Постанова № 28964588, 26.12.2012, Березанський районний суд Миколаївської області

26.12.2012

Справа № 1403/1783/12

3/1403/691/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2012 року смт.Березанка

Суддя Березанського районного суду Миколаївської області Дорошенко А.В., при секретарі Якубець С.В., за участю прокурора Тімошевського А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративні матеріали, що надійшли від Управління по боротьбі з організованою злочинністю УВС України в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку та жительку АДРЕСА_1, громадянку України, освіта середня-спеціальна, вдову, працюючу головним бухгалтером Чапаївської сільської ради Березанського району Миколаївської області,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП , -

в с т а н о в и л а :

З протоколу № 18 від 11.12.2012 року вбачається, що ОСОБА_1, яка відповідно до рішення Чапаївської сільської виборчої комісії Березанського району Миколаївської області №2 від 04.11.2010 року "Про встановлення результатів виборів депутатів Чапаївської сільської ради" є депутатом сільської ради та, будучи суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення відповідно до п.п."б" п.1 ст.4 Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції", не виконала вимоги ст.12 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції"та не подала станом на 11.11.2012 року та за місцем роботи декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2011 рік за формою, що додається до Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", яку зобов'язана була подати до 1 квітня 2012 року .

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала, суду пояснила, що їй було відомо про необхідність подання за місцем роботи декларації про майно, доходи, витрати та зобов'язання фінансового характеру за 2011 рік, але декларацію не подала, оскільки вважала, що зазначений факт ніхто не перевірить. У вчиненому щиро розкаялась.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідка ОСОБА_2, висновок прокурора, який вважав обґрунтованим притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходжу до наступного.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати, чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, які пом'якшують чи обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до п.п.»б»п.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення є депутати місцевих рад, які відповідно до вимог ст..12 Закону зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону . Особи, які не мали можливості подати до 1 квітня за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік через перебування у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами або для догляду за дитиною, через тимчасову непрацездатність, перебування за межами України, під вартою, подають таку декларацію за звітний рік до 31 грудня. Особи, які не подали декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік із зазначених причин і звільняються з цього місця роботи, зобов'язані подати таку декларацію до розірвання трудового договору.

Згідно рішення № 2 від 04.11.2010 року Чапаєвської сільської виборчої комісії Березанського району Миколаївської області "Про встановлення результатів виборів депутатів Чапаєвської сільської ради" ОСОБА_1 обрано депутатом Чапаєвської сільської ради по виборчому округу №15 (а.с.24).

Як вбачається з інформації сільського голови Чапаєвської сільської ради від 06.12.2012 року депутат сільської ради ОСОБА_3, яка є головним бухгалтером сільської ради, декларацію про доходи за 2011 рік не подала (а.с.11).

Свідок ОСОБА_2 - сільський голова Чапаєвської сільської ради в судовому засіданні пояснив, він є сільським головою Чапаївської сільської ради. З набранням чинності Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції" після сесії сільської ради було проведено засідання, на якому ним було роз'яснено депутатам про необхідність подання декларації. Але під час проведення перевірки було виявлено факт неподання декларації головним бухгалтером сільської ради ОСОБА_1.

Протоколом наради з депутатами №1 від 11.01.2012 року по Чапаєвській сільській раді та списком присутніх на нараді депутатів підтверджено, що ОСОБА_1 була присутня на зазначеній нараді, порядком денної якої було обговорення вимог Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції", а саме вимоги ст.12 зазначеного Закону (а.с.32-35).

Копією рішення №8 Чапаєвської сільської ради від 14.02.2012р. та копією плану заходів щодо попередження та припинення корупційних діянь і правопорушень пов'язаних з корупцією з боку державних службовців місцевих органів виконавчої влади та посадових осіб Чапаєвської сільської ради (а.с.25-26), копією розпорядження Чапаєвської сільської ради №89 від 29.12.2011 р. та копією плану заходів стосовно реалізації на території сільської ради у 2012-2015 роках Державної програми щодо запобігання і протидії корупції (а.с.27-29) підтверджено, що в сільській раді проводилася роз'яснювальна робота щодо дотримання вимог Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції".

З табелів робочого часу за період січень-жовтень 2012 року (а.с.36-45) вбачається, що ОСОБА_1 перебувала на роботі та не мала об'єктивних причин своєчасного неподання декларації.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 вбачається склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, тобто неподання за місцем роботи (служби) декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру відповідно до вимог ч.1 ст.12 Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції".

Обставиною, що пом'якшує відповідальність за адміністративне правопорушення, є щире розкаяння винної.

Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, судом не встановлено.

На підставі викладеного, враховуючи наявність обставини, що пом'якшує відповідальність, особу правопорушниці, її майновий стан, керуючись ст.ст.252, 280, 283, 284 п.1 КУпАП, -

п о с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП і піддати її адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 170 (сто сімдесят) гривень в дохід держави на розрахунковий рахунок : 31118106700047, ГУДКУ у Миколаївській області, МФО 826013, код банку 23627055.

Юридичною особою, що представляє державу у виконавчому провадженні, є ДПІ в Березанському районі.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області через Березанський районний суд Миколаївської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено подання прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи подання прокурора та може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя