Постанова № 28978749, 17.01.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2013 року 10:20 Справа № 0870/12327/12 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби

до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1

про стягнення коштів за податковим боргом,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

20 грудня 2012 року Мелітопольська об'єднана державна податкова інспекція Запорізької області Державної податкової служби (далі - позивач або МОДПІ Запорізької області) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (далі по тексту - відповідач або СПД ОСОБА_1), в якій просить суд стягнути з відповідача податковий борг перед бюджетом на загальну суму 583915,62 грн.

Ухвалою суду від 24 грудня 2012 року відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду на 17 січня 2013 року.

17 січня 2013 року від позивача надійшло клопотання (вх.№1786) про долучення до матеріалів справи копій зворотнього боку облікових карток платника податків - СПД ОСОБА_1, станом на 17.01.2013 року.

Також, 17 січня 2013 року від МОДПІ Запорізької області надійшла заява (вх.№1873) про розгляд справи без участі представника позивача в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, заперечень чи пояснень по суті позовних вимог суду не надав. Про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить відмітка на повідомленні про вручення поштової кореспонденції.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглядати справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до положень статті 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

В зв'язку з неявкою представників сторін фіксування судового засідання не здійснювалось.

Суд, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності Мелітопольською районною державною адміністрацією Запорізької області 04.03.2009 про що зроблено реєстраційний запис за №2 088 000 0000 007163.

Відповідач перебуває на обліку в МОДПІ Запорізької області в якості платника податків та зборів.

Статтею 67 Конституції України та підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VІ передбачений обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до зворотного боку облікової картки платника податків, станом на час розгляду справи, СПД ОСОБА_1 має податковий борг перед бюджетом на загальну суму 583915,62 грн., а саме:

- по податку на додану вартість на суму 562319,74 грн., з яких 391526,00 грн. основного боргу, 170 793,50 грн. штрафних (фінансових) санкцій та 0,24 грн. пені;

- по податку на доходи фізичних осіб на суму 21595,88 грн., з яких 13686,28 грн. основного боргу та 7 909,60 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Вищезазначена заборгованість виникла на підставі наступних обставин.

Відповідач самостійно визначив податкові зобов'язання з податку на додану вартість та подав до МОДПІ Запорізької області:

- Податкову декларацію з податку на додану вартість № 9012457583 від 18.12.2011 по строку сплати 30.12.2011 на загальну суму 1770,00 грн. Сума зобов'язань не була сплачена та набула стану податкового боргу.

- Уточнюючий, розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок № 9029679258 від 28.05.2012 по строку сплати 28.05.2012 на загальну суму 516,00 грн., з яких 501,00 грн. основного платежу 15,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій. Сума зобов'язань не була сплачена та набула стану податкового боргу.

Крім того, МОДПІ Запорізької області складено акт № 2985/172/НОМЕР_1 від 05.12.2011 про результати документальної позапланової виїзної перевірки СПД ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового законодавства з оподаткування податком на додану вартість за серпень 2011 року. За результатами даної перевірки МОДПІ Запорізької області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002461702 від 10.12.2011 за платежем - податок на додану вартість, на загальну суму 1610,00 грн., з яких 1 288,00 грн. основного платежу та 322,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій. Рішення було отримано уповноваженою особою 19.12.2011, про що свідчить відмітка на корінці вказаного ППР. Сума зобов'язань не була сплачена та набула стану податкового боргу. Доказів іншого відповідачем не надано.

Також, МОДПІ Запорізької області складено акт № 389/172/НОМЕР_1 від 21.06.2012 про результати планової виїзної перевірки СПД ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2010 по 31.12.2011, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2010 по 31.12.2011. За результатами даної перевірки МОДПІ Запорізької області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001441702 від 07.07.2012 за платежем - податок на додану вартість, на загальну суму 558 423,50 грн., з яких 389 255,00 грн. основного платежу їй 169 168,50 грн. штрафних (фінансових) санкцій. Рішення було направлено відповідачу поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Лист було повернуто поштовим відділенням з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Сума зобов'язань не була сплачена та набула статусу податкового боргу. Докази іншого в матеріалах справи відсутні.

За результатами даної перевірки МОДПІ Запорізької області також прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001451702 від 07.07.2012 за платежем: податок з доходів фізичних осіб на загальну суму 39 548,00 грн., з яких 31 638,40 грн. основного платежу та 7 909,60 грн. штрафних (фінансових) санкцій. Рішення було направлено боржнику поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Лист було повернуто поштою з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Сума зобов'язань була відповідачем частково сплачена у розмірі 17 952,12 грн. Несплачена сума 21 595,88 грн., з яких: 13 686,28 грн. основного платежу та 7 909,60 грн. штрафних (фінансових) санкцій набула стану податкового боргу.

Крім того, відповідачу нарахована пеня у сумі 0,24 грн.

Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу).

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення - рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з п.58.1. ст.58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до п.131.1 ст.131 Податкового кодексу України, нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податку.

Згідно з п. п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

За визначенням наведеним у пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.4 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України).

Податкова вимога № 1279 від 11.07.2011 року на загальну суму 10 628,74 грн. була направлена відповідачу та отримана ним особисто 16.08.2011.

15.12.2011 МОДПІ Запорізької області прийнято рішення N° 15494 про опис майна у податкову заставу.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктом 95.2 статті 95.2 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п. 41.1.1 п. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України, контролюючими органами є: органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Підпунктом 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, встановлено, що орган стягнення державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашенні податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства не сплачено суму податкового боргу в розмірі 583915,62 грн., а отже позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

За правилами частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити.

Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби податковий боргу в сумі 583 915,62 грн. (п'ятсот вісімдесят три тисячі дев'ятсот п'ятнадцять гривен шістдесят дві копійки), з яких:

- заборгованість по податку на додану вартість у розмірі 562 319,74 грн. (п'ятсот шістдесят дві тисячі триста дев'ятнадцять гривен сімдесят чотири копійки) яку перерахувати на р/р 31110029700168, банк ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, отримувач платежу - державний бюджет м. Мелітополя, код за ЄДРПОУ 34676932, код платежу 19010199;

- заборгованість з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 21 595,88 грн. (двадцять одна тисяча п'ятсот дев'яносто п'ять гривен вісімдесят вісім копійок) яку перерахувати на р/р 33215801700171, банк ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, отримувач платежу - місцевий бюджет Вознесенської с/р, код за ЄДРПОУ 37968956, код платежу 11010500.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П.Бойченко