Постанова № 28964493, 18.07.2012, Закарпатський окружний адміністративний суд

справа № 2a-0770/2345/12

рядок статзвіту -8.1.5

код - 08

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2012 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Іванчулинця Д.В.,

при секретарі - Корчинській В.А.,

сторони у судове засідання не з'явилися

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали подання Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції Закарпатської області Державної податкової служби про зупинення видаткових операцій платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю «Настуня», на рахунках такого платника податків, -

ВСТАНОВИВ:

Суб'єкт владних повноважень - Ужгородська міжрайонна державна податкова інспекція Закарпатської області Державної податкової служби (надалі - Ужгородська МДПІ Закарпатської області ДПС) звернулася у Закарпатський окружний адміністративний суд з поданням про зупинення видаткових операцій платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю «Настуня» (надалі - ТОВ «Настуня»), на рахунках такого платника податків, яким просить:

1) прийняти подання до розгляду і розглянути його в строки, передбачені законодавством України;

2) прийняти рішення, яким зупинити видаткові операції на рахунках:

- № 2600706475001 відкритого в ЛЬВІВСЬФПАТ «БАНК»КИІВСЬКА РУСЬ» МФО 385543 м. Львів, тип рахунку - розрахунковий чек; валюта - російський рубль;

- № 2600706475001 відкритого в ЛЬВІВСЬФПАТ «БАНК»КИЇВСЬКА РУСЬ» МФО 385543 м. Львів, тип рахунку - розрахунковий чек; валюта - ДОЛАР США;

- №2600706475001 відкритого в ЛЬВІВСЬФПАТ «БАНК»КИЇВСЬКА РУСЬ» МФО 385543 м. Львів, тип рахунку - розрахунковий чек; валюта Євро;

- №2600706475001 відкритого в ЛЬВІВСЬФПАТ «БАНК»КИЇВСЬКА РУСЬ» МФО 385543 м. Львів, тип рахунку - розрахунковий чек; українська гривня;

- №26003001076045 відкритого в ПАТ «КБ»ХРЕЩАТИК» МФО 300670 тип рахунку - розрахунковий; валюта - долар США; російський рубль;

- №26003001076045 відкритого в ПАТ «КБ»ХРЕЩАТИК» МФО 300670 тип рахунку - розрахунковий; валюта - долар США;

- №26003001076045 відкритого в ПАТ «КБ»ХРЕЩАТИК» МФО 300670 тип рахунку - розрахунковий; валюта - українська гривня;

- №26047001076045 відкритого в ПАТ «КБ»ХРЕЩАТИК» МФО 300670 тип рахунку -розрахунковий; валюта - українська гривня;

- №37125001004463 відкритого в ГУ ДКСУ у Закарпатській області МФО 812016; тип рахунку - розрахунковий, валюта - українська гривня;

ТОВ «Настуня» (89435, Закарпатська обл., Ужгородський район, с. Часлівці, вул. Геївська, будинок 2, код ЄДРПОУ - 37161584) до дня складення акта опису майна ТОВ «Настуня» у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі;

3) направити Ужгородській МДПІ Закарпатської області ДПС постанову суду до негайного виконання.

В поданні заявник зазначає, що ТОВ «Настуня» є суб'єктом господарювання відповідно до виданого свідоцтва про державну реєстрацію та перебуває на обліку в Ужгородській МДПІ Закарпатської області ДПС. На момент звернення до суду з даним поданням, за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 103782,65 грн., що підтверджується даними облікової картки станом на 12.07.2012 р. У зв'язку з несплатою узгоджених сум податкового зобов'язання ТОВ «Настуня» було виставлено податкову вимогу від 12.06.2012 р. № 97, яку ТОВ «Настуня» отримано.

Листом від 13.06.2012 р. №1438/10/19-0018 Ужгородською МДПІ Закарпатської області ДПС було запропоновано ТОВ «Настуня» надати перелік ліквідних активів, які можна використати як джерело погашення податкового боргу. Однак, станом на 13.07.2012 р. відповідь від ТОВ «Настуня» не було отримано, вимоги щодо надання переліку активів не виконано, документів необхідних для здійснення опису майна не надано. Відповідно, внаслідок невиконання вищезазначених вимог, податковим керуючим Петрушкою Е.В. 12.07.2012 р. о 14.30 год. складено акт № 1 про відмову ТОВ «Настуня» від опису майна в податкову заставу. Також позивачем наголошується на тому, що статтею 1833 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 р. № 2747-IV (надалі - КАС України) передбачено, що подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, відповідно таке право у суб'єкта владних повноважень виникло 13.07.2012 р., оскільки акт № 1 складений 12.07.2012 р. о 14.30 год.

Відповідно до вимог статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 р. № 2747-IV (надалі - КАС України) судом здійснено підготовку та сповіщено сторони по справі про розгляд даного подання телефонограмою від 17.07.2012 року.

В судове засідання сторони не з'явилися, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлялися належним чином за телефонними номерамм, вказаним у позовній заяві заявником, що стверджується актом телефонограми Закарпатського окружного адміністративного суду, де, зокрема, вказано, що зазначений заявником телефонний номер відповідача не відповідав, а за таких обставин, на підставі ст.35 КАС України, сторона вважається належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання. Крім того, в силу вимог абз.3 ч.8 ст.1833 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання. Враховуючи наведене, суд вважає, що спір можливо вирішити на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали подання та надані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Статтею 1833 КАС України встановлено особливості провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби та митних органів.

Так, п.1 ч.1, ч.3 ст.1833 КАС України встановлено, що провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків здійснюється саме на підставі подання таких органів, яке подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Судом встановлено, що ТОВ «Настуня» зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності Ужгородською районною державною адміністрацією 23.06.2010 р., за адресою: 89435, Закарпатська область, Ужгородський район, с. Часлівці, вул. Геївська, буд, 2, ідентифікаційний код - 37161584, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 329385 (а.с. 8), випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії ААВ № 696294 (а.с. 9) та довідкою АА № 552275 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. а.с. 11-12). Згідно довідки про взяття на облік платника податків від 05.07.2012 р. № 71/18-00 (а.с. 13) ТОВ «Настуня» узято на облік 24.06.2010 р. за № 166 Ужгородською МДПІ Закарпатської області ДПС.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Згідно зі ст.16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI (надалі - ПК України) платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. В противагу зазначеним нормам, станом на дату судового розгляду за ТОВ «Настуня» рахується податковий борг у сумі 103782,65 грн., згідно даних облікової картки на 12.07.2012 р. (а.с. 14).

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків, згідно п.87.1 ст.87 ПК України є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Пунктом 59.1 ст.59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення, що і було зроблено Ужгородською МДПІ Закарпатської області ДПС - податкова вимога від 12.06.2012 р. № 97 (а.с. 17).

Відповідно до ст.88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Підпунктом 14.1.155 п.14.1. ст.14 ПК України визначено, що податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до с.89 ПК України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації або контролюючим органом. З урахуванням положень ст.89 ПК України право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Згідно з п.89.3 ст.89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Заступником начальника Ужгородської МДПІ Закарпатської області ДПС Сакалош Ю.Ю. у відповідності до ст.89 ПК України було прийнято рішення № 24 про опис майна ТОВ «Настуня» у податкову заставу від 13.06.2012 р., яке отримано ТОВ «Настуня» 14.06.2012 р. (а.с. 16).

З метою виконання вимог ст.89 ПК України Ужгородською МДПІ Закарпатської області ДПС направлено на адресу відповідача звернення щодо зобов'язання надати перелік ліквідних активів, які можна використати як джерело погашення податкового боргу (згідно листа Ужгородської МДПІ Закарпатської області ДПС від 13.06.2012 р. № 1498/10/19-0018 (а.с. 15)).

