Ухвала суду № 2906828, 25.06.2008, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДo:p>/o:p>

o:p>/o:p>

Справа № 22а-1064/08                                                                                                        Головуючий суддя у 1-ій

Категорія статобліку – 70                                                                                                   інстанції – Нечипуренко О.М.

                                                                                                                                              ( Справа № 9/215/07-АП )

У Х В А Л А

Іменем УКРАЇНИ

25 червня 2008р.                                                                               м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії

головуючий суддя      Юхименко О.В.,

суддя                             Стежко В.А.,

суддя                             Семененко Я.В.,

при секретарі              ­­­­­­­­Кочковій А.В.,

за участю представників сторін:

позивача:                       Хіврич Г.В., довіреність від 06.06.2008р. № 26030/10-014;

відповідача:                  не з’явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні              

апеляційну скаргу     Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі,

на постанову               господарського суду Запорізької області від 08.08.2007р.

у справі                        № 9/215/07-АП

за позовом                    Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі,

                                        вул. Перемоги, 14,  м. Запоріжжя, 69001;

до відповідача             Приватне підприємство «Богсі-7»,

                                        вул. Правди, 50,  м. Запоріжжя, 69035;

тр. особа                       Державний реєстратор Орджонікідзевьскої районної адміністрації

                                       Запорізької міської ради,

                                        вул. Сєдова, 5,  м. Запоріжжя, 69035;

про                                 припинення юридичної особи,

встановили:Державною податковою інспекцією у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача – Державного реєстратора Орджонікідзевьскої районної адміністрації Запорізької міської ради, подано позов до Приватного підприємства «Богсі-7» про припинення юридичної особи.

Господарський суд Запорізької області (суддя Нечипуренко О.М.) своєю постановою від 08.08.2007р. в адміністративній справі № 9/215/07-АП у позові відмовив.

Постанова суду мотивована тим, що оскільки підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов’язано за банкрутством юридичної особи, зокрема є наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням, то відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу не може бути підставою для припинення юридичної особи.

Крім того, з огляду на приписи статті 19 Конституції України, контролюючим органом подано позов поза межами його компетенції, визначеної п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року N 509-XII, в редакції Закону від 24 грудня 1993 року N 3813-XII.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, Позивач, вказує на порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Підстави для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, визначені ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» від 15 травня 2003 року N 755-IV, не є виключними.

До Єдиного державного реєстру вносяться відомості як про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, так і про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Просить постанову господарського суду Запорізької області від 08.08.2007р. у справі № 9/215/07-АП скасувати та ухвалити нове рішення. Позов задовольнити.

Приватне підприємство «Богсі-7», Відповідач, скаргу не оспорив. Представника для участі в судовому засіданні не направив. Про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся у встановленому порядку.

Судовий розгляд адміністративної справи здійснювався з повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу «Оберіг».

Сутність спору:Приватне підприємством «Богсі-7», ідентифікаційний код 34595246, зареєстровано 08.09.2006р. виконавчим комітетом Запорізької міської ради. Номер запису про державну реєстрацію 11031020000015133.

Заборгованість перед бюджетом відсутня.

Згідно до витягу з Єдиного державного реєстру, станом на 22.03.2007р. внесено запис про відсутність щорічного підтвердження відомостей про юридичну особу.

Припинення юридичної особи Приватного підприємства «Богсі-7» стало предметом судового позову.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального і процесуального права при винесені оскарженої постанови, знаходить апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя такою, що не підлягає задоволенню.

В силу ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від4 грудня 1990 року N 509-XII, в редакції Закону від 24 грудня 1993 року N 3813-XII, із змінами та доповненнями, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Чинне законодавство не надає права податковим органам на звернення з позовами про припинення юридичної особи.

Згідно з ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» від 15 травня 2003 року N 755-IV підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом; невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону; неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

В силу п. п. 7, 8 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15 травня 2003 року N 755-IV, не пізніше тринадцяти місяців з дня подачі (надіслання рекомендованим листом) останньої реєстраційної картки, що містить відомості про юридичну особу, юридична особа зобов'язана подати (надіслати рекомендованим листом) державному реєстратору реєстраційну картку встановленого зразка про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Якщо до Єдиного державного реєстру не внесено запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, то в разі неодержання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу в установлений частиною сьомою цієї статті строк, а також у разі одержання державним реєстратором від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний у строк, що не перевищує десяти робочих днів з дати, яка встановлена для подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, або з дати одержання повідомлення від органу державної податкової служби, направити рекомендованим листом юридичній особі повідомлення про необхідність подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

У разі повернення до державного реєстратора рекомендованого листа з відміткою відділення зв'язку про відсутність юридичної особи за вказаною адресою або неподання юридичною особою протягом місяця з дати направлення їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Таким чином, Закон розрізняє обидві вказані реєстраційні дії та не ототожнює їх.

Внесення запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням пов’язано з поверненням до державного реєстратора  рекомендованого листа з відміткою відділення зв'язку про відсутність юридичної особи за вказаною адресою, в той же час внесення запису про   відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу здійснюється у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати направлення їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження  відомостей  про  юридичну особу.

Отже, оскільки підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням, то в спірному випадку відсутність в Держреєстрі  лише запису про щорічне підтвердження відомостей про юридичну особу не може бути підставою для припинення юридичної особи.

Зазначені обставини досліджені судом першої інстанції на підставі наданих в судове засідання сторонами доказів. В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни рішення місцевого господарського суду відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, –

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Запорізької області від 08.08.2007р. у справі № 9/215/07-АП – без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга на судові рішення подається протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Ухвалу складено у повному обсязі 29.08.2008р.

                                   Головуючий суддя                                      О.В.Юхименко

                                   Суддя                                                            В.А.Стежко

                                   Суддя                                                            Я.В.Семененко