Постанова № 2906773, 11.06.2008, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДo:p>/o:p>

o:p>/o:p>

Справа № 22а – 5560/08                                                                                                      Головуючий суддя у 1-ій

Категорія статобліку – 36                                                                                                   інстанції – Азізбекян Т.А.

                                                                                                                                              ( Справа № 24/554/07-АП )

П О С Т А Н О В А

Іменем УКРАЇНИ

11 червня 2008р.                                                                                м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії

головуючий суддя      Юхименко О.В.,

суддя                             Стежко В.А.,

суддя                             Семененко Я.В.,

при секретарі              Кочковій А.В.,

за участю представників сторін:

позивача:                       Остапець Д.В., довіреність від 02.10.2007р.;

відповідача:                  Сергеєв Є.В.,    довіреність від 15.10.2007р.;

Вовк Д.В.,         довіреність від 27.12.2007р.;

Ткаченко Н.І.,  довіреність від 09.10.2007р.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні              

апеляційну скаргу     Спеціалізованої Державної податкової інспекції

                                       по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі,

на постанову               господарського суду Запорізької області від 31.01.2008 р.

у справі                        №  24/554/07-АП

за позовом                   Товариства з обмеженою відповідальністю

                                       «Виробниче об’єднання «Моліс»,

                                         бул. Шевченка, 31, м. Запоріжжя, 69001;

до відповідача             Спеціалізованої Державної податкової інспекції

                                       по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі,

                                         пр. Леніна, 190-А, м. Запоріжжя, 69035;

про                                 скасування Акта,

встановили:

Товариством з обмеженою відповідальністю «Виробниче об’єднання «Моліс» подано позов до Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення від 21.05.2007р. №0000410804/0.

Розглянувши справу по суті, господарський суд Запорізької області (суддя Азізбекян Т.А.) своєю постановою від 31.01.2008р. по справі № 24/554/07-АП  позов задовольнив.

Постанова мотивована тим, що умовами договору купівлі-продажу природного газу між позивачем та ТОВ «Газтрейд ЛТД» не визначалося джерело походження природного газу (імпортований чи добутий на Україні). ТОВ «Газтрейд ЛТД» здійснювало реалізацію природного газу, придбаного у ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» в загальному потоці газу на газовимірювальних станціях в газотранспортній системі.

Крім того, нульова ставка оподаткування вищезазначених операцій встановлювалась Законами України «Про державний бюджет», що суперечить приписам ст. ст. 1, 7 Закону України «Про систему оподаткування. 

(Див. на звороті)

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі  Спеціалізована Державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі, Відповідач, вказує на порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. 

Відповідно до вимог статті ст. 9 Закону України «Про державний бюджет України на 2005 рік» від 23 грудня 2004 року N 2285-IV, ст. 8 Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік»від 20 грудня 2005 року N 3235-IV, операції з ввезення природного газу на митну територію України відповідно до зовнішньоекономічних контрактів, укладених на виконання міжнародних договорів України, звільняються від обкладення податком на додану вартість.

В силу приписів Постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. N 1729 «Про забезпечення споживачів природним газом» природний газ, ввезений на митну територію України відповідно до зовнішньоекономічних контрактів, укладених на виконання міжнародних договорів України та оформлений митними органами в режимі випуску у вільний обіг, реалізується суб'єктам господарювання Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" і її дочірньою компанією "Газ України" та дочірнім підприємством "Газ-тепло", підприємствами з газопостачання та газифікації і закритим акціонерним товариством "Київгазпостач" з обов'язковим визначенням у договорах та вантажосупровідних документах (товаротранспортних і податкових накладних, актах прийому-передачі газу) належності поставленого газу та відображенням відповідного податкового номера споживача - платника податку на додану вартість.

Отже, ТОВ «Газтрейд» мав видати покупцю податкову накладну, із зазначенням у відповідному рядку інформації щодо належності та походження поставленого природного газу, як підстави застосування з метою оподаткування ПДВ нульової ставки.

В порушення пп. 7.2.6 п. 7.2 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 3 квітня 1997 року N 168/97-ВР ( 168/97-ВР ) Позивач включав до складу податкового кредиту з податку на додану вартість суми податку за податковими накладними, що складені з порушенням порядку їх оформлення. До податкового органу із заявою на підтвердження права на податковий кредит, у разі складення податкової накладної з порушенням порядку її заповнення,  не звертався.

Крім того, рішенням Голосіївського районного суду м. Києва від 23.01.2007р. визнано недійсними установчі документи ТОВ «Газтрейд» - Статут у новій редакції та перереєстрацію Товариства платником ПДВ з 25.04.2005р.

З огляду на приписи Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації Українивід 30 травня 1997 р. N 165, податкова накладна вважається недійсною у разі її заповнення іншою особою, ніж вказаною у пункті 2 даного Порядку - податкову накладну складає особа, яка зареєстрована як платник податку в податковому органі і якій присвоєно індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість.

Просить постанову господарського суду Запорізької області від 31.01.2008р. у справі № 24/554/07-АП скасувати та ухвалити нове рішення. У позові Товариству з обмеженою відповідальністю «Виробниче об’єднання «Моліс» відмовити.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробниче об’єднання «Моліс», Позивач, скаргу оспорив. Заперечень на апеляційну скаргу не надав.

В засіданні його представник вказує на те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На дату укладання договору та видачі податкових накладних контрагент був зареєстрований контролюючим органом у встановленому законодавством порядку.

Податкова накладна вважається недійсною тільки у разі її заповнення іншою особою, ніж вказаною у пункті 2 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації Українивід 30 травня 1997 р. N 165.

Крім того, Позивач не мав можливості самостійно визначити походження природного газу, і таке зобов’язання не покладено на платника податків.

Просить постанову господарського суду Запорізької області від 31.01.2008р. у справі № 24/554/07-АП залишити без змін. Апеляційну скаргу Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі – без задоволення.

Судовий розгляд адміністративної справи здійснювався з повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу «Оберіг».

Сутність спору:В період з 19.03.2007р. по 27.04.2007р., уповноваженими фахівцями Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі проведена комплексна планова документальна перевірка фінансово-господарської діяльності ТОВ «Виробниче об’єднання «Моліс», код за ЄДРПОУ 32835306, з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2005 року по 31.12.2006 року.

За результатами перевірки складено Акт № 169/08-4/32835306 від 08.05.2007 року.

В Акті перевірки, в межах заявленого позову, вчинено записи про придбавання ТОВ «ВО «Моліс» у ТОВ «Газтрейд ЛТД» природного газу у кількості 960.743 тис. м. куб., на підставі договору від 28.07.2005р. № 15-08-05 та додаткових угод.

Природний газ імпортного походження (країна походження Туркменістан), в свою чергу, було реалізовано ТОВ «Газтрейд ЛТД» від ДК «Газ України».

ДК «Газ України» здійснило поставку імпортованого природного газу ТОВ «Газтрейд ЛТД», який отриманий за зовнішньоекономічними контрактами, укладеними на виконання Угоди між Україною та Туркменістаном про постачання природного газу з Туркменістану в Україну в 2002-2006рр. від 14.05.2001р. та переданий постачальнику (ДК «Газ України») за договором купівлі-продажу природного газу в 2005р. між НАК «Нафтогаз України» та ДК «Газ України» № 06/04-1275 від 24.12.2004р.   

Рішенням Голосіївського районного суду м. Києва від 23.01.2007р. у справі № 2-1587/15 позов ДПА у м. Києві задоволено. Визнано недійсними установчі документи ТОВ «Газтрейд ЛТД», а саме, Статут у новій редакції у зв’язку із внесенням завідомо неправдивих відомостей про склад його учасників з дати державної реєстрації, та реєстрацію (перереєстрацію) ТОВ «Газтрейд ЛТД» платником податку на додану вартість (свідоцтво № 37103570) з моменту перереєстрації – 25.04.2005р.

Крім того, Товариством з обмеженою відповідальністю «Виробниче об’єднання «Моліс» до складу податкового кредиту за вересень 2005р. – березень 2006р. включено податкові накладні, в яких належним чином не вказано опис (номенклатуру) товару, що поставляється, не вказано походження і належність природного газу та безпідставно вказано суму ПДВ за ставкою 20%.

На підставі Акту перевірки № 169/08-4/32835306 від 08.05.2007 року, керівником Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі 21.05.2007р. прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000410804/0.

