Постанова № 29066151, 04.02.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2013 року Справа № 1170/2а-4228/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Момонт Г.М., суддів Кравчук О.В., Хилько Л.І. розглянув у відкритому судовому засіданні о 23-20 год. адміністративну справу

за позовом:

позивача-1: Української Православної Церкви Київського Патріархату Святого Володимира парафії смт. Новоархангельськ, Кіровоградської області,

позивача-2: ОСОБА_2,

позивача-3: ОСОБА_3,

позивача-4: ОСОБА_4,

позивача-5: ОСОБА_5,

до відповідача: Кіровоградської обласної державної адміністрації,

треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- ОСОБА_7,

- Релігійна громада парафії Святого Володимира Кіровоградської єпархії Української Православної Церкви смт. Новоархангельськ, Кіровоградської області,

- ОСОБА_8,

про визнання нечинним та скасування розпорядження,

за участю:

секретаря судового засідання - Ківачука Д.В.,

позивача-2 - ОСОБА_2,

позивача-3 - ОСОБА_3,

позивача-4 - ОСОБА_4,

позивача-5 - ОСОБА_5,

представників:

позивача-1 - Спіріної Ю.П., Левківа М.С.,

відповідача - Буртака О.М., Гарби М.М.,

третіх осіб - ОСОБА_13

Позивачі звернулися до суду з позовом до Кіровоградської обласної державної адміністрації про визнання нечинним та скасування п.2, ч.1 п.3 розпорядження Кіровоградської обласної державної адміністрації №729-р від 30 листопада 2012 року.

В обґрунтування позовних вимог позивачі вказують, що оскаржуваним розпорядженням зареєстровано статут релігійної громади - Української Православної Церкви Київського Патріархату Святого Володимира парафії смт. Новоархангельськ, Кіровоградської області - у новій редакції у зв'язку з її переходом під юрисдикцію Української Православної Церкви. При цьому позивачі зазначають, що зміни до статуту прийняті на загальних зборах віруючих громадян без участі настоятеля релігійної громади, в той час як органом парафіяльного управління є Парафіяльні збори, очолювані настоятелем. Окрім того, позивачі стверджують, що всупереч вимогам п.38 Статуту на внесення змін до статуту не було отримано згоди єпархіального архієрея. Також позивачі наголошують, що заява про реєстрацію змін до статуту подана десятьма особами, які не були уповноважені парафією на подання такої заяви.

Відповідачем до суду подано заперечення на позовну заяву, відповідно до змісту якого позов ним не визнається у повному обсязі, оскільки оскаржуване розпорядження винесено з дотриманням вимог Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації». Так із заявою про реєстрацію змін до статуту релігійної організації в порядку передбаченому ч.1 ст.14 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» звернулися 10 громадян України, які утворили релігійну громаду - Українську Православну Церкву Київського Патріархату Святого Володимира парафії смт. Новоархангельськ, Кіровоградської області. При цьому зміни до статуту відповідно до ст.12 зазначеного Закону прийняті на загальних зборах віруючих громадян, проведених 14.07.2012 р. та того ж дня затверджені єпископальним архієреєм.

Представником третіх осіб подано до суду заперечення проти позову, з огляду на зміст яких треті особи не визнають позовні вимоги та вважають оскаржуване розпорядження правомірним.

У судове засідання з'явилися позивачі та представники позивача, які позовні вимоги підтримали у повному обсязі. Представники відповідача та представник третіх осіб позов не визнали.

Дослідивши подані сторонами та третіми особами документи і матеріали, заслухавши пояснення позивачів, представників позивача та відповідача, третьої особи та представника третіх осіб, покази свідків, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Розпорядженням голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 13.09.2001 р. №375-р «Про реєстрацію статутів релігійних громад, змін і доповнень до статутів» за заявою 10 громадян України зареєстровано статут релігійної громади Української православної церкви смт. Новоархангельська (вул. Слави, 63) (а.с.51, 54-55, Т.1).

Відповідно до ст.13 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» від 23.04.1991 р. №987-ХІІ (далі за текстом - Закон), в редакції, чинній на час реєстрації статуту релігійної громади, зазначена релігійна громада з 13.09.2001 р. набула статусу юридичної особи (а.с.68, Т.1).

