Постанова № 29067187, 31.01.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2013 року м. Львів № 813/18/13-а

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Москаля Р.М., за участю секретаря судового засідання Думич Х.М., розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Бродівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

Бродівський районний центр зайнятості звернувся до суду з позовом про стягнення із ОСОБА_1 коштів в сумі 3193,54 грн., які йому було виплачено як допомогу по безробіттю. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1, під час перебування на обліку як безробітний, отримував пенсію за віком. Цієї обставини відповідач центру зайнятості не повідомив, у зв'язку з чим допомога у зв'язку з безробіттям йому виплачувалась безпідставно. Самостійно відповідач виплачених йому коштів не повернув, тому центр зайнятості звернувся з даним позовом до суду.

Позивач надіслав суду клопотання про розгляд справи без участі його представника, додав також, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач надіслав суду свій відзив, судячи зі змісту якого ОСОБА_1 не було відомо про необхідність повідомляти центр зайнятості про те, що він отримує пенсійне забезпечення. Тому відповідач повідомив суд, що за наявності підстав для задоволення позовних вимог він сплачуватиме отримані від центру зайнятості кошти. Відповідач також просив, що суд розстрочив сплату заборгованості, розподіливши суму стягнення на дев'ять місяців, оскільки таким же чином він отримував допомогу по безробіттю, про стягнення якої тепер заявлено цей позов.

Оскільки представник позивача та відповідач у судове засідання не з'явилися, суд на підставі ст. 128 КАС України ухвалив розглянути справу у порядку письмового провадження.

Суд з'ясував зміст позовних вимог та позицію відповідача, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності та встановив наступні фактичні обставини справи та норми права, що підлягають застосуванню до спірних правовідносин:

Згідно з ст.ст. 1, 2 Закону України «Про зайнятість населення» (у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин), в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах та які, зокрема, самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю. Безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших, передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості, як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Не можуть бути визнані безробітними громадяни, які мають право на пенсію та скористалися цим правом.

Відповідно до вимог пп. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

ОСОБА_1 звернувся до Бродовського районного центру зайнятості із заявою від 05.09.2008 року про надання статуту безробітного та виплату допомоги по безробіттю. У власноручно підписаній заяві відповідач ствердив, що пенсії не отримує. На цій підставі ОСОБА_1 було надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю.

В межах розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення Бродівський районний центр зайнятості отримав листа управління ПФУ у Бродівському районі з відомостями про те, що ОСОБА_1 з 04.12.2008 року отримує пенсію. Однак, про цю обставину відповідач центр зайнятості не повідомив.

Таким чином, за час перебування на обліку у центрі зайнятості як безробітний з 04.12.2008 року по 30.08.2009 року ОСОБА_1 безпідставно отримував матеріальну допомогу на загальну суму 3193,54 грн.

19 вересня 2012 року Бродівський районний центр зайнятості надіслав ОСОБА_1 претензію з вимогою повернути зазначену суму, яку відповідач залишив поза увагою. З урахуванням наведеного позовні вимоги Бродівського районного центру зайнятості обґрунтовані та підлягають до задоволення.

З приводу прохання відповідача про розстрочення сплати отриманої допомоги по безробіттю на дев'ять місяців слід зазначити таке. Відповідно до вимог ч. 1 с. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Згадана стаття міститься в Розділі V КАС України «Процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах». З наведеного випливає, що відповідач вправі звернутись до суду зі заявою про розстрочення виконання судового рішення, а суд вправі таку розглянути тільки після того як судове рішення набере законної сили та буде звернено до виконання. Тому при прийнятті рішення по суті позовних вимог суд неповноважний розглядати клопотання про розстрочення виконання рішення - як завчасно подане.

З урахуванням положень ст. 94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 71, 94, 128, 158, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) на користь Бродівського районного центру зайнятості (м. Броди, вул. Гончарська, 15; ідентифікаційний код: 20848943) виплачену допомогу по безробіттю в сумі 3193 (три тисячі сто дев'яносто три) гривні 54 копійки.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Москаль Р.М.