Ухвала суду № 29074761, 04.01.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

04 січня 2013 року справа № 823/53/13-а

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Чубар Т.М., перевіривши матеріали адміністративного позову,

поданогопублічним акціонерним товариством «Дочірній банк Сбербанку Росії» до третя особаГоловного управління юстиції у Черкаській області, начальника відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Черкаській області Жвави Руслани Тимофіївни, головного спеціаліста відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Черкаській області Кривенко Алли Олександрівни, провідного спеціаліста відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Черкаській області Кураси Сергія Анатолійовича, арбітражний керуючий ОСОБА_1провизнання неправомірними дій та скасування розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов, ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулося публічне акціонерне товариство «Дочірній банк Сбербанку Росії», в якому просить: визнати неправомірними та такими, що порушують вимоги Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»та наказу Міністерства юстиції України «Про затвердження Порядку контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) № 3177/5 від 14.10.2011р.», дії відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Черкаській області по ініціюванню проведення позапланової перевірки додержання арбітражним керуючим ОСОБА_1 ліцензійних умов при здійсненні повноважень арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) товариства з обмеженою відповідальністю «Сван-1»;

визнати неправомірними та такими, що порушують вимоги Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»та наказу Міністерства юстиції України «Про затвердження Порядку контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) № 3177/5 від 14.10.2011р.», дії начальника відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Черкаській області Жвавої Руслани Тимофіївни, головного спеціаліста відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Черкаській області Кривенко Алли Олександрівни, провідного спеціаліста відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Черкаській області Кураси Сергія Анатолійовича по ініціюванню проведення позапланової перевірки додержання арбітражним керуючим ОСОБА_1 ліцензійних умов при здійсненні повноважень арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) товариства з обмеженою відповідальністю «Сван-1»;

визнати неправомірними та такими, що порушують вимоги Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»та наказу Міністерства юстиції України «Про затвердження Порядку контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) № 3177/5 від 14.10.2011р.», дії відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Черкаській області при проведенні позапланової перевірки додержання арбітражним керуючим ОСОБА_1 ліцензійних умов при здійсненні повноважень арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) товариства з обмеженою відповідальністю «Сван-1»та складенні акту від 28.11.2012р. за її результатами;

визнати неправомірними та такими, що порушують вимоги Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»та наказу Міністерства юстиції України «Про затвердження Порядку контролю за додержанням ліцензійних умов провадження господарської діяльності арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) № 3177/5 від 14.10.2011р.», дії начальника відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Черкаській області Жвавої Руслани Тимофіївни, головного спеціаліста відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Черкаській області Кривенко Алли Олександрівни, провідного спеціаліста відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Черкаській області Кураси Сергія Анатолійовича при проведенні позапланової перевірки додержання арбітражним керуючим ОСОБА_1 ліцензійних умов при здійсненні повноважень арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) товариства з обмеженою відповідальністю «Сван-1»та складенні акту від 28.11.2012р. за її результатами;

визнати неправомірними дії Головного управління юстиції у Черкаській області по винесенню розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов № 8 від 05.12.2012р.;

скасувати розпорядження Головного управління юстиції у Черкаській області про усунення порушень ліцензійних умов № 8 від 05.12.2012р.

Даний спір виник з публічно-правових відносин і відповідно до статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Згідно статей 18-19 Кодексу адміністративного судочинства України справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду.

Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі немає.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 104-107 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом публічного акціонерного товариства «Дочірній банк Сбербанку Росії»до Головного управління юстиції у Черкаській області, начальника відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Черкаській області Жвави Руслани Тимофіївни, головного спеціаліста відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Черкаській області Кривенко Алли Олександрівни, провідного спеціаліста відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Черкаській області Кураси Сергія Анатолійовича, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, арбітражний керуючий ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій та скасування розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов.

2. Справу призначити до судового розгляду Черкаського окружного адміністративного суду на 11 год. 30 хв. 14 січня 2013 року. Судове засідання відбудеться в приміщенні адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.

3. Відповідачу в разі невизнання адміністративного позову подати до 14 січня 2013 року письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень.

4. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

5. В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобов'язані завчасно повідомити про це суд відповідно до вимог ч. 2 ст. 40 Кодексу дміністративного судочинства України.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

СуддяТ.М. Чубар

Інформація про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм КАС України.

Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них (стаття 49 КАС України).

Окрім того, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову; до початку судового розгляду справи по суті позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви. Відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу (стаття 51 КАС України).

Учасники судового процесу мають право заявляти відводи якщо суддя брав участь у розгляді цієї справи або пов'язаної з нею справи як представник, секретар судового засідання, свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи, якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших осіб, які беруть участь у справі, за наявності інших обставин, що викликають сумнів у його неупередженості судді. Відвід секретарю судового засідання може бути заявлений із вказаних підстав. Відвід повинен бути вмотивованим і заявлений до початку судового розгляду адміністративної справи по суті у письмовій формі з обґрунтуванням підстав для відводу. Заяви про відвід, подані після початку розгляду, судом не розглядаються (статті 27, 30 КАС України).

Особи, які беруть участь у справі дають пояснення, показання, відповідають на питання та задають питання стоячи і лише після надання їм слова головуючим у судовому засіданні. Постанову суду особи, присутні в залі, заслуховують стоячи. Відступ від цих правил допускається з дозволу головуючого в судовому засіданні. Учасники адміністративного процесу, а також інші особи, присутні в залі судового засідання, зобов'язані додержуватися в судовому засіданні встановленого порядку та утримуватись від будь-яких дій, що свідчать про явну зневагу до суду або встановлених в суді правил. За неповагу до суду винні особи притягуються до відповідальності, встановленої законом. Учасники адміністративного процесу звертаються до судді "Ваша честь". Документи та інші матеріали передаються головуючому в судовому засіданні через секретаря судового засідання або судового розпорядника (стаття 134 КАС України).