Згідно з ч.1, 2 ст.7 Закону релігійні організації в Україні утворюються з метою задоволення релігійних потреб громадян сповідувати і поширювати віру і діють відповідно до своєї ієрархічної та інституційної структури, обирають, призначають і замінюють персонал згідно із своїми статутами (положеннями).

Релігійними організаціями в Україні є релігійні громади, управління і центри, монастирі, релігійні братства, місіонерські товариства (місії), духовні навчальні заклади, а також об'єднання, що складаються з вищезазначених релігійних організацій. Релігійні об'єднання представляються своїми центрами (управліннями).

01 квітня 2005 р. розпорядженням голови Кіровоградської обласної державної адміністрації №175-р «Про реєстрацію статутів релігійних громад, змін та доповнень до статутів» за заявою 18 громадян України зареєстровано доповнення до статуту релігійної громади Української православної церкви смт. Новоархангельськ (вул. Слави, 63) у зв'язку з її переходом під юрисдикцію Української православної церкви Київського Патріархату (далі за текстом - Статут) (а.с.62, 64, Т.1).

30 листопада 2012 року головою Кіровоградської обласної державної адміністрації винесено оскаржуване розпорядження №729-р «Про реєстрацію статутів релігійних громад, статутів релігійних громад у новій редакції (Долинський, Бобринецький, Знам'янський, Новоархангельський, Олександрівський, Онуфріївський райони), пунктом 2 якого зареєстровано статут релігійної громади у новій редакції у зв'язку з переходом релігійної громади Української Православної Церкви Київського Патріархату смт. Новоархангельськ (вул. Слави, 63) під юрисдикцію Української Православної Церкви. Нова назва громади - релігійна громада парафії Святого Володимира Кіровоградської єпархії Української Православної Церкви смт. Новоархангельськ Кіровоградської області (вул. Слави, 63). Підпунктом 1 пункту 3 даного розпорядження встановлено, що питання, зазначені у пункті 6.5 статуту релігійної громади Кіровоградської єпархії Української Православної Церкви, вирішуються відповідно до чинного законодавства (а.с.28-29, Т.1).

Розпорядженням Голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 24 грудня 2012 року «Про внесення змін до розпорядження голови обласної державної адміністрації від 30 листопада 2012 року №729-р» внесено зміни до розпорядження голови обласної державної адміністрації від 30.11.2012 р. №729-р «Про реєстрацію статутів релігійних громад, статутів релігійних громад у новій редакції (Долинський, Бобринецький, Знам'янський, Новоархангельський, Олександрівський, Онуфріївський райони)», а саме: у підпункті 1 пункту 3 цифри « 6.5» замінено цифрами « 6.1» (а.с.1, Т.2).

Згідно з п.8 ч.1 ст.25 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» від 09.04.1999 р. №586-ХІV, місцева державна адміністрація забезпечує виконання законодавства щодо національних меншин і міграції, про свободу думки і слова, свободу світогляду і віросповідання.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.39 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» голови місцевих державних адміністрацій очолюють відповідні місцеві державні адміністрації, здійснюють керівництво їх діяльністю, несуть відповідальність за виконання покладених на місцеві державні адміністрації завдань і за здійснення ними своїх повноважень.

Згідно з ч.1 ст.41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» голови місцевих державних адміністрацій видають розпорядження одноособово і несуть за них відповідальність згідно із законодавством.

У відповідності до ч.6 ст.14 Закону, в редакції, чинній на час звернення громадян про реєстрацію змін і доповнень до статуту релігійної громади, зміни і доповнення статутів (положень) релігійних організацій підлягають реєстрації в тому ж порядку і в ті ж терміни, що і реєстрація статутів (положень).

Так, відповідно до ч.1 ст.14 Закону в редакції, чинній на час звернення громадян про реєстрацію змін і доповнень до статуту релігійної громади, для одержання релігійною громадою правоздатності юридичної особи громадяни в кількості не менше десяти чоловік, які утворили її і досягли 18-річного віку, подають заяву та статут (положення) на реєстрацію до обласної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, а у Республіці Крим - до Уряду Республіки Крим.

