Постанова № 28952810, 24.12.2012, Скадовський районний суд Херсонської області

Справа № 2119/ 1741/ 12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2012 року м. Скадовськ

Скадовський районний суд Херсонської області в складі:

Головуючого судді Пухальського С.В.

При секретарі Енгвік Л.Л.

Представника позивача адвоката ОСОБА_1

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Скадовськ

Справу за адміністративним позовом Пансіонату «Лазурний Збруч»до виконкому Лазурненської селищної ради Скадовського району, третя особа: ТОВ Пансіонат «Збруч»про визнання незаконною бездіяльності та зобовязання щодо вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до виконкому Лазурненської селищної ради Скадовського району, третя особа: ТОВ Пансіонат «Збруч»про визнання незаконною бездіяльності та зобовязання щодо вчинення дій, обґрунтовуючи тим, що 20.08.2010 р. постановою Скадовського районного суду визнано за юридичною особою Пансіонатом «Збруч», який 14.12.2011 р. рішенням трудового колективу перейменовано в Пансіонат «Лазурний Збруч», право власності на цілісний майновий комплекс пансіонату «Збруч», що складається з: спального корпусу «А», 1001,9 кв.м., спального корпусу «Б», 1685,5 кв.м., їдальні «В», 1483,3 кв.м., будинку «Г», ізолятора «Д», 97,3 кв.м., пожежного резервуару «Ж», трансформаторної підстанції «З», дизель-генераторної станції «Е», санітарного блоку «І», гаражу «Л», КПП «М», туалету «Н», огорожі № 1 4, мостіння № 5, № 6 та розташований по вул. Курортній, 4 в смт. Лазурне Скадовського району Херсонської області. 15.05.2012 р. Пансіонат «Лазурний Збруч»звернувся до виконкому Лазурненської селищної ради із заявою про видачу свідоцтва на право власності на зазначене нерухоме майно, на що отримали відповідь, згідно якої на засіданні виконавчого комітету Лазурненської селищної ради проект рішення про надання дозволу на видачу свідоцтва пансіонату «Лазурний Збруч»прийнятий не був. Просили визнати незаконною бездіяльність виконкому Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області щодо не видачі свідоцтва про право власності на обєкт нерухомого майна цілісний комплекс пансіонат «Збруч»на імя Пансіонату «Лазурний Збруч»та зобовязати виконавчий комітет Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області розглянути питання по суті та прийняти рішення про видачу свідоцтва про право власності на обєкт нерухомого майна цілісний майновий комплекс пансіонат «Збруч»на імя Пансіонату «Лазурний Збруч».

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги, з підстав, що зазначені в позовній заяві та наполягав на задоволенні позову.

Представник відповідача в судове засідання, будучи належним чином повідомленим, не зявився.

Представник третьої особи ТОВ Пансіонат «Збруч»надав до суду заперечення, наполягав на залишенні позову без розгляду.

Згідно ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд вважає, що позовна заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, шо постановою Скадовського районного суду від 20.08.2010 р. за юридичною особою пансіонатом «Збруч»визнано право власності на цілісний майновий комплекс пансіонату «Збруч», що складається з: спального корпусу «А», 1001,9 кв.м., спального корпусу «Б», 1685,5 кв.м., їдальні «В», 1483,3 кв.м., будинку «Г», ізолятора «Д», 97,3 кв.м., пожежного резервуару «Ж», трансформаторної підстанції «З», дизель-генераторної станції «Е», санітарного блоку «І», гаражу «Л», КПП «М», туалету «Н», огорожі № 1 4, мостіння № 5 - № 6 та розташований по вул. Курортній, 4 в смт. Лазурне Скадовського району Херсонської області. Постанова набрала чинності 31.08.2010 р.

