Постанова № 29027796, 01.02.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2013 р. Справа №805/1164/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 09год.39хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Зеленова А.С.

при секретарі Афансьєві Д.Б.,

за участю представників:

заявника - не з'явився

заінтересованої особи - Матосян В.В. за дов. №1Д/09 від 09.01.2013

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за поданням Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» про стягнення коштів з рахунків платника податків у розмірі податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 2 163 736,00грн., -

ВСТАНОВИВ

Заявник, Макіївська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з поданням до Публічного акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» про стягнення коштів з рахунків платника податків у розмірі податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 2 163 736,00грн.

В обґрунтування вимог заявник посилається на вимоги п. 95.3 статті 95 Податкового Кодексу України, яка передбачає стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Заявник зазначає, що станом на 30.01.2013 року Публічне акціонерне товариство «Донбасшахтобуд» має заборгованість перед бюджетом зі сплати податку на додану вартість у розмірі 2 163 736грн., яка виникла відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2012 року від 21.01.2013 №9085625957.

Податковим органом підприємству направлялися перша та друга податкові вимоги. Податковий борг ПАТ «Донбасшахтобуд» у повному обсязі починаючи з 16.10.2008 року не погашався, тому у Макіївської ОДПІ не було підстав для відкликання зазначених податкових вимог.

Станом на 30.01.2013 року податковий борг залишається несплаченим, шістдесятиденний термін з дня отримання податкової вимоги платником податків минув, у зв'язку з чим заявник звернувся до суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків боржника.

Заявник просить суд стягнути кошти Публічного акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, на суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 2 163 736(два мільйони сто шістдесят три тисячі сімсот тридцять шість)гривень 00 копійок на користь Державного бюджету України на бюджетний рахунок одержувача №31118029700064, код платежу 14010200, отримувач ГУДКСУ у Донецькій області, ЄДРПОУ 37990227, МФО 834016 /а.с.3/.

Представник заявника у судове засідання не з'явився, про день час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, про що свідчить телефонограма /а.с.54/, заяв про відкладення розгляду справи суду не надавав.

Представник зацікавленої особи, стосовно якої подано подання у судовому засіданні вимоги подання визнала у повному обсязі, не заперечувала проти задоволення подання.

Відповідно до ч.7 ст. 183-3 КАС України у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.

Розгляд подання відбувається за участю органу державної податкової служби, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено.

Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути подання без участі заявника.

Обставини, що зумовлюють звернення податкового органу до суду із даним поданням виникли 30 січня 2013 року, податковий орган звернувся до суду 31.01.13. Провадження по справі відкрито 31.01.2013 та призначено до розгляду на 01 лютого 2013 року.

Розглянувши матеріали подання, заслухавши представника зацікавленої особи, дослідивши всі обставини справи та перевіривши їх наявними доказами в межах заявлених вимог, суд встановив наступне.

Відповідно до абзацу першого пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Зазначена норма Податкового кодексу України кореспондує з пунктом третім частини першої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Таким чином, процедура стягнення податкового боргу за рахунок коштів на рахунку платника податків може бути ініційована шляхом внесення подання в порядку статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зазначене право податкового органу щодо звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини передбачене п. 20.1.18 статті 20 Податкового кодексу України.

Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Серії ААВ № 392245 станом на 21.02.2012 року Публічне акціонерне товариство «Донбасшахтобуд» 05.01.1998 року зареєстроване як юридична особа, включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ідентифікаційний код юридичної особи 00180634 /а.с.31-32/. Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 14.02.2012 року №2/10/29-014-8 Публічне акціонерне товариство «Донбасшахтобуд» перебуває на податковому обліку у Макіївській об'єднаній державній податковій інспекції Донецької області ДПС як платник податків з 08.04.1999 року за № 2/а.с.33/.

Відповідно до свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість №200029416 серії НБ 243817 ПАТ «Донбасшахтобуд» зареєстроване в якості платника податку на додану вартість /а.с.37/.

Відповідно до п. 57.1 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПКУ у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до 59.3. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

21.01.2013 року Публічним акціонерним товариством «Донбасшахтобуд» самостійно задекларовані податкові зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 2 163 736грн., що підтверджується податковою декларацією з податку на додану вартість за грудень 2012 року від 21.01.2013 № 9085625957 /а.с.46-49/. Термін сплати податкового боргу до 30.01.2013 року.

Станом на 30 січня 2013 року податковий борг по вищезазначеним податковим розрахункам залишався несплаченим, що суперечить п.п. 16.1.4 п. 16.1. ст.16 Податкового кодексу України, в якій зазначено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори у строк та у розмірах встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до приписів ст. 2 Закону України від 04.12.1990 року № 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством. Відповідно до ч.3 ст. 45 Бюджетного кодексу України органи, що контролюють справляння надходжень бюджету, забезпечують своєчасне та у повному обсязі надходження до державного бюджету податків і зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів відповідно до законодавства.

У межах повноважень наданих податковому органу ч. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» та ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У пункті 95.2 ст.95 Податкового кодексу України закріплено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Податковий борг ПАТ «Донбасшахтобуд» виник у 2008 році в результаті несвоєчасної сплати податкових зобов'язань.

Макіївською ОДПІ приймались заходи щодо погашення податкового боргу, а саме: на підставі п.6.2 ст. 6 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (діяв на момент виникнення правовідносин) податковою інспекцією на адресу ВАТ«Донбасшахтобуд» (правонаступником якого є ПАТ «Донбасшахтобуд», були направлена перша податкова вимога про погашення податкового боргу у добровільному порядку № 1/1518 від 06.10.2008 та друга податкова вимога про погашення податкового боргу у добровільному порядку № 2/326 від 16.02.2009, які були доставлені адресату /а.с. 34,35/.

Протягом всього періоду, починаючи з 2008 року, податковий борг ПАТ «Донбасшахтобуд» у повному обсязі не погашався, тому у Макіївської ОДПІ не було законним підстав, передбачених п. 6.4 ст. 6 ЗУ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та ст. 60 Податкового кодексу України, для відкликання зазначених податкових вимог.

Макіївською об'єднаною державною податковою інспекцією прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення податкового боргу від 19.03.2009 року №80/а.с.36/.

Для недопущення втрат бюджету та своєчасної сплати боргу підприємством Красноармійська ОДПІ звернулася до суду та просила розглянути справу відповідно до ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Між сторонами відсутній спір щодо наявності узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 2 163 736,00грн. яке не було сплачене у визначений Податковим кодексом України строк.

Правовою підставою звернення до суду податковий орган визначив вимоги статті 95 Податкового кодексу України.

Суд зазначає, що заявник звернувся до суду з поданням про стягнення коштів з рахунків боржника у банках. В Податковому кодексі України розрізняється процедура стягнення коштів за податковим боргом і процедура погашення всієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи наявність податкового боргу зі сплати податку на додану вартість у розмірі 2 163 736грн. у в'язку з чим вимоги заявника підлягають задоволенню повністю.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 183-3,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» про стягнення коштів з рахунків платника податків у розмірі податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 2 163 736,00грн. - задовольнити.

Стягнути кошти Публічного акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, на суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 2 163 736(два мільйони сто шістдесят три тисячі сімсот тридцять шість)гривень 00 копійок на користь Державного бюджету України на бюджетний рахунок одержувача №31118029700064, код платежу 14010200, отримувач ГУДКСУ у Донецькій області, ЄДРПОУ 37990227, МФО 834016.

Постанову прийнято в нарадчій кімнаті та проголошено у повному обсязі у судовому засіданні 01 лютого 2013 року у присутності представника заінтересованої особи стосовно якої подано подання.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зеленов А. С.