Постанова № 29126449, 05.02.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

Вн.№ 27/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

05 лютого 2013 року № 826/201/13-а

за позовом

Заступника прокурора Солом'янського району м. Києва в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до

Відкритого акціонерного товариства "Особливе конструкторське бюро "Південь"

про

стягнення заборгованості у розмірі 17 000 грн.

Суддя О.В.Головань

Обставини справи:

Позовні вимоги заявлені про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Особливе конструкторське бюро "Південь" (ідентифікаційний код - 14310939) на користь Державного бюджету України штрафу у розмірі 17 000,00 грн.

В судовому засіданні 04.02.2013 р. оголошено ухвалу про перехід до розгляду справи в порядку письмового провадження згідно із ч. 6 ст. 128 КАС України, оскільки до судового засідання не з’явився відповідач, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи; судом заслухано пояснення представника позивача та представника прокуратури; необхідності заслуховувати пояснення свідка чи експерта немає.

Ознайомившись з матеріалами справи, заслухавши пояснення представника позивача та представника прокуратури, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Центральним територіальним департаментом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо Відкритого акціонерного товариства "Особливе конструкторське бюро "Південь" (надалі - відповідач) складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 797-ЦД-1-Е від 31.05.2012 р.

Згідно з актом № 797-ЦД-1-Е від 31.05.2012 р., відповідачем було порушено вимоги ст.40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок", п. 3 глави 3 розділу IV "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів", затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1591 від 19.12.2006 р. ( надалі - Положення № 1591) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 97/13364 від 05.02.2007 р., а саме: неподання регулярної квартальної інформації за IV квартал 2011 року до територіального органу Комісії за місцезнаходженням емітента в електронній та паперовій формах у термін, визначений чинним законодавством.

Термін подання відповідачем регулярної квартальної інформації за IV квартал 2011 року - до 20.02.2012 р., інформацію надано 01.03.2012 р. за вх. № 53/зв.

Зазначене правопорушення вчинено відповідачем повторно, про що свідчить постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 914-КУ від 16.06.2011р.

Згідно зі ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок", регулярна інформація про емітента - річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка розкривається на фондовому ринку, в тому числі шляхом подання до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Річна інформація про емітента є відкритою і в обсязі, встановленому Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку, підлягає оприлюдненню емітентом не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, шляхом:

розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів;

опублікування в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку;

розміщення на власному веб-сайті.

Згідно із п. 1 гл. 1 розд. IV Положення № 1591, емітенти зобов'язані розкривати регулярну квартальну інформацію (далі - квартальна інформація) у повному обсязі, відповідно до вимог цього Положення.

Згідно із п. 3 розд. І Положення № 1591, емітенти цінних паперів у випадках, передбачених цим Положенням, зобов'язані розкривати на фондовому ринку у такій послідовності інформацію шляхом:

- розміщення на безоплатній основі в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів (далі - загальнодоступна інформаційна база даних Комісії) або в її інформаційному ресурсі, поновлюваному у режимі реального часу (далі - стрічка новин);

- опублікування в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Комісії (далі - офіційні друковані видання).

- подання до Комісії.

Згідно із п. 3 гл. 3 розділу IV Положення № 1591, особи, зазначені у підпунктах 3.1, 3.4 - 3.8 пункту 3 глави 1 цього розділу, зобов'язані розкрити квартальну інформацію у строк не пізніше 25 числа місяця, наступного за звітним кварталом, квартальну інформацію за четвертий квартал - не пізніше 20 лютого року, наступного за звітним роком.

Як свідчать матеріали справи, відповідач не подав квартальну інформацію за ІV квартал 2011 року в термін, визначений законодавством, за що ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" передбачено відповідальність юридичних осіб.

14.06.2012 р. Директором Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 782-ЦД-1-Е, якою на відповідача накладено штраф у розмірі 17 000,00 грн.

Відкритим акціонерним товариством "Особливе конструкторське бюро "Південь" до Окружного адміністративного суду м. Києва було оскаржено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 782-ЦД-1-Е від 14.06.2012 р.

Постановою суду від 04.09.2012 р. у справі № 2а-8876/12/2670 за позовом ВАТ "Особливе конструкторське бюро "Південь" до Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування постанови № 782-ЦД-1-Е від 14.06.2012 р. у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постанову від 04.09.2012 р. оскаржено в апеляційному порядку.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2012 р. апеляційну скаргу ВАТ "Особливе конструкторське бюро "Південь" залишено без задоволення; постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.09.2012 р. – без змін.

За таких обставин суд, розглядаючи спір про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Особливе конструкторське бюро "Південь" на користь Державного бюджету України штрафу у розмірі 17 000,00 грн., враховує висновки, яких дійшов суд по справі №2а-8876/12/2670 в порядку ч. 1 ст. 72 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для стягнення з відповідача 17 000,00 грн.

На підставі вищевикладеного, ст. 160-163, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Особливе конструкторське бюро "Південь" (ідентифікаційний код - 14310939) на користь Державного бюджету України штраф у розмірі 17 000,00 грн.

3. Постанова може бути оскаржена в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя О.В. Головань

Повний текст постанови

виготовлено і підписано 05.02.13 р.