Згідно з пп. 4.2.2 б) п. 4.2 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N 2181-III, відповідно до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3, п. 4.1, п. 4.3 ст. 4, пп. 7.2.1 п. 7.2, пп. 7.3.1, пп. 7.3.6 п. 7.3,  пп. 7.4.1, пп. 7.4.5 п. 7.4, пп. 7.5.2 п. 7.5 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 3 квітня 1997 року N 168/97-ВР ( 168/97-ВР ), на підставі пп. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N 2181-III, Товариству з обмеженою відповідальністю «Виробниче об’єднання «Моліс» визначено суму податкового зобов’язання за платежем - податок на додану вартість, 3014010100, у розмірі 212.732,00 грн., у тому числі 141.506,00 грн. основного платежу та 71.226,00 грн. штрафні (фінансові санкції).

Визнання нечинним податкового повідомлення-рішення №0000410804/0 від 21.05.2007 року в частині визначення суми податкового зобов’язання за платежем податок на додану вартість у розмірі 797,00 грн. було предметом судового позову.

Колегія суддів, заслухавши представників Сторін, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального і процесуального права при винесені оскарженої постанови, знаходить апеляційну скаргу Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі такою, що підлягає задоволенню.

У відповідності з пп. 7.2.6 Закону України «Про податок на додану вартість» від 3 квітня 1997 року N 168/97-ВР (168/97-ВР), податкова накладна видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача, та є підставою для нарахування податкового кредиту.

Відповідно до вимог пп. 7.2.4 Закону (168/97-ВР) право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку у порядку, передбаченому статтею 9 цього Закону.

В силу приписів 5Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації Українивід 30 травня 1997 р. N 165, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 23 червня 1997 р. за N 233/2037, податкова накладна вважається недійсною у разі її заповнення іншою особою, ніж вказаною у пункті 2 даного Порядку.

Судовим рішенням господарського суду м. Києва від 15.06.2007р. у справі № 32/320-А (т. 1 а. с. 121) встановлено, що з моменту перереєстрації установчих документів ТОВ «Газтрейд ЛТД» не може визнаватися особою, яка може мати статус платника ПДВ. Відповідно, визнано недійсним Свідоцтво платника ПДВ Товариства з обмеженою відповідальністю «Газтрейд ЛТД» № 37103570 від 15.07.2005р. з моменту видачі.

Згідно з п. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Крім того, у відповідності з п. 18 Порядку заповнення податкової накладної всі складені примірники податкової накладної підписуються особою, уповноваженою платником податку здійснювати поставку товарів (послуг), та скріплюються печаткою такого платника податку - продавця.

Як встановлено вироком Голосіївського районного суду м. Києва від 06.02.2008 р., копія якого надана СДПІ суду в якості доказу, директором ТОВ «Газтрейд ЛТД» був Хомич Ю.І.

Згідно висновків судово-почеркознавчої експертизи, підписи на листах ТОВ «Газтрейд ЛТД», договорах, укладених ТОВ «Газтрейд ЛТД» з ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» та додаткових угодах, також на актах прийому-передачі природного газу виконано не Хомичем Ю.І., а іншою особою, отже, є підробленими.

Хомич Ю.І. не тільки не був уповноважений здійснювати продаж товарів, а й ніколи його не здійснював, а податкові накладні, на підставі яких Позивач відніс суми податку на додану вартість до складу податкового кредиту, підписані особою, яка не належить до кола осіб, наділених правом складати податкові накладні і не є платником податку на додану вартість.

Дії ТОВ «Газтрейд ЛТД», здійснені невстановленими особами для прикриття незаконної діяльності, не можуть породжувати для Позивача тих же прав, як їх належне виконання.   

Вищенаведене свідчить, що податкові накладні є недійсними відповідно до приписів чинного законодавства. Суми податку на додану вартість неправомірно включені ТОВ «Виробниче об’єднання «Моліс» до складу податкового кредиту.

Недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; є підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення.

Керуючись ст. 195, п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, –

П О С Т А Н О В И В

Апеляційну скаргу Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі задовольнити.

Постанову господарського суду Запорізької області від 31.01.2008р. у справі № 24/554/07-АП скасувати та ухвалити нове рішення.

У позові відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга на судові рішення подається протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Постанову складено у повному обсязі 21.07.2008р.

                                   Головуючий суддя                                      О.В.Юхименко

                                   Суддя                                                            В.А.Стежко

                                   Суддя                                                            Я.В.Семененко