Постанова № 29093358, 22.01.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2013 р. Справа № 2а/0570/17810/2012

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Час прийняття постанови 10 год. 50 хвл.

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Аканов О.О. розглянув адміністративну справу в порядку письмового провадження за позовом Краматорського міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення суми переплат допомоги по безробіттю у розмірі 1639,61 грн., -

В С Т А Н О В И В :

Краматорський міський центр зайнятості звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми переплат допомоги по безробіттю у розмірі 1639,61 грн.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що позивачем при розслідуванні страхових випадків на обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» при звірянні даних з Державною податковою адміністрацією встановлено, що ОСОБА_1 працювала на ТОВ «Фокстрот-Донецьк» з 01.03.2012 по 14.04.2012 року та одночасно перебувала на обліку в центрі зайнятості, як безробітна з 03.01.2012 року. За період з 01.03.2012 року по 01.07.2012 року відповідач отримала допомогу по безробіттю в розмірі 1639,61 грн.

Позивач просить стягнути з ОСОБА_1 виплачену допомогу по безробіттю у сумі 1639,61 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи без його участі. Крім того в заяві зазначив, що заборгованість відповідача станом на 22 січня 2012 року складає 1639,61 грн.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином.

3 січня 2012 року на підставі наказу Краматорського міського центру зайнятості № НТ 120103 відповідачу присвоєно статус безробітної та розпочато виплату допомоги по безробіттю.

Відповідно до акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості матеріального забезпечення № 538 від 26.10.2012 року, встановлено, що ОСОБА_1 працювала на ТОВ «Фокстрот-Донецьк» з 01.03.2012 по 14.04.2012 року та одночасно перебувала на обліку в центрі зайнятості, як безробітна з 03.01.2012 року.

Судом встановлено, що відповідно до Наказу про прийняття на роботу № 133-К від 01.03.2012 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Фокстрот - Донецьк» ОСОБА_2 прийнята на роботу на посаду продавця непродовольчих товарів магазина «Фокстрот» м. Краматорськ з 1 березня 2012 року на умовах неповного робочого дня, з оплатою праці пропорційно відпрацьованому часу з графіком роботи - 1 година, з випробувальним терміном 1 місяць.

Наказом ТОВ «Фокстрот-Донецьк» № 232-К від 13.04.2012 року звільнено ОСОБА_1 за згодою сторін п.1 статті 36 КЗпП України.

Таким чином, відповідач знаходився на обліку в центру зайнятості з 3 січня 2012 року, проте звільнена була з попереднього місця роботи лише 13 квітня 2012 року.

Відповідно до довідки Краматорського міського центру зайнятості від 05.11.2012 року ОСОБА_1 за березня 2012 року отримала допомогу по безробіттю у розмірі 315,87 грн., за квітень 2012 року у розмірі 235,73 грн., за травень 2012 року у розмірі 544 грн., за червень 2012 року у розмірі 544 грн.

Таким чином за період з 01.03.2012 року по 01.07.2012 року відповідач отримала допомогу по безробіттю в розмірі 1639,61 грн.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав,свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначає Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ".

Відповідно до абзацу 5 ч. 2 ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття " виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції покладаються на органи державної служби зайнятості.

Тобто позивач у справі орган владних повноважень, якому чинним законодавством надані владні повноваження та управлінські функції у сфері зайнятості населення.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття " право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги мають застраховані особи.

Відповідно до ч.1 статті 7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» «Види забезпечення та соціальні послуги» видами забезпечення є допомоги по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності, допомоги по частковому безробіттю, матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, допомога на поховання у разі смерті безробітного або особи/, яка перебувала на його утриманні.

Одним з видів забезпечення за цим Законом є допомога по безробіттю.

Відповідно до п.п.3 п2, п.3 ст.35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець зобов'язаний подавати виконавчій дирекції Фонду в установленому порядку відповідно до законодавства відомості про розмір заробітної плати працівників. У разі подання недостовірних відомостей, наданих роботодавцем, він добровільно чи на підставі відомостей , наданих роботодавцем, він добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду.

Відповідно до частини 2 статті 36 Закону України « Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

За приписами частини 3 статті 36 Закону України « Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно частини 4 статті 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України "Про зайнятість населення", адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Враховуючи викладене, суд вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись Конституцією України, Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", ст. 2, ст. 8 - 11, ст. 94, ст. 122-150, ст.158-163, ст. 167, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву Краматорського міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення суми переплат допомоги по безробіттю у розмірі 1639,61 грн. - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 суми переплати по безробіттю на користь Краматорського міського центру зайнятості в розмірі 1639,61 грн. на р/р № 37173300901059 ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016 ,ЄДРПОУ 23419575 призначення платежу - «повернення допомоги по безробіттю».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Аканов О.О.