У відповідності до пункту 91.1 статті 91 ПК України керівник органу державної податкової служби за місцем реєстрації платника податків, що має податковий борг, призначає такому платнику податків податкового керуючого. Податковий керуючий повинен бути посадовою (службовою) особою органу державної податкової служби. Податковий керуючий має права та обов'язки, визначені цим Кодексом. Згідно з п.91.3 ст.91 ПК України податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном.

Положеннями п.89.4 ст.89 ПКУ визначено, що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Матеріалами справи встановлено, що податковим керуючим ТОВ «Настуня» було призначено Петрушку Емму Василівну, якою, у зв'язку із відмовою платника податків у здійснені опису майна у податкову заставу та/або ненаданням документів, необхідних для такого опису, 12.07.2012 року був складений акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу (а.с. 18),

У разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий, відповідно до п.91.4 ст.91 ПК України складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом державної податкової служби. При цьому, орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків може бути достроково скасовано за рішенням податкового керуючого або суду.

Положеннями ч.2 п.89.4 ст.89 ПК України передбачено право органу державної податкової служби звертатись до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу. Наведені положення кореспондують з положеннями пп.20.1.16. п.20.1 ст.20 ПК України, згідно яких податкові органи мають право звертатися до суду, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 п. 89.4 ст89 ПК України зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов'язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

ТОВ «Настуня» доказів допуску податкового керуючого до опису майна та доказів надання йому документів для здійснення опису майна в податкову заставу на підставі рішення № 24 про опис майна у податкову заставу від 13.06.2012 р., або доказів погашення податкового боргу - суду не надав.

Враховуючи наведене, викладені податковим органом обставини суд вважає доведеними, а відтак - подання Ужгородською МДПІ Закарпатської області ДПС підлягає задоволенню в повному обсязі .

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 160, 163, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції Закарпатської області Державної податкової служби (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорсьа, 10а) про зупинення видаткових операцій платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю «Настуня», на рахунках такого платника податків - задовольнити повністю.

Зупинити видаткові операції платника податків на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Настуня» (89435, Закарпатська область, Ужгородський район, с. Часлівці, вул. Геївська, буд, 2, ідентифікаційний код - 37161584), а саме:

- № 2600706475001 відкритого в ЛЬВІВСЬФПАТ «БАНК»КИІВСЬКА РУСЬ» МФО 385543 м. Львів, тип рахунку - розрахунковий чек; валюта - російський рубль;

- № 2600706475001 відкритого в ЛЬВІВСЬФПАТ «БАНК»КИЇВСЬКА РУСЬ» МФО 385543 м. Львів, тип рахунку - розрахунковий чек; валюта - ДОЛАР США;

- №2600706475001 відкритого в ЛЬВІВСЬФПАТ «БАНК»КИЇВСЬКА РУСЬ» МФО 385543 м. Львів, тип рахунку - розрахунковий чек; валюта Євро;

- №2600706475001 відкритого в ЛЬВІВСЬФПАТ «БАНК»КИЇВСЬКА РУСЬ» МФО 385543 м. Львів, тип рахунку - розрахунковий чек; українська гривня;

- №26003001076045 відкритого в ПАТ «КБ»ХРЕЩАТИК» МФО 300670 тип рахунку - розрахунковий; валюта - долар США; російський рубль;

- №26003001076045 відкритого в ПАТ «КБ»ХРЕЩАТИК» МФО 300670 тип рахунку - розрахунковий; валюта - долар США;

- №26003001076045 відкритого в ПАТ «КБ»ХРЕЩАТИК» МФО 300670 тип рахунку - розрахунковий; валюта - українська гривня;

- №26047001076045 відкритого в ПАТ «КБ»ХРЕЩАТИК» МФО 300670 тип рахунку -розрахунковий; валюта - українська гривня;

- №37125001004463 відкритого в ГУ ДКСУ у Закарпатській області МФО 812016; тип рахунку - розрахунковий, валюта - українська гривня;

до дня складення акта опису майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Настуня» у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі;

Постанова по суті заявлених у поданні вимог підлягає негайному виконанню, згідно вимог ч.8 ст.1833 Кодексу адміністартивного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий Іванчулинець Д.В.