Постанова № 2906823, 06.08.2008, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДo:p>/o:p>

o:p>/o:p>

Справа № 22а – 940/08                                                                                                         Головуючий суддя у 1-ій

Категорія статобліку – 33                                                                                                    інстанції – Серкіз В.Г.

                                                                                                                                               (Справа № 13/224/07-АП)

П О С Т А Н О В А

Іменем  УКРАЇНИ

06 серпня 2008р.                                                                                м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії

головуючий суддя      Юхименко О.В.,

суддя                             Стежко В.А.,

суддя                             Семененко Я.В.,

при секретарі              ­­­­­­­­Гулій О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні              

апеляційну скаргу     Михайлівської районної територіальної організації

                                       Спілки  ветеранів  Афганістану,

на постанову               господарського суду Запорізької області від 02.08.2007 р.

у справі                        № 13/224/07-АП

за позовом                   Михайлівської районної територіальної організації

                                       Спілки  ветеранів  Афганістану,

                                            вул. Леніна, 22, смт. Михайлівка Запорізької області,72000;

до відповідача             Державної податкової інспекції

                                       у Михайлівському районі Запорізької області,

                                            вул. 50 років Рад. України, 4-А, смт. Михайлівка Запорізької, 72000;

про                                 скасування Акта,

встановив: Михайлівською районною територіальною організацією Спілки ветеранів Афганістану подано позов до Державної податкової інспекції у Михайлівському районі Запорізької області про скасування податкового повідомлення-рішення № 0000081700/0 від 09.06.2006 року.

Розглянувши справу по суті, господарський суд Запорізької області (суддя Серкіз В.Г.) своєю постановою від 02.08.2007р. у справі № 13/224/07-АП в задоволенні позову відмовив.

Постанова суду мотивована тим, що згідно з пп. 3.6 Статуту Позивач здійснює виробничу та господарську діяльність з метою отримання матеріальних та грошових коштів для здійснення встановлених задач. Факти порушень Позивачем приписів податкового законодавства, викладені в Акті позапланової перевірки, встановлені постановою Михайлівського районного суду від 18.07.2006р. по кримінальній справі № 1-153 (2006), та не потребують доведенню в силу статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Михайлівська районна територіальна організація Спілки ветеранів Афганістану, Позивач, вказує на порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Михайлівська районна територіальна організація Спілки ветеранів Афганістану є громадською організацією. Всі кошти, отримані Позивачем на банківські рахунки, є добровільними пожертвами сторонніх осіб. Суд першої інстанції в своєму рішенні не відобразив факт надання Позивачем документів первинного бухгалтерського обліку, які підтверджують використання коштів на благодійні цілі, у відповідно до пп. в) 4.3.5 п. 4.3 ст. 4 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб».

Просить постанову господарського суду Запорізької області від 02.08.2007р. у справі № 13/224/07-АП скасувати та ухвалити нове рішення. Позов задовольнити.

ДПІ у Михайлівському районі Запорізької області, Відповідач, скаргу оспорив. В запереченнях на апеляційну скаргу вказує на те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.  

Позивач здійснює господарську діяльність, направлену на отримання прибутку. Подає до ДПІ у Михайлівському районі Запорізької області декларації з податку на прибуток.

За весь час існування організації реєстрація в Реєстрі неприбуткових організацій або установ здійснена не була, а факт порушення підтверджується постановою Михайлівського районного суду від 18.07.2006р. по кримінальній справі №1-153 (2006 року), яка набрала законної сили.

Судовий розгляд адміністративної справи здійснювався з повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу «Оберіг».

Сутність спору:  В період з 16.05.2006р. по 22.05.2006р. уповноваженим фахівцем ДПІ у Михайлівському районі Запорізької області проведена перевірка Михайлівської районної територіальної організації Спілки ветеранів Афганістану, код за ЄДРПОУ 20508775, з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2003р. по 31.03.2006р.

За результатами перевірки 22.05.2006р. складений Акт № 4-17/20508775.

В Акті перевірки вчинено записи про порушення пп. 9.10.1 п. 9.10 ст. 9 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22 травня 2003 року N 889-IV - оподаткування сум надміру витрачених коштів, отриманих платником податку на відрядження або під звіт та неповернутих у встановлений строк.

На підставі Акту перевірки від 22.05.2006р. № 4-17/20508775, начальником ДПІ у Михайлівському районі Запорізької області 09.06.2006р. прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000081700/0.

Михайлівській районній територіальній організації Спілки ветеранів Афганістану визначено суму податкового зобов’язання за платежем – прибутковий податок з робітників та службовців  11010101 на загальну суму 3.209,76 грн. В їх числі 2.791,10 грн.за основним платежем та 418 ,66 грн. штрафу.

Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0000081700/0від 09.06.2006р. було предметом судового позову.

Колегія суддів, заслухавши представників сторін, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального і процесуального права при винесенні оскарженої постанови, знаходить апеляційну скаргу Михайлівської районної територіальної організації Спілки ветеранів Афганістану такою, що підлягає задоволенню.

У відповідності з пп. 4.3.5 в) п. 4.3 ст. 4 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22 травня 2003 року N 889-IVне включаються до складу загального місячного або річного оподатковуваного доходу суми виплат чи відшкодувань (крім заробітної плати чи інших виплат та відшкодувань за цивільно-правовими договорами), що здійснюються з урахуванням норм пункту 9.7 статті 9 цього Закону: іншими неприбутковими організаціями (крім кредитних спілок та інших небанківських фінансових установ) та благодійними фондами України, чий статус визначається відповідно до закону, на користь отримувачів таких виплат, крім будь-яких виплат або відшкодувань членам керівних органів таких організацій або фондів та пов'язаним з ними фізичним особам.

Відповідно до пп. 7.11.1 п. 7.11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28 грудня 1994 року N 334/94-ВР, в редакції Закону N 283/97-ВР від 22.05.1997р. до неприбуткових установ і організацій належать юридичні особи, діяльність яких не передбачає одержання прибутку згідно з нормами відповідних законів.

Відповідно до положень Статуту Михайлівська районна територіальна організація Спілки ветеранів Афганістану є самостійною, добровільною, громадською організацією, яка об’єднує ветеранів – учасників війни та бойових дій.

Михайлівська районна територіальна організація Союзу ветеранів Афганістану Запорізької областіє неприбутковою організацією.

Реєстр неприбуткових організацій та установ (далі - Реєстр), за визначенням Положення про Реєстр неприбуткових організацій та установ, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 11 липня 1997 р. N 232, це лише автоматизована система збору, накопичення та обробки даних про неприбуткові організації та установи, які згідно із пунктом 7.11 статті 7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» звільняються від сплати податку на прибуток.

За змістом Порядку визначення структури ознаки неприбуткових установ (організацій) затверджений наказом Державної податкової адміністрації України від 3 липня 2000 р. N 355, при визначенні структури ознаки неприбуткових установ (організацій), діяльність яких не передбачає одержання прибутку згідно з нормами відповідних законів, необхідно керуватися такими нормативно-правовими актами: Законами України «Про оподаткування прибутку підприємств», «Про об'єднання громадян», іншими нормативно-правовими актами.

Отже, Статус організації визначається відповідно до закону.

Реєстрація в Реєстрі неприбуткових організацій або установ є вже наслідком, та її відсутність не змінює Статусу організації в цілому.

Відтак, фахівці контролюючого органу дійшли помилкового висновкупро порушення Михайлівською районною територіальною організацією Спілки ветеранів Афганістану приписів пп. 9.10.1 п. 9.10 ст. 9 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22 травня 2003 року N 889-IV.

Висновки Постанови Михайлівського районного суду від 18.07.2006 р. по кримінальній справі № 1-153 (2006 року), на яку послався суд першої інстанції, стосуються лише вини фізичної особи в спричиненні шкоди юридичній особі, та не може бути сприйнята як беззаперечний та встановлений факт для відмови у позові.

Невідповідність висновків суду обставинам справи є підставою для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення.

Керуючись ст. 195, п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В

Апеляційну скаргу Михайлівської районної територіальної організації Спілки ветеранів Афганістану задовольнити.

Постанову господарського суду Запорізької області від 02.08.2007 р.у справі № 13/224/07-АП скасувати та прийняти нову постанову суду.

Позов задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення № 0000081700/0 від 09.06.2006 року.

Повернути з державного бюджету України, на користь Позивача, - 3,40 грн. (три грн. 40 коп.) судового збору. 

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга на судові рішення подається протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Постанову складено у повному обсязі 29.09.2008р.

                                                  Суддя                                                            О.В.Юхименко

                                                  Суддя                                                            В.А.Стежко

                                                  Суддя                                                            Я.В.Семененко