Рішення № 29047048, 29.01.2013, Заставнівський районний суд Чернівецької області

Справа № 2404/2008/2012

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.01.2013 р. Заставнівський районний суд Чернівецької області у складі:

головуючого судді Стрільця Я.С.,

при секретарі Задорожняк О.М.,

за участю прокурора Максименко О.Р.,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Заставна цивільну справу за позовною заявою прокурора Заставнівського району в інтересах держави в особі Заставнівської міської ради Чернівецької області до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Заставнівського району звернувся до суду в інтересах держави в особі Заставнівської міської ради Чернівецької області до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

Посилається на те, що 31.07.2012 року державним інспектором сільського господарства Чернівецької області ОСОБА_2 за участю спеціаліста І категорії Заставнівської міської ради ОСОБА_3 та ОСОБА_4 проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства відповідачем ОСОБА_1, в ході якої встановлено, що вона самовільно зайняла земельну ділянку частину прибудинкової території житлового будинку №18, орієнтовною площею 0,0023 га із земель житлової та громадської забудови Заставнівської міської ради, розташованої по вул. Чорновола, 18 в м. Заставна Чернівецької області і використовує її для встановлення бетонного фундаменту, чим порушила вимоги ст.ст. 125,126 Земельного кодексу України. 31.07.2012 року державним інспектором сільського господарства Чернівецької області ОСОБА_2 складений протокол про адміністративне правопорушення №00131 відносно ОСОБА_1 щодо самовільного захоплення нею земельної ділянки та порушення у звязку з цим ст. 125,126 Земельного кодексу України, який ним був розглянутий 06.08.2012 року і винесено постанову про притягнення її до адміністративної відповідальності, якою накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170, 00 (ста семидесяти) 00 копійок гривень, а також зобовязано відповідно до припису протягом 30 днів звільнити вищезазначену земельну ділянку та привести її у стан придатний для цільового використання. 31.10.2012 року інспектором Костащуком В.М. за участю в.о. начальника відділу землеустрою та невідємних поліпшень апарату Заставнівської міської ради ОСОБА_5 у присутності відповідача ОСОБА_6 було проведено перевірку з питань виконання ОСОБА_1 припису посадової особи та встановлено, що вона вимоги припису від 06.08.2012 року не виконала, стосовно неї було складено протокол про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 1885 КУпАП, винесено припис, яким зобовязано її в 30-денний термін звільнити вищезазначену земельну ділянку і привести її у стан придатний для використання за цільовим призначенням та повторно було притягнуто до адміністративної відповідальності і накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170,00 (ста семидесяти) гривень 00 копійок. 04.12.2012 року було проведено перевірку з питань виконання відповідачем ОСОБА_1 припису посадової особи від 31.10.2012 року та встановлено, що вона вимоги припису від 31.10.2012 року не виконала, а допущені нею порушення не усунуті.

Крім того, в звязку із самовільним зайняттям земельної ділянки ОСОБА_1 та використання її не за цільовим призначенням нею була спричинена шкода в розмірі 23,22 (двадцяти трьох) гривень 22 копійок., яка нею не відшкодована.

Просить винести рішення про звільнення ОСОБА_1 самовільно зайнятої земельної ділянки орієнтовною площею 0,0023 га по вул. Чорновола, 18 в м. Заставна та стягнути на користь Заставнівської міської ради 23,22 грн.

В судовому засіданні прокурор позовну заяву підтримав в повному обсязі, підтвердивши обставини викладені в ньому та вказав, що відповідач ОСОБА_1, самовільно зайняла земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови Заставнівської міської ради, розташовану по вул. Чорновола, 18 в м. Заставна Чернівецької області і використовує її для встановлення бетонного фундаменту, чим, спричинила шкоду в розмірі 23,22 (двадцяти трьох) гривень 22 копійок, яка нею не відшкодована. Представник Заставнівської міської ради в судовому засіданні підтвердила обставини викладені в позовній заяві, просила їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов не визнала, вказала, що живе АДРЕСА_1 протягом 40 років та весь цей час користується гаражем. Вказаний гараж не є капітальною спорудою, а просто громадська забудова, яку вона знесла та встановила без дозволу відповідних органів бетонний фундамент для будівництва гаража площею 6,5 м * 4,10 м.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 самовільно зайняла земельну ділянку, розташовану по вул. Чорновола, 18 в м. Заставна Чернівецької області площею 0,0027 га частину земельної ділянки із земель житлової та громадської забудови Заставнівської міської ради площею 0,0023 га та частину земельної ділянки площею 0,0004 га із землеволодіння громадянки ОСОБА_7 і використовує її для встановлення бетонного фундаменту та будівництва гаража.

