Ухвала суду № 2898383, 28.01.2009, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

Іменем України

28.01.2009 Справа № 22-а-1917/08

Попередня справа № 2-26/7631-2008А                     Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді          Єланської О.Е.,

суддів           Курапової З.І. , Омельченка В. А.                      секретар судового засідання          Петрашова Ю.Б. за участю представників сторін:

представник позивача Відкритого акціонерного товариства "Полівтор" Одинцов Андрій Валентинович довіреність № 161/07 від 05.06.08,

представник відповідача Красноперекопської об'єднаної Державної податкової інспекції АР Крим Заболотний Захар Володимирович довіреність № 140/10/10-0 від 12.01.09,

розглянувши апеляційну скаргу Красноперекопської об'єднаної Державної податкової інспекції АР Крим на постанову Господарський суд Автономної Республiки Крим (суддя Медведчук О.Л. ) від 02.10.08 по справі №2-26/7631-2008А

за позовом           Відкритого акціонерного товариства "Полівтор" (вул. Тавріческа, 2-А, м.Красноперекопськ, Автономна Республіка Крим, 96000)

до           Красноперекопської об'єднаної Державної податкової інспекції АР Крим (вул. Північна, 2, м. Красноперекопськ, Автономна Республіка Крим, 96000)

про скасування податкових повідомлень- рішень.

                                                            ВСТАНОВИВ:

Постановою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 02.10.2008 року у справі № 2-26/7631-2008А (суддя Медведчук О.Л.) позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства «Полівтор»до Красноперекопської об’єднаної Державної податкової інспекції в АР Крим задоволено. Скасовано податкові повідомлення-рішення № 0001441502/0 від 27.11.2007 року, № 0001441502/1 від 20.12.2007 року, № 0001441502/2 від 17.03.2008 року, № 0001441502/3 від 14.05.2008 року про нарахування штрафу у розмірі 10% у сумі 21947,70 грн., винесені Красноперекопською об’єднаною Державною податковою інспекцією в АР Крим.

Не погодившись з постановою суду, Красноперекопська об’єднана Державна податкова інспекція в АР Крим звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить постанову Господарського суду АР Крим від 02 жовтня 2008 року скасувати, прийняти нову постанову, якою в задоволені позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Апеляційна скарга була мотивована порушенням норм матеріального та процесуального права.

У судовому засіданні 28.01.2009 року представник Відкритого акціонерного товариства «Полівтор»проти апеляційної скарги заперечував та пояснив, що підстав для проведення перевірки не було, вважає що перевірка проведена з порушенням правових норм, нарахування штрафних санкцій є неправомірними тому, що у судовому порядку скасовано податкове зобов'язання на яке нараховані штрафні санкції.

У судовому засіданні 28.01.2009 року представник Красноперекопської об’єднаної Державної податкової інспекції в АР Крим апеляційну скаргу підтримав у повному обсязі.

Розглянувши справу в порядку статей 195, 196 Кодексу адміністративного судочинства України, заслухавши представників сторін, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія встановила наступне.

На підставі статті 55 Конституції України, кожному гарантується право оскарження в суді рішень, дії або бездіяльності органів державної влади органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Приймаючи постанову про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що податкове повідомлення-рішення від 24.02.2007 року № 0000022304/0, на підставі якого було винесено податкове повідомлення-рішення № 0001441502/0 від 27.11.2007 року про нарахування штрафу у розмірі 10 % у сумі 21947,70 грн. скасовано судом, тому податкове зобов’язання з ПДВ, яке зазначене в Акті перевірки, є неузгодженим, а нарахування штрафу є не законним.

З такими висновками суду першої інстанції погоджується колегія суддів, оскільки вважає їх правильними, заснованими на фактичних обставинах і вимогах закону.

Як вбачається з матеріалів справи, за наслідками невиїзної документальної перевірки Відкритого акціонерного товариства «Полівтор»з питань дотримання вимог податкового законодавства Красноперекопської об’єднаної державною податковою інспекцією в АР Крим, було встановлено, що ВАТ «Полівтор»не своєчасно сплачено узгоджене податкове зобов’язання з ПДВ, чим порушено п.п. 5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181-Ш із змінами та доповненнями, про що був складений акт № 835/15-02/00426408 від 16.11.2007 року з додатком до нього (а.с.6-8).

На підставі вказаного акту перевірки 27.11.2007 року відповідачем було прийняте податкове повідомлення-рішення № 0001441502/0 від 27.11.2007 року (а.с.31) про нарахування штрафу у розмірі 10% у сумі 21947,70 грн., за затримку на 24 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання в розмірі 219477 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення було оскаржено в адміністративному порядку до Красноперекопської об’єднаної Державної податкової інспекції в АР Крим (а.с.13), до Державної податкової адміністрації АР Крим (а.с.17), до Державної податкової адміністрації України (а.с.25). Однак, скарги ВАТ «Полівтор»були залишені без задоволення (а.с.15-16, 22-24,28-30) та на підставі чого були винесені податкові повідомлення-рішення від 20.12.2007 року за № 0001441502/1 (а.с.32), від 17.03.2008 року за № 0001441502/2 (а.с.33) та від 14.05.2008 року за № 0001441502/3 (а.с.34).

На підставі п.п.17.1.7п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у випадку, якщо платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в граничні терміни, такий платник податків зобов’язаний сплатити штраф.

Відповідно до абзацу 5 п.п.5.2.4 п.5.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань перед бюджетами та державними цільовими фондами»при зверненні платника податків до суду із позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу, податкове зобов’язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Після процедури адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення Красноперекопської ОДПІ від 24 лютого 2007 року № 0000022304/0 в картці особового рахунку платника податку на додану вартість станом на 28 вересня 2007 року було проведено податкове зобов’язання по ПДВ у сумі 219477,33 грн. Адміністративний позов про визнання недійсним зазначеного податкового повідомлення-рішення був направлений товариством до господарського суду АР Крим 15 жовтня 2007 року, та податковий борг у сумі 219477,33 грн., було сплачено 22 жовтня 2007 року.

Постановою Господарського суду АРК від 17.01.2008 року по справі № 2-23/16389-2007А позов ВАТ «Полівтор»про скасування податкових повідомлень-рішень було задоволено повністю: скасовано податкове повідомлення-рішення Красноперекопської об’єднаної державної податкової інспекції в АР Крим від 24.02.2007 року № 0000022304/0, яким зменшено суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість в розмірі 380402,00грн.; скасовано податкове повідомлення-рішення Красноперекопської об’єднаної державної податкової інспекції в АРК від 28.04.2007 року № 0000022304/1, яким зменшено суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість в розмірі 380402,00 грн.; скасовано податкове повідомлення-рішення Красноперекопської об’єднаної державної податкової інспекції в АР Крим від 13.07.2007 року № 0000022304/2, яким зменшено суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість в розмірі 380402,00 грн.; скасовано податкове повідомлення-рішення Красноперекопської об’єднаної державної податкової інспекції в АР Крим від 18.09.2007 року № 0000022304/3, яким зменшено суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість в розмірі 380402,00 грн., та заборонено Красноперекопської об’єднаної державної податкової інспекції в АР Крим здійснювати будь-які дії щодо стягнення податкового боргу, визначеного у податкових повідомлення-рішеннях: від 24.02.2007 року № 0000022304/0, від 28.04.2007 року № 0000022304/1, від 13.07.2007 року № 0000022304/2, від 18.09.2007 року № 0000022304/3, оскільки дані рішення є неузгодженими. (а.с.99-104).

Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 13.03.2008 року, Постанова Господарського суду АР Крим від 17.01.2008 року у справі № 2-23/16389-2007А була залишена без змін, а апеляційна скарга Красноперекопської об’єднаної державної інспекції в АРК залишена без задоволення (а.с.57-71).

Тому суд першої інстанції правильно прийшов до висновку, що оскільки, податкове повідомлення-рішення від 24.02.2007 року № 0000022304/0, на підставі якого було винесено податкове повідомлення-рішення № 0001441502/0 від 27.11.2007 року про нарахування штрафу у розмірі 10% у сумі 21947,70 грн. скасовано судом, тому податкове зобов’язання з податку на додану вартість, яке зазначене в Акті перевірки від 16.11.2007 року, є неузгодженим, а нарахування штрафу є не законним.

Враховуючи викладене суд апеляційної інстанції не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують його законності та обґрунтованості.

                    Керуючись статтями 195, 196, п. 1 ст. 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                                            УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Красноперекопської об'єднаної Державної податкової інспекції в АР Крим на Постанову Господарського суду Автономної Республіки Крим від 02.10.2008 року у справі № 2-26/7631-2008А (22-а-1917/08), залишити без задоволення.

Постанову Господарського суду Автономної Республіки Крим від 02.10.2008 року у справі № 2-26/7631-2008А (22-а-1917/08) за позовом Відкритого акціонерного товариства "Полівтор" до Красноперекопської об'єднаної Державної податкової інспекції в АР Крим про скасування податкових повідомлень-рішень, залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту проголошення.

Головуючий суддя                                        О.Е.Єланська

Судді                                         З.І.Курапова                               В.А.Омельченко