Ухвала суду № 29034623, 24.01.2013, Подільський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Полтави)

Ленінський районний суд м.Полтави

Справа № 1616/5032/2012

Провадження № 4-с/553/7/2013

У Х В А Л А

24.01.2013м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави у складі:

Головуючого судді: Крючко Н.І.,

при секретарі: Довгенко І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 за участю заінтересованої особи Відділу державної виконавчої служби Полтавського районного управління юстиції на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Полтавського районного управління юстиції , -

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2012 року скаржник ОСОБА_1 звернувся до суду з скаргою на дії державного Відділу державної виконавчої служби Полтавського районного управління юстиції ОСОБА_2, в якій просив визнати неправомірними дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Полтавського районного управління юстиції, щодо винесення постанови від 08 листопада 2012 року про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 1616/532/2012, виданого 01 серпня 2012 року Ленінським районним судом м. Полтави, про зобовязання УМБ № 23 с. Терешки Полтавського району щодо надання всіх необхідних довідок про відпрацьований час і нарахування плати в зоні відчуження Чорнобильської АЕС за жовтень 1986 року та скасувати постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Полтавського районного управління юстиції ОСОБА_2 від 08 листопада 2012 року про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 1616/532/2012, виданого 01 серпня 2012 року Ленінським районним судом м. Полтави, про зобовязання УМБ № 23 с. Терешки Полтавського району щодо надання всіх необхідних довідок про відпрацьований час і нарахування плати в зоні відчуження Чорнобильської АЕС за жовтень 1986 року та зобовязати державного виконавця відділу державної виконавчої служби Полтавського районного управління юстиції ОСОБА_2 прийняти рішення відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження».

В скарзі скаржником зазначено, що 14 червня 2012 року ОСОБА_1 звернувся до відділу державної виконавчої служби Полтавського районного управління юстиції була подана ним заява про прийняття до виконання виконавчого листа № 1616/532 виданого 01 серпня 2012 року Ленінським районним судом м. Полтави, щодо зобовязання УМБ №23 с. Терешки Полтавського району надати всі необхідні довідки про відпрацьований час і нарахувати плату в зоні відчуження Чорнобильської АЕС за жовтень 1986 року. Так, 08 листопада 2012 року державний виконавець відділу державної виконавчої служби Полтавського районного управління юстиції ОСОБА_2 постановою закінчила виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 1616/532/2012, виданого 01 серпня 2012 року Ленінським районним судом м. Полтави, посилаючись на те, що виконати рішення суду без участі боржника неможливо. Крім того, державним виконавцем в даній постанові зазначено, що в звязку з невиконанням рішення суду держаним виконавцем накладено штраф на боржника та направлено подання до прокуратури Полтавського району про притягнення посадових осіб ПАТ «УМБ-23» до кримінальної відповідальності згідно Закону.

В судовому засідання скаржник ОСОБА_1 скаргу підтримав в повному обсязі та наполягав на її задоволенні.

Державний виконавець відділу державної виконавчої служби Полтавського районного управління юстиції ОСОБА_2 проти задоволення скарги заперечувала та просила відмовити в її задоволенні посилаючись на те, що нею 06 серпня 2012 року у відповідності до ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» прийнято виконавчий документ від 01 серпня 2012 року, виданий Ленінським районним судом м. Полтави, до виконання та надано боржнику строк для самостійного виконання рішення.

Крім того, зазначила, що в своїй скарзі скаржник звертає увагу на те, що у виконавчому документі відсутня повна назва боржника та ідентифікаційний код боржника проте, дані посилання , як зазначено останньою спростовуються виконавчим документом де зазначено, що боржником є Управління механізації будівництва № 23.

Крім того, в судовому засіданні оскаржувана особа зазначила, що пунктом 3 частини 1 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у виконавчому документі зазначається ідентифікаційний код субєкта господарської діяльності стягувача та боржника за наявності ( для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника за наявності ( для фізичних осіб платників податків).

Так, в звязку з невиконанням боржником рішення суду 02 жовтня 2012 року та 06 листопада 2012 року державним виконавцем наскладався штраф на боржника, але до теперішнього часу дані постанови не виконані, тому зважаючи на те, що нею, як державним виконавцем було вжито всіх законних дій з метою виконання рішення суду вважає постанову, постановлену нею 08 листопада 2012 року, законною.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає , що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлені наступні факти і відповідні їм правовідносини.

Так, 14 червня 2012 року ОСОБА_1 звернувся до відділу державної виконавчої служби Полтавського районного управління юстиції, де була подана ним заява про прийняття до виконання виконавчого листа № 1616/532, виданого 01 серпня 2012 року Ленінським районним судом м. Полтави, щодо зобовязання УМБ №23 с. Терешки Полтавського району надати всі необхідні довідки про відпрацьований час і нарахувати плату в зоні відчуження Чорнобильської АЕС за жовтень 1986 року.