Таким чином, нормами Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» вичерпно визначено підстави, необхідні для реєстрації змін і доповнень до статуту релігійної громади: заява, подана уповноваженим суб'єктом, а також статут із змінами та доповненнями.

Водночас, вимог щодо змісту заяви про реєстрацію змін і доповнень до статуту релігійної громади Закон не містить. Однак, за змістом положень ч.1 ст.14 Закону презюмується, що відповідна заява має бути підписана не менше десятьма особами, які утворили таку релігійну громаду.

Як встановлено судом, 06.09.2012 р. до Кіровоградської обласної державної адміністрації надійшла заява про реєстрацію змін і доповнень до статуту Української Православної Церкви Київського патріархату Святого Володимира парафії смт. Новоархангельськ, Кіровоградської області у новій редакції, прийнятого на загальних зборах віруючих громадян 14.07.2012 р. Дана заява подана від імені релігійної громади парафії Святого Володимира Кіровоградської єпархії Української Православної Церкви смт. Новоархангельськ Кіровоградської області та підписана 10 особами (а.с.34, Т.1).

У судовому засіданні представник відповідача повідомив, що заява від 06.09.2012 р. підписана 10 громадянами України, які є засновниками релігійної громади Української Православної Церкви Київського патріархату Святого Володимира парафії смт. Новоархангельськ, Кіровоградської області.

Судом встановлено та не заперечувалося стороною позивачів у судовому засіданні, що особи, які підписали заяву від 06.09.2012 р. про реєстрацію змін і доповнень до статуту релігійної громади Української Православної Церкви Київського патріархату Святого Володимира парафії смт. Новоархангельськ, Кіровоградської області, є засновниками зазначеної релігійної громади (а.с.33, 54, 67, Т.1).

Відтак, суд дійшов висновку, що з огляду на зміст ч.1 ст.14 Закону заява про реєстрацію змін і доповнень до Статуту до Кіровоградської обласної державної адміністрації подана належним суб'єктом.

При цьому, посилання позивачів на те, що заява про реєстрацію змін і доповнень до статуту релігійної громади подається уповноваженими особами парафії (настоятелем, членами парафіяльної ради), не узгоджується із змістом ст.14 Закону.

До заяви про реєстрацію змін і доповнень до статуту Української Православної Церкви Київського патріархату Святого Володимира парафії смт. Новоархангельськ, Кіровоградської області додано статут релігійної громади у новій редакції; протокол №3 від 14.07.2012 р. загальних зборів віруючих громадян релігійної громади Української Православної Церкви Київського патріархату Святого Володимира парафії смт. Новоархангельськ, Кіровоградської області; список осіб, які утворили релігійну громаду та подають зміни і доповнення до Статуту на реєстрацію (а.с.28-45, Т.1).

Зі змісту протоколу №3 від 14.07.2012 р. встановлено, що 14 липня 2012 року загальними зборами віруючих громадян релігійної громади Української Православної Церкви Київського патріархату Святого Володимира парафії смт. Новоархангельськ, Кіровоградської області прийнято рішення про зміну підлеглості релігійної громади Української Православної Церкви Київського патріархату Святого Володимира парафії смт. Новоархангельськ, Кіровоградської області у канонічних, організаційних та інших питаннях з Української Православної Церкви Київського Патріархату на Українську Православну Церкву та про перехід релігійної громади Української Православної Церкви Київського Патріархату Святого Володимира парафії смт. Новоархангельськ, Кіровоградської області у підпорядкування Української Православної Церкви, а також про прийняття змін і доповнень до Статуту релігійної громади Української Православної Церкви Київського патріархату Святого Володимира парафії смт. Новоархангельськ, викладеного в новій редакції (а.с.30-32, Т.1).

У відповідності до ч.3, 4 ст.14 Закону, у редакції, що підлягає застосуванню до спірних правовідносин, орган, який здійснює реєстрацію, в місячний термін розглядає заяву, статут (положення) релігійної організації, приймає відповідне рішення і не пізніш як у десятиденний термін письмово повідомляє про нього заявникам. У необхідних випадках орган, який здійснює реєстрацію статутів (положень) релігійних організацій, може зажадати висновок місцевої державної адміністрації, виконавчого комітету сільської, селищної, міської Рад народних депутатів, а також спеціалістів. У цьому разі рішення про реєстрацію статутів (положень) релігійних організацій приймається у тримісячний термін.