Протоколом № 32 загальних зборів трудового колективу пансіонату «Збруч»від 14.12.2011 р. вирішено змінити назву юридичної особи з Пансіонат «Збруч»на Пансіонат «Лазурний Збруч», встановити юридичну адресу Пансіонату «Лазурний Збруч»(Пансіонат «Збруч») ідентифікаційний код 22735630, по вул. Першотравнева, буд. 41, оф. 2 Ленінський район м. Вінниця Вінницька область Україна індекс: 21000.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 04.12.2012 р., Пансіонат «Лазурний Збруч», місцезнаходження: Вінницька область м. Вінниця, вул. Першотравнева, 41 офіс 2, ідентифікаційний код юридичної особи 22735630.

Із листа в. о. селищного голови Лазурненської селищної ради від 07.06.2012 р. № 2-11-361 вбачається, що 23.05.2012 р. на засіданні виконавчого комітету Лазурненської селищної ради проект рішення про надання дозволу на видачу свідоцтва пансіонату «Лазурний Збруч»прийнятий не був.

У відповідності до ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 129 Конституції України, ст. 11 КАС України адміністративне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Згідно з ст. 71 ч. 1 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову. Сторони зобов'язані подати свої докази чи повідомити про них суд до або під час попереднього судового засідання у справі, суд лише сприяє всебічному і повному з'ясуванню обставин справи.

Згідно ст. 4 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено одним із принципів здійснення місцевого самоврядування в Україні принцип законності. Також згідно ст. 24 вказаного Закону України органи місцевого самоврядування діють лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією України і законами України, а також керуються у своїй діяльності Конституцією України законами України актами Президента України, Кабінету Міністрів України. Як вбачається із змісту п. 10 (делеговані повноваження) ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих комітетів селищних рад належать делеговані повноваження щодо обліку відповідно до закону обєктів нерухомого майна незалежно від форм власності.

Таким чином, позовні вимоги щодо визнання незаконною бездіяльності виконкому Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області щодо не видачі свідоцтва про право власності на обєкт нерухомого майна цілісний комплекс пансіонат «Збруч»на імя Пансіонату «Лазурний Збруч»підлягає задоволенню.

Поновлення порушеного права позивача шляхом зобов'язання відповідача розглянути питання по суті та прийняти рішення про видачу свідоцтва про право власності на обєкт нерухомого майна цілісний майновий комплекс пансіонат «Збруч»на імя Пансіонату «Лазурний Збруч»- буде втручанням суду в повноваження відповідача.

Разом з тим, частиною 2 ст. 162 КАС України прямо передбачено, що у разі задоволення адміністративного позову, суд може прийняти, зокрема постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії, що є способом захисту порушених прав, інтересів позивача у сфері публічно правових відносин.

Враховуючи, що судом визнано незаконною бездіяльність виконкому Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області щодо не видачі свідоцтва про право власності на обєкт нерухомого майна цілісний комплекс пансіонат «Збруч»на імя Пансіонату «Лазурний Збруч», суд вважає належним та допустимим способом захисту порушеного права покладення на відповідача обов'язку розглянути по суті питання щодо видачі свідоцтва про право власності на обєкт нерухомого майна цілісний майновий комплекс пансіонат «Збруч»на імя Пансіонату «Лазурний Збруч».

На підставі викладеного, керуючись ст. 9, 10, 11, 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Пансіонату «Лазурний Збруч»до виконкому Лазурненської селищної ради Скадовського району, третя особа: ТОВ Пансіонат «Збруч»про визнання незаконною бездіяльності та зобовязання щодо вчинення дій задовольнити частково.

Визнати незаконною бездіяльність виконкому Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області щодо не видачі свідоцтва про право власності на обєкт нерухомого майна цілісний комплекс пансіонат «Збруч»на імя Пансіонату «Лазурний Збруч».

Зобовязати виконавчий комітет Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області розглянути по суті питання щодо видачі свідоцтва про право власності на обєкт нерухомого майна цілісний майновий комплекс пансіонат «Збруч»на імя Пансіонату «Лазурний Збруч».

Ухвалу про забезпечення позову від 11 грудня 2012 р. по даній справі скасувати.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Одеського апеляційного адміністративного суду, через Скадовський районний суд Херсонської області.

Суддя С.В. Пухальський