08 листопада 2012 року державний виконавець відділу державної виконавчої служби Полтавського районного управління юстиції ОСОБА_2 постановою закінчила виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 1616/532/2012 виданого 01 серпня 2012 року Ленінським районним судом м. Полтави, посилаючись на те, що виконати рішення суду без участі боржника неможливо. Крім того, державним виконавцем в даній постанові зазначено, що в звязку з невиконанням рішення суду держаним виконавцем накладено штраф на боржника та направлено подання до прокуратури Полтавського району про притягнення посадових осіб ПАТ «УМБ-23» до кримінальної відповідальності згідно Закону.

В свою чергу скаржник ОСОБА_1 08 листопада 2012 року, отримавши копію вказаної постанови, 20 листопада 2012 року своєчасно у визначений ч.1 ст. 385 ЦПК України строк звернувся до суду.

08 листопада 2012 року підставою для закінчення виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа № 1616/532/2012 від 01 серпня 2012 року, виданого Ленінським районним судом м. Полтави, є невиконання боржником УМБ №23 рішення суду.

Частиною 1 статті 14 ЦПК України передбачено, що судові рішення, які набрали законної сили, обовязкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках встановлених міжнародними договорами, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Згідно ст. 369 ЦПК України виконавчий лист має відповідати вимогам виконавчого документа, встановленим Законом України «Про виконавче провадження».

Більше того, ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено вимоги до виконавчого документа, а саме пунктом 3 частини 1 даної статті встановлено, що у виконавчому документі зазначаються індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника за наявності ( для фізичних осіб - платників податків), а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи ( для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунок стягувача та боржника тощо.

Як вбачається з матеріалів справи, у виконавчому листі № 1616/532/2012, виданому 01 серпня 2012 року Ленінським районним судом м. Полтави, про зобовязання УМБ № 23 с. Терешки Полтавського району щодо надання всіх необхідних довідок про відпрацьований час і нарахування плати в зоні відчуження Чорнобильської АЕС за жовтень 1986 року , зазначено: всі необхідні дані відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження».

Більше того, відповідно до ухвал суду від 24 січня 2013 року постанови державного виконавця від 02 жовтня 2012 та 06 листопада 2012 року про накладення штрафів на боржника УМБ №23 за невиконання рішення суду залишено в силі.

Статтею 11 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що державний виконавець зобовязаний вживати передбачених цих Законом заходів щодо виконання рішення, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Більше того, відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 12 травня 2011 року у справі «Л. проти України» ( п. 18,23) визначено, що судове та виконавче провадження є першою та другою стадіями у загальному провадженні, у звязку з чим виконання рішення не відокремлюється від судового розгляду і провадження повинно розглядатися загалом, а його тривалість має досягати цілей, визначених в п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо права кожної особи на розгляд його справи упродовж розумного строку. Виконавча служба, яка здійснює виконання остаточного рішення, має закінчити провадження без зволікань.

Таким чином, суд приходить до висновку, що дії державного Відділу державної виконавчої служби Полтавського районного управління юстиції ОСОБА_2 є такими, що суперечать вимогам, як чинного законодавства так і вимогам Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та носять необєктивний та упереджений характер, а вимоги скаржника є обґрунтованими та законними.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 383, 384, 385, 387 ЦПК України, ст.ст.11,18 Закону України «Про виконавче провадження» суд, п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 за участю заінтересованої особи Відділу державної виконавчої служби Полтавського районного управління юстиції на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Полтавського районного управління юстиції задовольнити.

Визнати неправомірними дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Полтавського районного управління юстиції щодо винесення постанови від 08 листопада 2012 року про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 1616/532/2012, виданого 01 серпня 2012 року, Ленінським районним судом м. Полтави, про зобовязання УМБ № 23 с. Терешки Полтавського району щодо надання всіх необхідних довідок про відпрацьований час і нарахування плати в зоні відчуження Чорнобильської АЕС за жовтень 1986 року.

Скасувати постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Полтавського районного управління юстиції ОСОБА_2 від 08 листопада 2012 року про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 1616/532/2012, виданого 01 серпня 2012 року виданого Ленінським районним судом м. Полтави про зобовязання УМБ № 23 с. Терешки Полтавського району щодо надання всіх необхідних довідок про відпрацьований час і нарахування плати в зоні відчуження Чорнобильської АЕС за жовтень 1986 року та зобовязати державного виконавця відділу державної виконавчої служби Полтавського районного управління юстиції ОСОБА_2 прийняти рішення відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження».

Апеляційну скаргу на ухвалу суду першої інстанції може бути подано до Апеляційного суду Полтавської області через Ленінський районний суд м. Полтави протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави ОСОБА_3