Постанова № 28975912, 30.01.2013, Харківський апеляційний господарський суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" січня 2013 р. Справа № 15/282-10

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Могилєвкін Ю.О., суддя Пушай В.І. , суддя Плужник О.В.

при секретарі Казаковій О.В.

за участю представників сторін:

боржник -Перець С. В., Прядка В. О.

стягувач - не з'явився

ВДВС - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу ВАТ "Державна енергогенеруюча компанія "Центренерго" в особі відокремленого структурного підрозділу Зміївська ТЕС (вх. № 122 Х/3-9) на ухвалу господарського суду Харківської області від 22.11.12 р. у справі № 15/282-10

по скарзі ДП " Південна залізниця" на дії ВДВС Зміївського РУЮ щодо скасування постанови від 12.09.2012 р. про зупинення виконавчого провадження № 34803909

за позовом Статутне територіально-галузеве об'єднання "Південна залізниця"

до ВАТ "Державна енергогенеруюча компанія "Центренерго" в особі відокремленого структурного підрозділу Зміївська ТЕС

про стягнення 114750,92 грн.

ВСТАНОВИЛА:

Господарський суд Харківської області рішенням по справі за № 15/282-10 від 04.02.11 року стягнув з Відкритого акціонерного товариства "Державна енергогенеруюча компанія "Центренерго"(адреса відокремленого структурного підрозділу Зміївська теплова електрична станція - сел. Комсомольське, Зміївський р-н, Харківська обл., Україна 63460, в тому числі р/р 26004301730035 у АК ПІБ сел. Комсомольське, МФО 351210, код ЄДРПОУ 05471247) на користь Статутного територіально -галузевого об'єднання Південна залізниця (61052, м. Харків, вул. Червоноармійська №7, в тому числі р/р 26007000002 в ХФ АБ "Експрес -Банк", МФО 350716, код ЄДРПОУ 01072609) суму 114 581,62 гривень належних до сплати платежів, витрати по сплаті державного мита в розмірі 1145,82 гривень, витрати на інформаційно -технічне забезпечення судового процесу у сумі 235,65 гривень.

Харківським апеляційним господарським судом постановою від 27.04.11 року рішення скасоване та прийняте нове рішення, яким у задоволені позовних вимог відмовлено

Вищий господарський суд України постановою від 08.07.11 року постанова Харківського апеляційного господарського суду від 27.04.11 року у справі за № 15/282-10 скасована. Рішення господарського суду Харківської області від 04.02.11 року залишено без змін.

06.11.2012 року ДП "Південна залізниця" просив суд поновити строк для оскарження постанови від 12.09.2012 року про зупинення виконавчого провадження № 34803909 та скасувати постанову від 12.09.2012 року заступника ВДВС Зміївського РУЮ Кравченко В.О. про зупинення виконавчого провадження № 34803909. Зобов'язати ВДВС Зміївського РУЮ виконати всі дії , передбачені ЗУ"Про виконавче провадження" направлені на своєчасне та повне виконання судового рішення у справі за № 15/282-10 про стягнення в ВАТ"ДЕК"Центренерго" (адреса відокремленого структурного підрозділу Зміївська теплова електрична станція - сел. Комсомольське, Зміївський р-н, Харківська обл., Україна 63460, в тому числі р/р 26004301730035 у АК ПІБ сел. Комсомольське, МФО 351210, код ЄДРПОУ 05471247) на користь Статутного територіально -галузевого об'єднання Південна залізниця (61052, м. Харків, вул. Червоноармійська №7, в тому числі р/р 26007000002 в ХФ АБ "Експрес -Банк", МФО 350716, код ЄДРПОУ 01072609) суму 114 581,62 гривень належних до сплати платежів, витрати по сплаті державного мита в розмірі 1145,82 гривень, витрати на інформаційно -технічне забезпечення судового процесу у сумі 235,65 гривень.

22.11.2012 року заявник надав заяву про уточнення скарги на дії органу ДВС та просив суд зобов'язати заступника начальника ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області Кравченко В.О. скасувати постанову від 12.09.2012 року № 34803909 про зупинення виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу у справі за № 15/282-10 виданого 22.11.2011 року господарським судом Харківської області.

Ухвалою господарського суду від 22.10.2012 р. по справі № 15/282-10 ( суддя Лаврова Л.С.) прийняти до розгляду заяву про уточнненя скарги на дії органу ДВС. Зобов'язано заступника ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області Кравченко В.О. скасувати постанову про зупинення виконавчого провадження № 34803909 від 12.09.2012 року. Зобов'язано ВДВС Зміївського РУЮ виконати всі дії, передбачені ЗУ "Про виконавче провадження" направлені на своєчасне та повне виконання судового рішення у справі за № 15/282-10 про стягнення в ВАТ"ДЕК"Центренерго" на користь Статутного територіально -галузевого об'єднання Південна залізниця суму 114 581,62 гривень належних до сплати платежів, витрати по сплаті державного мита в розмірі 1145,82 гривень, витрати на інформаційно -технічне забезпечення судового процесу у сумі 235,65 гривень.

Боржник з ухвалою господарського суду не погоджується, вважає її прийнятою з порушенням норм матеріального та процесуального права, надав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу скасувати.

У апеляційній скарзі боржник зазначив, що предметом даної справи є надання стягувачем послуг, пов'язаних з перевезенням вантажів, та проведення розрахунків за ці послуги. Відповідно до п.15 ч.1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комппексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України " Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування паливно-енергетичного комппексу № 2711-ІУ. Відповідно до частини другої ст. 2 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" від 23.06.2005 N 2711-IV дія цього Закону поширюється на підприємства паливно-енергетичного комплексу, а також інших учасників розрахунків, які мають або перед якими є заборгованість, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.

Стягувач вважає ухвалу суду законною та обґрунтованою, прийнятою відповідно до норм чинного законодавства, надав відзив на апеляційну скаргу в якій просить ухвалу залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

У відзиві на апеляційну скаргу зазначив, що відносини боржника та стягувача знаходяться поза сферою регулювання Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", а тому виконавча служба не має підстав для зупинення виконавчого провадження.

Боржник у призначене судове засідання не з'явився, надав клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю прибуття у призначене судове засідання в зв'язку з несприятливими погодними умовами.

Судова колегія вважає, що клопотання не підлягає задоволенню,підстави для відкладення розгляду справи відсутні, не з'явлення представника боржника не перешкоджає розгляду справи.

Судова колегія, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду, встановила, що 22.11.2011 р. на виконання рішення господарського суду Харківської області від 04.02.2011 р. та ухвали від 14.11.2011 був виданий наказ по справі № 15/282-10 про стягнення з ПАТ « Центренерго» в особі відокремленого структурного підрозділу Зміївська теплова електрична станція на користь Статутного територіального-галузевого об'єднання Південна залізниця всього заборгованості на суму 115 963,09 грн.

04.09.2012 р. заступником начальника ВДВС Зміївського РУЮ Кравченко В.О. керуючись ст. ст. 3,18,20,24 Закону України « Про виконавче провадження» винесена постанова про відкриття виконавчого провадження.

12.09.2012 р. заступником начальника ВДВС Зміївського РУЮ Кравченко В.О. при примусовому виконанні наказу № 15/282-10 від 22.11.2011 р. винесена постанова про зупинення виконавчого провадження, з посиланням на те, що ПАТ « Центренерго» в особі відокремленого структурного підрозділу Зміївська теплова електрична станція включений до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу на підставі Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу"

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судове рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковим для виконання на всій території України. За ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у способі, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 115 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Закону України "Про виконавче провадження".

Законом визначений порядок і умови виконання відділами державної виконавчої служби рішень судів. У відповідності до ст. 7 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

Як свідчать матеріали справи, відповідач включений до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу на підставі Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Відповідно до п.15 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" є підставою для зупинення провадження.

У відповідності до ч.2. ст.2 дія цього Закону поширюється на підприємства паливно-енергетичного комплексу, а також інших учасників розрахунків, які мають або перед якими є заборгованість, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.

Учасники розрахунків - підприємства паливно-енергетичного комплексу, суб'єкти господарської діяльності, розпорядники коштів державного та місцевих бюджетів, державні цільові фонди, Державний комітет України з державного матеріального резерву, правонаступники ліквідованих фондів, що були передбачені законодавством, розпорядник цільового галузевого фонду створення ядерно-паливного циклу Міністерства палива та енергетики України, які мають дебіторську або кредиторську заборгованість та здійснюють заходи щодо її погашення на умовах, визначених цим Законом.( п.1.3 ст.1 Закону).

