Постанова № 29111408, 05.02.2013, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Постанова

Іменем України

Справа № 2а-4581/12/0170/19

05.02.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Яковенко С.Ю.,

суддів Ілюхіної Г.П. ,

Кучерука О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи № 2а-4581/12/0170/19 за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Кузнякова С.Ю. ) від 07.06.12

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим (вул. Сімферопольська, 5а,Бахчисарай,Автономна Республіка Крим,98403)

до Сільськогосподарського публічного акціонерного товариства "Агрофірма "Крим" (вул. Леніна, 128,Віліне,Бахчисарайський район, Автономна Республіка Крим,98433)

про стягнення

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 07.06.2012 (суддя Кузнякова С.Ю.) частково задоволено позов Управління Пенсійного Фонду України в Бахчисарайському районі АРК до Сільськогосподарського публічного акціонерного товариства «Агрофірма «Крим» про стягнення 139074,75грн. З відповідача на користь позивача стягнуто заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період січень 2011 - лютий 2012 року в розмірі 11455,80грн. та заборгованість зі сплати санкцій за рішенням УПФУ в Бахчисарайському районі АРК №1 від 16.01.2004 про застосування штрафних санкцій за порушення граничних строків сплати узгодженого зобов'язання в розмірі 8672,82грн., а всього: 20128,62грн. В решті позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального права.

У судове засідання 05.02.2013 сторони не з'явились, про день, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Судова колегія, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнала за можливе перейти до письмового провадження по справі.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія судів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав

Судом першої інстанції встановлено, що відповідач є юридичною особою та платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідач має заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій, призначених у відповідності зі статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 26.12.2010 по 05.04.2012 у загальній сумі 118946,13грн.

Позивачем на адресу відповідача надсилалися розрахунки по відшкодуванню фактичних витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, які отримано відповідачем, але відшкодувати ці витрати відповідач відмовився.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженою постановою правління Пенсійного фонду Українивід 19.12.2003 № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п. 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону ( 1058-15 ), сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до абз. 5 підпункту 1 п. 2 розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в"-"е" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ), здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Вказана норма встановлює правило, відповідно до якого виплата пільгової пенсії, з 01.01.2005, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, але, відповідно до абз. 4 підпункту 1 пункту 2 розділу XV Закону України № 1058 витрати на виплату та доставку такої пенсії підприємства та організації зобов'язані відшкодовувати Пенсійному фонду.

Аналогічну правову позицію визначив Вищий адміністративний суд України в постанові від 19.06.2012 у справі №К991/27864/11.

З урахуванням викладеного висновок суду першої інстанції щодо відсутності у відповідача обов'язку покривати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій не відповідає чинному законодавству України.

Згідно статті 202 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є: неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Керуючись статтями 195, 196, п. 3 частини першої статті 198, частиною другою статті 205, статтями 202, 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 07.06.2012 у справі №2а-4581/12/0170/19 в частині відмови у задоволенні позову скасувати.

Прийняти в цієї частині нову постанову.

Позов Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим задовольнити.

Стягнути з Сільськогосподарського публічного акціонерного товариства «Агрофірма «Крим» на користь Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій у розмірі 118946,13грн.

Стягнути з Сільськогосподарського публічного акціонерного товариства «Агрофірма «Крим» судовий збір на користь держави ( Рахунок: 31217206781001, Одержувач: ГУДКСУ у м.Севастополі(Севаст)22030001, ЄДРПОУ: 38022717, МФО: 824509, Банк одержувача: ГУДКСУ у місті Севастополі Код: 35188206, призначення платежу: «Судовий збір, Пункт 3.2») 1189,46грн.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Постанову може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис С.Ю. Яковенко

Судді підпис Г.П.Ілюхіна

підпис О.В.Кучерук

З оригіналом згідно

Головуючий суддя С.Ю. Яковенко