальний об'єм газу, яку ТОВ «Екогазконтракт» зобов'язувалося поставити позивачу у період з липня по грудень 2011 року становить 810 000 м3, а плановий обсяг поставки за місяць сторони домовилися узгоджувати письмово.

На виконання вказаних вимог п. 2 Договору ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» листами від 07 червня 2011 року № 111, від 10 липня 2011 року № 185, від 15 серпня 2011 року № 263, від 15 вересня 2011 року № 215, від 13 жовтня 2011 року № 283 повідомило ТОВ «Екозазконтракт» (а також газотранспортні організації) про об'єм газу, який необхідний для сушіння зернових культур у липні-листопаді 2011 року.

Згідно п. 3 Договору покупець (Договору ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України») зобов'язувався укласти технічну угоду щодо порядку обліку газу з ДК «Укртрансгаз» в пунктах приймання-передачі газу.

На підтвердження виконання своїх зобов'язань щодо укладення вказаної технічної угоди позивач надав суду копію договору на транспортування природного газу магістральними трубопроводами від 01 серпня 2011 року № 13-7097/11, укладеного ДК «Укртрансгаз» в особі Управління магістральних газопроводів «Черкаситрансгаз» та ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України». Зазначеним договором передбачалося, що виконавець зобов'язується протягом ІІІ-ІV кварталів 2011 року транспортувати газ замовника в об'ємі становить 810 000 м3 по магістральних газопроводах в загальному потоці до газорозподільної станції.

Також позивачем були надані докази укладення відповідного договору із газорозподільною станцією. Так, згідно договору на розподіл природного газу (на транспортування природного газу газорозподільними мережами) від 01 червня 2011 року № 322/11/30, укладеного між ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» та ПАТ «Уманьгаз», останній зобов'язувався здійснити транспортування газу газорозподільними мережами до межі балансової належності об'єктів замовника.

Крім того, позивач надав копію договору про надання послуг від 01 червня 2011 року № ЕГК-06-П, згідно якого ТОВ «Екогазконтрак» зобов'язувався здійснювати супроводження постачання природного газу.

З огляду на наявність договору 01 червня 2011 року № ЕГК-06-П, договір від 01 червня 2011 року № 322/11/30 (п. 1.3) одночасно був технічною угодою.

Відповідно до п. 4 договору приймання-передача газу оформлюється щомісячними актами приймання-передачі газу.

Виконання вказаного пункту договору підтверджується приєднаною до матеріалів справи завіреною копією акту прийому-передачі природного газу від 30 вересня 2011 року.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку про те, що позивачем надано суду копії всіх документів, які підлягали складенню під час виконання договору на постачання природного газу від 01 червня 2011 року № ЕГК-17/07.

Крім того, позивач надав до суду завірену копію довідки ПАТ «Уманьгаз» від 02 березня 2012 року № 379, яка підтверджує, що мережами вказаної організації у липні-жовтні 2011 року було здійснено транспортування газу позивачу від постачальника ТОВ «Екогазконтракт».

Також позивач надав суду копію тристороннього акту від 03 жовтня 2011 року, складеного між ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України», ПАТ «Уманьгаз» та ТОВ «Екогазконтракт» який підтверджує відповідну поставку газу у вересні 2011 року.

Завірені копії всіх перелічених документів були приєднані до матеріалів справи під час її розгляду в суді першої інстанції.

Під час розгляду та вирішення даної справи колега суддів приймає до уваги те, що поставка газу від ТОВ «Екогазконтракт» до ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» здійснювалася впродовж ІІІ-ІV кварталів 2011 року, однак податковий орган вважає безтоварною поставку лише ту, що мала місце у вересні 2011 року. Надати пояснення щодо вказаної обставини представник відповідача не зміг.

З огляду на викладене колега суддів приходить до висновку про те, що ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» належними доказами підтвердило правомірність своїх дій щодо формування податкового кредиту на підставі податкової накладної від 30 вересня 2011 року № 101, наданої ТОВ «Екогазконтракт», а тому даний адміністративний позов підлягає задоволенню.

Таким чином, доводи апеляційної скарги ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» спростовують висновки суду першої інстанції, викладені в постанові від 17 серпня 2012 року, та є підставами для її скасування.

З огляду на викладене колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. В зв'язку з цим колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» - задовольнити, постанову окружного адміністративного суду м. Києва від 17 серпня 2012 року - скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» - задовольнити.

Постанову окружного адміністративного суду м. Києва від 17 серпня 2012 року -скасувати.

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» - задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби від 16 березня 2012 року № 0000562204.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.М. Горяйнов

Судді Я.С. Мамчур

О.О. Шостак

Постанова виготовлена в повному обсязі 29 січня 2013 року.

Головуючий суддя Горяйнов А.М.

Судді: Мамчур Я.С

Шостак О.О.