Заборгованість - підтверджена учасниками розрахунків на розрахункову дату сума коштів, яка: 1) підлягає сплаті за товари, роботи (послуги), спожиті у процесі виробництва (видобутку), передачі (транспортування) та/або постачання енергоносіїв, відповідно до укладених договорів або з інших підстав, передбачених законом, у тому числі суми пені, штрафних та фінансових санкцій, але не сплачена;2) є податковим боргом та підлягає сплаті, але не сплачена, до бюджетів усіх рівнів та державних цільових фондів, у тому числі ліквідованих;3) підлягає сплаті, але не сплачена, до цільового галузевого фонду створення ядерно-паливного циклу Міністерства палива та енергетики України;4) передбачена видатками бюджетів усіх рівнів, але не отримана суб'єктами господарської діяльності, у тому числі за пільгами та субсидіями, для сплати за спожиті енергоносії;5) підлягає сплаті і виникла внаслідок відсутності у Державному бюджеті України минулих років видаткових статей або передбачення видатковими статтями часткового фінансування видатків для розрахунків за енергоносії, у тому числі за пільгами та субсидіями (трансфертами), спожиті підприємствами, організаціями, закладами та установами, які фінансуються з бюджетів усіх рівнів;6) є заборгованістю казенних підприємств, у тому числі тих, які були казенними станом на 1 січня 2011 року, за зобов'язаннями з оплати електричної енергії у розмірі станом на 1 липня 2011 року, що є непогашеними на дату набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України з питань врегулювання заборгованості за електричну енергію" ( 3682-17 ).

Відповідно до п.1.8 ст.1 Закону України « розрахункова дата - дата, на яку кожним з учасників розрахунків фіксується сума кредиторської та дебіторської заборгованостей для погашення шляхом застосування механізмів, визначених цим Законом. Розрахунковою датою встановлюється 1 січня 2007 року, а для казенних підприємств, у тому числі тих, які були казенними станом на 1 січня 2011 року, за зобов'язаннями з оплати електричної енергії - 1 липня 2011 року.( п.1.8 закону).

Отже, механізм та процедури,передбачені вищезазначеним законом, можуть бути застосовані тільки до такої заборгованості підприємства паливно - енергетичного комплексу, яка виникла до 1.01.2007р.

Як свідчать матеріали справи заборгованість,яка підлягає стягненню, виникла за період з 1.02.2010р. по 1.03.2012р.,тобто після розрахункової дати 1.07.2007р.

В зв'язку з чим підстави для зупинення виконавчого провадження відсутні та рішення суду підлягає виконанню.

Рішенням Конституційного Суду України від 13.12.2012 № 18-рп/2012 зі справи № 1-26/2012 (справи про стягнення заборгованості з підприємств паливно-енергетичного комплексу) встановлено, що

- обов'язкове зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання судових рішень здійснюється лише щодо стягнення заборгованості, яка виникла через неповні розрахунки за енергоносії, та щодо учасників розрахунків, визначених Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу";

- внесення юридичної особи, незалежно від форми власності, до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, не є підставою для зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання судових рішень щодо стягнення з неї заборгованості, яка не стосується неповних розрахунків за енергоносії і не визначена Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Суд першої інстанції обґрунтовано встановив, що предметом даної справи є надання стягувачем послуг, пов'язаних з перевезенням вантажів, та проведення розрахунків за ці послуги. ( п.1.1 договору про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані послуги), заборгованість виникла після встановленої розрахункової дати,тобто після 1.01.2007р.

Отже, постанова про зупинення виконавчого провадження № 34803909 від 12.09.2012 року винесена з порушенням норм чинного законодавства та суд обґрунтовано задовольнив скаргу стягувача.

Таким чином, висновки викладені в ухвалі господарського суду, відповідають нормам матеріального та процесуального права, а мотиви ВАТ "Державна енергогенеруюча компанія "Центренерго" в особі відокремленого структурного підрозділу Зміївська ТЕС не можуть бути підставою для її скасування, керуючись ст.ст. 101-105,112 ГПК України колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Ухвалу господарського суду Харківської області від 22.11.2012 р. у справі № 15/282-10 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Дана постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційній інстанції Вищого господарського суду України

Повний текст ухвали підписаний 28.01.2013 р.

Головуючий суддя Могилєвкін Ю.О.

Суддя Пушай В.І.

Суддя Плужник О.В.