Ухвала суду № 28949165, 24.01.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-6796/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Іщук І.О. Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Літвіної Н.М.

суддів: Хрімлі О.Г.

Коротких А.Ю.

при секретарі: Соловіцькій І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство «Більшовик» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 липня 2012 року у справі за адміністративним позовом Прокурора Солом»янського району м. Києва в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Солом»янському районі м. Києва до Публічного акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство «Більшовик» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В :

В травні 2012 Прокурор Солом»янського району м. Києва в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Солом»янському районі м. Києва звернувся до суду з адміністративним позовом до ПАТ «НВП «Більшовик» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 липня 2012 року - позов задоволено.

Стягнуто з ПАТ «НВП«Більшовик» на користь Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва (м. Київ, 03151, вул. Керченська 5-А, р/р 256023012613 в Головному управлінні Ощадбанку по Києві та Київській області ВАТ «Державний Ощадбанк України», МФО 322669, ЄДРПОУ 26063727) заборгованість по нарахуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 736 170, 87 (сімсот тридцять шість тисяч сто сімдесят грн.. вісімдесят сім коп.).

На вказану постанову суду відповідач - ПАТ «НВП «Більшовик», подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та постановити нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Колегія суддів, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, ПАТ «НВП «Більшовик» зареєстроване в Управлінні пенсійного фонду України Солом»янському районі м. Києва як страхувальник та платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно наданих Управлінням Пенсійного фонду відповідачу розрахунків фактичні витрати позивача на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах за період з грудня 2011 по березень 2012 року за списком № 1 в розмірі - 424 446, 75 грн. та списком № 2 в розмірі 311 724, 12 грн. Загальна сума боргу становить 736 170, 87 грн.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, ПАТ «НВП «Більшовик» надав платіжні доручення № 321 від 31 травня 2012 року на суму 55 453, 55, яка, як встановлено судом, сплачена на виконання рішення № 2 від 17 січня 2011 про розстрочення відповідно до особового рахунку сплати розстрочених сум боргу зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; № 756 від 19 квітня 2012 року на суму 30 000, 00 грн. - сплачене на погашення боргу, який утворився до грудня 2011 року, про що свідчить винесене по справі № 2а-1355/12/2670 рішення; № 1488 від 18 червня 2012 року на суму 5 000, 00 грн. - зараховано на погашення боргу, який утворився до грудня 2011, пенсій за списком № 2 відповідно до картки особового рахунку; № 1505 від 20 червня 2012 року на суму 10 000,00 грн., яка направлена на погашення раніше утвореної заборгованості до грудня 2011 року.

Вказані суми були спярмовані на оплату боргів за період до грудня 2012 року, доказів, які б спростовували доводи позивача в матеріалах справи відсутні.

Отже, надані відповідачем платіжні доручення не можуть бути враховані судом, як суми сплачені на погашення заборгованості в розмірі 736 170, 87 грн.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII від 05 листопада 1991 року визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. Зокрема, відповідно до пункту «б»- «з» цієї статті на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV - пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абз. 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за списком № 2, мають здійснюватися відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 - відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4. Інструкції - розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно п. 6.8 Інструкції - підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З огляду на викладені норми Законів та Інструкції, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій цим працівникам.

Під час розгляду справи в порядку апеляційного провадження відповідач заявляв клопотання про проведення документальної перевірки пенсійних справ осіб за Списком №1, а саме ОСОБА_2 ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та за Списком №2 - ОСОБА_7 та ОСОБА_8 з приводу наявності права у вказаних осіб на отримання пільгових пенсій.

Між тим, як вбачається з Розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, наданих Управлінням пенсійного фонду України в Солом»янському районі м. Києва, вказані особи мають необхідні підстави (відповідний стаж роботи на посаді за Списками № № 1, 2) для отримання вищезазначених сум.

Отже, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції та не дають підстав вважати судове рішення таким, що прийняте з порушенням норм процесуального або матеріального права.

Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, судом першої інстанції ухвалено рішення, яке відповідає вимогам матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство «Більшовик» - залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 липня 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі, тобто з 31 січня 2013 року, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Повний текст ухвали виготовлений 30 січня 2013 року.

Головуючий суддя Літвіна Н. М.

Судді: Коротких А. Ю.

Хрімлі О.Г.