З приводу самовільного зайняття відповідачем ОСОБА_1 вищезгаданої земельної ділянки, 31.07.2012 року у її присутності інспектором сільського господарства Чернівецької області ОСОБА_2 за участю спеціаліста І категорії Заставнівської міської ради ОСОБА_3 та ОСОБА_4 було проведено перевірку дотримання нею вимог земельного законодавства та виявлено порушення, в звязку із чим її було притягнуто до адміністративної відповідальності і винесено припис, згідно якого зобовязано протягом 30 днів звільнити самовільно зайняту земельну ділянку і привести її у стан придатний для використання за цільовим призначенням, який вона не виконала. Аналогічні порушені були виявлені інспектором Костащуком Н.І. 31.10.2012 року, 05.11.2012 року та 04.12.2012 року, які на сьогоднішній день не усунуті.

Дані обставини вбачаються з акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 31.07.2012 року (а.с.6), протоколу про адміністративне правопорушення (а.с.7), повідомлення про розгляд справи про адміністративне правопорушення (а.с.8), постанови про накладення адміністративного стягнення (а.с.9), акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 06.08.2012 року (а.с.10), приписом №00186 від 06.08.2012 року (а.с.12), акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 31.10.2012 року (а.с.13), протоколу про адміністративне правопорушення №00290 від 31.10.2012 року (а.с.14), повідомлення про розгляд справи про адміністративне правопорушення (а.с.15), постанови про накладення адміністративного стягнення (а.с.16), приписом №00401 від 31.10.2012 року (а.с.17), акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства (а.с.18).

Внаслідок таких дій відповідача ОСОБА_1 нею була заподіяна шкода, розмір якої згідно розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки становить 23,22 (двадцять три) гривні 22 копійки (а.с.22).

Головний інспектор сільського господарства Чернівецької області ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснив, що до них в інспекцію було звернення прокурора з приводу самовільного зайняття відповідачем ОСОБА_1 частини земельної ділянки. 31.07.2012 року він здійснив перевірку з участю представника міської ради та у присутності відповідача ОСОБА_1 та виявив бетонну основу під гараж. Вказав також, що у відповідача ОСОБА_1 був дозвіл на забудову не капітальної споруди, а бетонна основа це є капітальною спорудою, зазначив, що дозволу на розробку проекту землеустрою у відповідача не було. За виявлені порушення ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності та зобовязано приписом звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та привести її у стан придатний для використання за цільовим призначенням, який вона не виконала, що було виявлено під час перевірки 31.10.2012 року та 04.12.2012 року.

Частиною 2 ст.152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до п.б ч. 1 ст. 211 ЗК України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок.

Згідно ч.1, ч.3 ст. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Враховуючи, що Заставнівська міська рада є органом місцевого самоврядування, що представляє територіальну громаду м. Заставна та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження органу місцевого самоврядування і як представницький орган, згідно ст. 12 ЗК України та п. 12 Перехідних положень ЗК України у земельних правовідносинах набуває статус субєкта права комунальної власності на землю на території м. Заставна.

Таким чином самовільно зайнята відповідачем ОСОБА_1 земельна ділянка, площею 0,0023 га, розташована по вул. Чорновола, 18 в м. Заставна Чернівецької області, що належить Заставнівській міській раді, підлягає поверненню власнику.

Також на відповідача слід покласти судові витрати у відповідності з ст. 88 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 12, 152, 211, 212, п. 12 Перехідних положень Земельного Кодексу України, ч. 4 ст. 1193 ЦК України, ст. ст. 10, 11, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_1, мешканку АДРЕСА_2 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0023 га, що належить Заставнівській міській раді Чернівецькій області, розташовану по вул. Чорновола, 18 в м. Заставна Чернівецької області

Стягнути з ОСОБА_1, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь Заставнівської міської ради (одержувач бюджет Заставнівської міської ради р/р 33112331700067, код 24062100, МФО 856135, УДК у Заставнівському районі ВКПО 36752386) 23, 22 (двадцять три) гривні 22 копійки.

Стягнути з ОСОБА_1, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір в розмірі 107,30 (ста семи) гривень 30 копійок.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

СУДДЯ: