Постанова № 29023372, 31.01.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2013 р. Справа № 804/444/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхно І.В. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Дніпродзержинська об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення на користь місцевого бюджету заборгованості з єдиного податку у сумі 127,87 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідачем в порушення вимог ст.16, ст. 36, ст. 54 Податкового кодексу України, не сплачено податкове зобов'язання з єдиного податку у встановлені законом строки. У добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.

Сторони в судове засідання не з'явилися.

Позивач про день, час та місце судового засідання був повідомлений належним сином. 31.01.2013 року через канцелярію суду позивачем надано клопотання про здійснення розгляду справи без участі представника податкового органу, в якому також просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Судом було направлено відповідачу копію ухвали про відкриття провадження за цим адміністративним позовом на адресу, зазначену в ЄДР, однак, на адресу суду повернувся конверт з приміткою поштового відділення від 21.01.2013р. про причини невручення адресату - «за закінченням терміну зберігання». Заперечень проти позову до суду від відповідача не надійшло.

Згідно з ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 16.1.3, 16.1.4 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.36.1 ст.36 Податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Правовідносини щодо нарахування та сплати єдиного податку регулюються, зокрема положеннями Податкового кодексу України від 02.12.2010р. за №2755-VI та Указу Президента України «Про спрощену систему оподатківання обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» № 727/98 від 03.07.1998 року, який діяв на момент здійснення правопорушення.

Відповідач - Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (ІНН НОМЕР_1) зареєстрований як фізична особа - підприємець 18.05.2010 року та перебуває на обліку в Дніпродзержинській об'єднаній державній податковій інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби як платник податків та зборів, а саме: єдиного податку, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно ст.2 Указу президента України «Про спрощену систему оподатківання обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» № 727/98 від 03.07.1998 року ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.

Видом підприємницької діяльності відповідача є розпилювання та переробка деревини, що підтверджується заявою про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, яка міститься в матеріалах справи. Згідно рішення Дніпродзержинської міської ради №110-07/V від 29.12.2006 року для даного виду діяльності встановлено ставку єдиного податку у сумі 100,00 грн.

Згідно розрахунку заборговності по єдиному податку ФОП ОСОБА_1 заборговність відповідача перед Дніпродзержинською об'єднаною державною інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби складає станом на 04.12.2012 року 272 грн за період січень - травень 2011 року. Але, у зв'язку із наявною переплатою на особовому рахунку відповідача суми єдиного податку на 144,13 грн., фактична сума заборговності складає 127,87 грн., що підтверджується довідкою пор суму заборгованосіт відповідача (міститься в матеріалах справи).

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавстом строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вищенаведених норм позивачем сформовано податкову вимогу №11400 від 25.03.2011 року на суму 41,87 грн. Але визначену на той час суму заборгованості відповідачем сплачено не було.

Згідно з п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право запрошувати платників податків або їх представників для перевірки правильності нарахування та своєчасності сплати податків та зборів, дотримання вимог іншого законодавства, здійснення контролю за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби. Письмові повідомлення про такі запрошення надсилаються в порядку, встановленому статтею 42 цього Кодексу, не пізніше ніж за 10 календарних днів до дня запрошення рекомендованими листами, в яких зазначаються підстави запрошення, дата і час, на які запрошується платник податків (представник платника податків).

На виконання наведених норм 08 серпня 2011 року податковим органом на адресу відповідача було направлено засобами поштового зв'язку повідомлення №27449/10/17-117 від 01.08.2011 року, яким відповідача було запрошено до податкового органу для вирішення питань дотримання податкового законодавства, а саме щодо подання звітності у відповідності з діючим законодавством та сплати заборговності по єдиному податку, яка станом на 01.08.2011 року склала 127,87 грн. В даному повідомленні-запрошенні зазначалося, що, у разі непогашення заборговності протягом одного календарного місяця, Дніпродзержинська об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби буде вимушена звернутись до окружного адміністративного суду із позовною заявою про стягнення заборговності у примусовому порядку. Заборгованість сплачена не була.

Згідно п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Відповідно до п. 95.4 та 95.5 ПК України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Вилучені відповідно до цієї статті готівкові кошти вносяться посадовою особою органу державної податкової служби до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. У разі неможливості внесення зазначених коштів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення збереження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним органом державної податкової служби.

Із зазначених норм випливає, що орган державної податкової служби насамперед здійснює заходи щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а потім, лише в разі недостатності коштів - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України, до юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 69, 71, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Фізичної особи- підрпиємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ІНН НОМЕР_1) на користь місцевого бюджету (р/р 34218379700015 одержувач платежу: відділення ДКУ у м.Дніпропетровську, код ЄДРПОУ 24232324 банк отримувач УДКУ, код платежу 18050200) заборговності з єдиного податку у сумі 127 (сто двадцять сім) грн. 87 коп..

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, зазначені в ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складено 01.02.2013 року.

Суддя (підпис) З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили станом на 01.02.13 Суддя І.В. Юхно І.В. Юхно