Згідно з п.п.23 п.4 Положення про управління внутрішньої політики та зв'язків з громадськістю Кіровоградської обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 05.06.2012 р. №327-р, управління відповідно до покладених на нього завдань здійснює попередній розгляд поданих на реєстрацію статутів (положень) релігійних громад, а також змін і доповнень до них, перевіряє їх відповідність чинному законодавству та подає пропозиції голові обласної державної адміністрації.

10.09.2012 р. завідувачем сектору управління з питань внутрішньої політики та зв'язків з громадськістю Кіровоградської обласної державної адміністрації направлено до голови Новоархангельської районної державної адміністрації лист №01-35/695/23 щодо здійснення перевірки проведення загальних зборів релігійної громади (а.с.2, Т.2).

Листом від 16.11.2012 р. №8-1570/1 «Про надання інформації» голова Новоархангельської районної державної адміністрації за результатами проведеної перевірки підтвердив факт проведення 14.07.2012 р. загальних зборів віруючих громадян релігійної громади Української Православної Церкви Київського Патріархату Святого Володимира Парафії смт. Новоархангельськ та легітимності поданих для державної реєстрації статутних документів громади, ухвалених за результатами роботи загальних зборів (а.с.44-45, Т.1).

В судовому засіданні допитаний у якості свідка голова Новоархангельської районної державної адміністрації ОСОБА_14 повідомив, що перевірку проведення загальних зборів релігійної громади здійснювала комісія у складі посадових осіб Новоархангельської районної державної адміністрації, на підставі висновків якої ним надано відповідь до Кіровоградської обласної державної адміністрації.

Допитані в судовому засіданні в якості свідків ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_14, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 повідомили, що вони є засновниками релігійної громади Української Православної Церкви Київського Патріархату Святого Володимира парафії смт. Новоархангельськ, Кіровоградської області та підтвердили факт проведення загальних зборів віруючих громадян 14.07.2012 р. Також свідки пояснили, що загальні збори релігійної громади скликалися за ініціативою засновників релігійної громади; парафіяни про дату, час та місце проведення зборів повідомлялися через оголошення, розміщені в смт. Новоархангельську; настоятель релігійної громади на зборах не був присутній.

Натомість, допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25 та ОСОБА_26 повідомили, що загальні збори релігійної громади Української Православної Церкви Київського Патріархату Святого Володимира парафії смт. Новоархангельськ, Кіровоградської області 14.07.2012 р. не проводилися. Суд дійшов висновку, що такі покази свідків не можуть бути взяті до уваги, оскільки їх твердження про непроведення загальних зборів 14.07.2012 р. випливають з висновків про відсутність оголошень про проведення зборів та інших повідомлень про них.

Крім того, позивачі в судовому засіданні вказували на те, що загальні збори віруючих фактично є парафіяльними зборами, а тому були проведені з порушенням вимог Статуту, відповідно до яких парафіяльні збори скликаються настоятелем, парафіяльною радою чи з благословення єпархіального архієрея. Однак, такі загальні збори скликалися засновниками релігійної громади, при цьому всупереч Статуту, на загальних зборах головував ОСОБА_27, а не настоятель ОСОБА_2

Відповідно до ч.2 ст.12 Закону статут (положення) релігійної організації приймається на загальних зборах віруючих громадян або на релігійних з'їздах, конференціях.

Згідно з п.5 ч.3 ст.12 Закону статут (положення) релігійної організації повинен містити відомості про порядок внесення змін і доповнень до статуту (положення) релігійної організації.

Зі змісту п.38 Статуту встановлено, що зміни та доповнення цього Статуту, а також виправлення або доповнення до договору про використання приміщень можуть вноситися парафією виключно зі згоди єпархіального архієрея.

Відповідно до п.1 зазначеного Статуту, Релігійна громада (парафія) є релігійне об'єднання (релігійна спілка), первинний структурний підрозділ Української Православної Церкви Київського Патріархату, який безпосередньо входить до складу Кіровоградської єпархії.

У відповідності до п.8, 9 Статуту органами парафіяльного управління є: Парафіяльні збори, очолювані настоятелем та Парафіяльна рада, підзвітна настоятелю. Парафіяльні збори складаються з православних віруючих, кліриків та мирян, які досягли 18-річного віку, визнають обов'язковість Статуту Української Православної Церкви Київського Патріархату, регулярно відвідують богослужіння та сповідь, перебувають у канонічному послуху настоятелю і не перебувають під забороною чи церковним судом, що забороняє повноцінну участь у богослужбовому житті. Парафіяльні збори скликаються настоятелем, Парафіяльною радою (або за благословенням архієрея благочинним) не рідше одного разу на рік.

Відповідно до п.п. «г» п.14 Статуту настоятель скликає Парафіяльні збори та головує на них.

Згідно з п.11 Статуту, парафіяльна рада є виконавчим і розпорядчим органом Парафіяльних зборів і як така підзвітна Парафіяльним зборам і настоятелю. Парафіяльна рада складається з голови, його помічника та казначея. Парафіяльна рада обирається з числа активних членів Парафіяльних зборів за ознаками компетентності, морального авторитету та відданості Українській Православній Церкві Київського Патріархату строком на три роки без обмеження числа переобрань.

Пунктами 10 та 12 Статуту передбачено повноваження Парафіяльних зборів та Парафіяльної ради, серед яких відсутні правомочності щодо внесення змін до Статуту релігійної громади.

У судовому засіданні представники позивача пояснили, що у період з 2005 р. по 14.07.2012 р. парафіяльні збори не скликалися, парафіяльна рада не обиралася та була сформована не у повному складі (визначено лише голову та казначея).

З огляду на те, що статутом передбачено саме право парафії (релігійної громади) вносити до нього зміни, при цьому не визначено будь-якого органу чи особи, наділених компетенцією вносити такі зміни, беручи до уваги, що органи парафіяльного управління релігійної громади не діяли (не скликалися та не були сформовані у повному складі), суд дійшов висновку, що у такому разі зміни до статуту приймаються на загальних зборах віруючих релігійної громади відповідно до ч.1 ст.12 Закону.

Крім того, Закон України «Про свободу совісті та релігійні організації» не містить застережень щодо права релігійної громади на власний розсуд визначати у статуті орган чи особу, уповноважену на внесення змін до її статуту.

З огляду на зміст п.146 рішення Європейського суду з прав людини від 14.06.2007 р. у справі «Свято-Михайлівська Парафія проти України» рішення релігійної організації про внесення змін до статуту лежать в площині приватного права та не мають бути об'єктом втручання з боку органів державної влади, якщо вони не порушують прав інших осіб, чи підпадають під обмеження, встановлені пунктами 2 статей 9 та 11 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. При цьому пунктом 147 цього рішення наголошується, що внутрішня структура органів релігійної організації визначається її статутом.

З системного аналізу Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» та норм Статуту суд вважає, що поняття загальних та парафіяльних зборів не є тотожними. Зокрема, загальні збори на відміну від парафіяльних зборів наділені компетенцією вносити зміни до Статуту, водночас Законом не передбачено вимог щодо скликання та проведення загальних зборів релігійної громади, а тому, посилання позивачів на порушення порядку проведення загальних зборів є безпідставним.

Суд вважає за необхідне наголосити, що Закон України «Про свободу совісті та релігійні організації» не зобов'язує обласні державні адміністрації під час проведення реєстрації змін до статутів релігійних громад здійснювати перевірку відомостей про порядок проведення загальних зборів, осіб присутніх на таких зборах, а також їх приналежність до відповідної релігійної організації.

З огляду на зміст позовних вимог, суд вважає, що позиція позивача в частині посилання на порушення порядку проведення загальних зборів знаходиться поза межами предмету спору та може бути взята до уваги та аналізуватися лише у випадку порушення перед судом відповідних позовних вимог.

Частиною 1 ст.35 Конституції України гарантується право кожного на свободу світогляду і віросповідання. Це право включає свободу сповідувати будь-яку релігію або не сповідувати ніякої, безперешкодно відправляти одноособово чи колективно релігійні культи і ритуальні обряди, вести релігійну діяльність.

Відповідно до ч.4 ст.5 Закону держава не втручається у здійснювану в межах закону діяльність релігійних організацій, не фінансує діяльність будь-яких організацій, створених за ознакою ставлення до релігії.

Згідно з ч.1, 2 ст.8 Закону релігійна громада є місцевою релігійною організацією віруючих громадян одного й того ж культу, віросповідання, напряму, течії або толку, які добровільно об'єдналися з метою спільного задоволення релігійних потреб. Держава визнає право релігійної громади на її підлеглість у канонічних і організаційних питаннях будь-яким діючим в Україні та за її межами релігійним центрам (управлінням) і вільну зміну цієї підлеглості.

Як вставлено в судовому засіданні, на загальних зборах віруючих громадян 14.07.2012 р. вирішено, зокрема, змінити підлеглість релігійної громади Української Православної Церкви Київського патріархату Святого Володимира парафії смт. Новоархангельськ, Кіровоградської області у канонічних, організаційних та інших питаннях з Української Православної Церкви Київського Патріархату на Українську Православну Церкву та перейти релігійній громаді Української Православної Церкви Київського Патріархату Святого Володимира парафії смт. Новоархангельськ, Кіровоградської області у підпорядкування Української Православної Церкви.

Зміни до статуту 14.07.2012 р. затверджені Керуючим Кіровоградською єпархією Української Православної Церкви Архієпископом Іоасафом (а.с.35, Т.1).

Таким чином, зміни до статуту затверджені єпархіальним архієреєм Української Православної Церкви, рішення про перехід у підпорядкування до якої прийнято загальними зборами релігійної громади, а тому вимоги п.38 Статуту не були порушені.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до п.138 рішення Європейського суду з прав людини від 14.06.2007 р. у справі «Свято-Михайлівська Парафія проти України» суд має переконатися, що органи державної влади застосували норми, які відповідали принципам, закріпленим у Конвенції, та, більше того, що рішення органів державної влади базувалися на належній оцінці відповідних фактів.

Підстави та випадки відмови в реєстрації статуту (положення) релігійної організації визначені ч.1 ст. 15 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації», відповідно до якої у реєстрації статуту (положення) релігійної організації може бути відмовлено, якщо її статут (положення) або діяльність суперечать чинному законодавству.

З аналізу зазначеної норми суд дійшов висновку, що відмова у реєстрації статуту релігійної організації, відповідно й змін і доповнень до нього, можлива виключно у випадках, якщо статут такої релігійної організації суперечить чинному законодавству або діяльність релігійної організації суперечить чинному законодавству.

Оскільки, в судовому засіданні не встановлено, що статут релігійної громади парафії Святого Володимира Кіровоградської єпархії Української Православної Церкви смт. Новоархангельськ Кіровоградської області (нова редакція), прийнятий на загальних зборах віруючих громадян 14.07.2012 р., суперечить чинному законодавству, то суд дійшов висновку, що у відповідача були відсутні правові підстави для відмови у реєстрації змін до зазначеного Статуту.

Водночас, виявлені в судовому засіданні недоліки, допущені при оформленні документів щодо реєстрації змін та доповнень до статуту релігійної громади, зокрема: неточності у найменуванні релігійної громади у заяві та запиті до Новоархангельської РДА, а також розбіжності між датою фактичної реєстрації заяви від 14.07.2012 р. та відомостями зазначеними в листі від 04.09.2012 р. №01-24/386/1 (а.с.68-70. Т.2), не можуть бути підставою для скасування п.2, ч.1 п.3 розпорядження Кіровоградської обласної державної адміністрації №729-р від 30 листопада 2012 року.

На підставі викладеного, з огляду на зміст ч.3 ст.2 КАС України, суд дійшов висновку, що відповідач під час винесення оскаржуваного розпорядження діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 - 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10- денний строк з дня проголошення постанови.

Головуючий суддя Г.М. Момонт

Судді О.В. Кравчук

Л.І. Хилько