Постанова № 28968535, 24.01.2013, Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу

Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області

Справа № 416/5879/2012

Номер провадження 2-а/416/475/2012

П О С Т А Н О В А

24 січня 2013 року Інгулецький районний суд м.Кривого Рогу Дніпропетровської області

у складі: головуючого судді Макарової Т.Ю.

при секретарі Трофименко О.О.

за участю представника позивача П'ятакової К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Кривому Розі адміністративну справу за позовом

Управління праці та соціального захисту населення (далі -УПСЗН) виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради м.Кривого Рогу Дніпропетровської області до ОСОБА_2

Про стягнення безпідставно отриманої державної соціальної допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

В С Т А Н О В И В:

Позивач -УПСЗН виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради м. Кривого Рогу звернувся до суду з вищезазначеним позовом та просить поновити процесуальний строк для звернення до адміністративного суду, стягнути з відповідача на свою користь суму безпідставно отриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 520,00 грн., та суму безпідставно отриманої допомоги при народженні дитини у розмірі 5000,00 грн.

Відповідач до суду не з'явилася, про час та дату розгляду справи повідомлена в установленому порядку, заперечень проти позову не надала. Представник позивача наполягає на розгляді справи за відсутності відповідача. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Представник позивача - УПСЗН виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради м. Кривого Рогу в судовому засідання позовні вимоги підтримала, зазначила, що за заявою відповідача від 02.10.2009 року, відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», починаючи з 01.08.2009 року по 31.08.2012 року, відповідачу була призначена та виплачувалась допомога при народженні дитини -ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та, починаючи з 02.10.2009 року по 19.08.2012 року - допомога по догляду за цією дитиною до досягнення нею трьох років, у розмірі 130,00 грн. щомісяця.

27.04.2012 року до Управління праці надійшов лист від Служби у справах дітей виконкому Саксаганської районної у місті ради про те, що відповідач не проживає разом зі своїми дітьми, діти проживають в родині тітки відповідача -ОСОБА_4 в с. Гурівка Долинського району Кіровоградської області, тому Служба має намір подати позов до суду про позбавлення відповідача батьківських прав.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року «Про затвердження порядку призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», з метою недопущення нецільового використання державних коштів, спеціалісти позивача 27.04.2012 року здійснили вихід за місцем реєстрації відповідача, та встановили, що за адресою реєстрації відповідач з сім'єю не проживає. Згідно листа позивача від 03.05.2012 року УПСЗН Долинської райдержадміністрації в червні та липні 2012 року було обстежено матеріально-побутові умови сім'ї ОСОБА_4, та встановлено, що всі четверо дітей відповідача з 27.02.2012 року проживають у ОСОБА_4, а відповідач з батьком дітей проживає у м. Кривому Розі, дітям матеріально не допомагають, вихованням дітей не займаються, про що складено відповідний акт.

Відповідно до п.13 Постанови КМУ 27.12.2001 року «Про затвердження порядку призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми»УПСЗН прийняло рішення про припинення виплати відповідачу допомоги при народженні дитини з 01.03.2012 року, та здійснило перерахунок надміру виплаченої допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.03.2012 року по 30.06.2012 року, і сума переплати склала 5520 грн. Відповідач була повідомлена про те, що у разі неповернення нею всіх надміру перерахованих коштів допомоги, внаслідок приховування нею обставин, що впливають на призначення і виплату державної допомоги, Управління буде змушено звернутися з позовом до суду.

У зв'язку з неповерненням відповідачем зайво отриманої суми допомоги, позивач і просить стягнути з відповідача 5520 грн. надміру виплаченої допомоги, з яких допомога при народженні дитини становить 5000 грн. та допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - 520 грн.

Також позивач просить поновити строк для звернення з позовом до суду, посилаючись на те, що 31.07.2012 року ним було подано адміністративний позов до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу, так як на той час відповідач проживала за адресою: АДРЕСА_1. Ухвалою Саксаганського районного суду від 06.08.2012 року адміністративний позов було повернуто позивачу в зв'язку з непідсудністю справи суду, так як відповідач зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2. Копію ухвали позивач отримав тільки 13.11.2012 року, тому вважає, що строк пропущено ним з поважних причин, що просить суд врахувати.

Заслухавши думку представника позивача, вивчивши надані суду матеріали, оцінивши докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»рішенням УПСЗН виконкому Інгулецької районної у місті ради м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 02.10.2009 року згідно заяви відповідача від 02.10.2009 року /а.с. 3, 4/, ОСОБА_2 була призначена допомога при народженні дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за період з 01.08.2009 року по 31.08.2009 року у розмірі 5000,00 грн. та за період з 01.09.2009 року по 31.08.2012 року у розмірі 1250,00 грн. /а.с. 6/. Відповідно до п.13 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року «Про затвердження порядку призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми»контроль за цільовим використанням допомоги і створенням належних умов для повноцінного утримання та виховання дітей здійснюється шляхом проведення моніторингу виплат і використання допомоги та вибіркового обстеження окремих сімей.

Встановлено, що на виконання Постанови КМУ 27.04.2012 року позивачем здійснено обстеження матеріально-побутових умов сім'ї відповідача та встановлено, що за вказаною в заяві про видачу допомоги адресою, сім'я відповідача не проживає, місце її знаходження не відомо /а.с.11/. Згідно інформації служби у справах дітей виконкому Саксаганської районної у місті ради м. Кривого Рогу, отриманої позивачем 27.04.2012 року, відповідач проживає в Саксаганському районі за адресою: АДРЕСА_1, а малолітні діти, в тому числі й ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 проживають у родині тітки відповідача гр. ОСОБА_4 в с. Гурівка Долинського району Кіровоградської області /а.с. 13/. Згідно цієї ж інформації Службою подано позов до суду про позбавлення ОСОБА_2 батьківських прав. Проживання малолітніх дітей відповідача, в тому числі й ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, в родині гр. ОСОБА_4 в с. Гурівка Долинського району Кіровоградської області підтверджується також інформацією УПСЗН Долинської райдержадміністрації Кіровоградської області, що надійшла на адресу позивача 14.06.2012 року та 04.07.2012 року /а.с. 14-17/.

Встановлено, що в зв'язку з приховуванням відповідачем інформації про зміну обставин, що впливають на призначення і виплату державної допомоги позивачем було зайво сплачено відповідачу допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.03.2012 року по 30.06.2012 року у розмірі 520,00 грн. та одноразову допомогу при народженні дитини за той же період у розмірі 5000,00 грн., що підтверджується наданим суду розрахунком (а.с. 7, 10). Про розмір зайво сплаченої допомоги, необхідність повернення та наслідки неповернення допомоги відповідачу було направлено повідомлення /а.с. 8, 9/, але відповідач зайво отриману допомогу не повернула.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»та п. 49 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року «Про затвердження порядку призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми»сума державної допомоги, виплачена надміру внаслідок зловживань з боку громадянин (зокрема, внаслідок приховування обставин, що впливають на призначення і виплату державної допомоги), стягується згідно з законом.

Вирішуючи питання про поновлення відповідачу процесуального строку для звернення до адміністративного суду, суд враховує, що 03.08.2012 року позивач звернувся до Саксаганського районного суду (за місцем проживання відповідача) з позовом про стягнення безпідставно отриманої державної соціальної допомоги, який ухвалою від 06.08.2012 року було повернуто. Так як копія ухвали отримана позивачем 13.11.2012 року. /а.с. 19/, то суд вважає причини пропуску ним строку звернення до суду поважними, а тому він підлягає поновленню.

Суд враховує, що позивачем було вжито заходи для повернення надміру сплачених коштів, які позитивних результатів не дали, тому переплачена сума допомоги у розмірі 5520,00 грн. підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», п.п. 23, 48-49 Постанови КМ України від 27.12.2001 року «Про затвердження порядку призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», ст.ст. 3-4, 94, 99, 100, 102, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради м.Кривого Рогу Дніпропетровської області до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманої державної соціальної допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, задовольнити.

Поновити строк Управлінню праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради м.Кривого Рогу Дніпропетровської області на звернення до суду з позовом до ОСОБА_2 по стягнення безпідставно отриманої державної соціальної допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради м.Кривого Рогу Дніпропетровської області ( 50026 м. Кривий Ріг пр. Південний,1 р/р № 35413029000483 в ГУДКСУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, ОКПО 03192342) суму безпідставно отриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 520 /п'ятсот двадцять/ гривень

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради м.Кривого Рогу Дніпропетровської області ( 50026 м. Кривий Ріг пр. Південний, 1 р/р № 35413030000483 в ГУДКСУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, ОКПО 03192342) суму безпідставно отриманої допомоги при народженні дитини в сумі 5000 /п'ять тисяч/ гривень.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Інгулецький районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом ч.3 ст. 160 цього Кодексу протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарга, постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя