Постанова № 28984291, 17.01.2013, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

(за результатами скороченого провадження в порядку ст.183-2 КАС України)

17 січня 2013 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/3167/12

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях до Обласної колективної торговельно – виробничої фірми «Кооператор – Буковини» Чернівецької облспоживспілки про стягнення заборгованості у сумі 36813,36 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

В поданому 17.12.2012 року до суду адміністративному позові позивач просив суд стягнути з відповідача заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 183-2 КАС України відповідачу було направлено ухвалу про відкриття скороченого провадження та запропоновано подати заперечення на позов, або заяву про визнання позову. Відповідач 04.01.2013 року отримав зазначену ухвалу і ознайомився з вимогами до розгляду справи у порядку скороченого провадження, заяву про визнання позову або заперечення на позов до суду не направив (а.с.32).

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, суд вважає, що наявні достатні підстави для прийняття судового рішення і приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю.

Судом встановлені такі обставини та відповідні їм правовідносин.

Відповідач зареєстрований виконавчим комітетом Чернівецької міської ради 14.11.1995 року №22840746 та взятий на облік в УПФУ в м. Чернівцях 16.11.1995 року (а.с.5,6-7).

Відповідно до розрахунку станом на 01.11.2012 року загальна заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду складає 36813,36 грн. в тому числі недоїмка по страхових внесках 32920,68 грн. та борг по фінансових санкціях 3892,68 грн. (а.с.4).

Відповідачем винесено постанову від 04.05.2011 року про ліквідацію Чернівецької обласної колективної торгівельно – виробничої фірми «Кооператор Буковини» в зв’язку з відсутністю господарської діяльності більше двох років та недоцільністю її подальшого існування, правління облспоживспілки (а.с.8-9).

Відповідно до заяви відповідача №7 від 05.06.2012 року проведено позапланову перевірку відділом по контрольно – перевірочній роботі в зв’язку із розпочатою ліквідаційною процедурою (а.с.10, 11-16).

Позивачем винесенні рішення №165 від 14.08.2012 року про застосування фінансових санкцій за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу) на які нараховуються страхові внески на суму 2759,50 грн. та рішення №166 від 14.08.2012 про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум не обчислених та не сплачених страхових внесків на суму 9659,29 грн. (а.с.20, 21).

Відповідачу направлено вимогу про сплату боргу №Ю-21 від 09.08.2012 року (а.с.19). Зазначена вимога оскаржена відповідачем не була, самостійно боржником не сплачена.

До вказаних правовідносин суд застосовує такі положення законодавства.

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. №1058-ІV (в редакції що діяла на момент виникнення заборгованості) (далі-Закон №1058-ІV) та п.п.2.1.1 п. 2.1 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 19.12.2003 року № 21-1 (далі - Інструкція № 21-1) передбачено, що платниками страхових внесків є: роботодавці, підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону №1058-ІV страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частинами 4,6 ст. 18 Закону №1058-ІV передбачено, що страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство. Законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону №1058-ІV для роботодавця нарахування страхових внесків здійснюється на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Згідно ч. 6 ст. 20 Закону №1058-ІV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Частиною 12 ст. 20 Закону №1058-ІV встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Як встановлено судом, по акту перевірки №260 від 09.08.2012 року виявлено порушення п.п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону №1058-ІV, в результаті чого донараховано страхових внесків на загальну суму 32920,68 грн., в тому числі у розмірі 32% на суму 31949,35 грн. за січень-грудень 2004 року, у 33,2% на загальну суму 916,16 грн. за січень, лютий 2008 року та січень, березень, червень, липень 2009 року, у розмірі 2% на загальну суму 55,17 грн. за січень, лютий 2008 року та січень, березень, червень, липень 2009 року.

Крім того, донараховано страхових внесків у розмірі 32% самостійно страхувальником в розрахунку за грудень 2005 року на загальну суму 28064,58 грн. не нарахованих своєчасно в квітні-листопаді 2005 року.

Станом на 01.11.2012 року загальна заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду складає 36813,36 грн. в тому числі недоїмка по страхових внесках 32920,68 грн. та борг по фінансових санкціях 3892,68 грн.

Внаслідок несвоєчасної сплати страхових внесків відповідачем ускладнюється виконання Пенсійним фондом України одного із завдань – забезпечення та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, чим порушуються інтереси держави.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Позивачем доведено суду обґрунтованість заявлених вимог.

На день розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена, а тому підлягає стягненню у судовому порядку.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного керуючись ст.ст. 183-2, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Обласної колективної торговельно – виробничої фірми «Кооператор – Буковини» Чернівецької облспоживспілки (58000, м. Чернівці, вул. проспект Незалежності, 96, інд. номер 22840746) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях заборгованість в сумі 36813,36 грн. (тридцять шість тисяч вісімсот тринадцять гривень тридцять шість копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 185, частин першої-другої статті 186 та частини 8 ст. 183-2 КАС України сторони, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд. Скарга про апеляційне оскарження даної постанови подається протягом десяти днів з дня одержання її копії.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Суддя Т.М. Брезіна