Постанова № 28949013, 30.01.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2013 року

м. Полтава

Справа №816/126/13-а

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Полтавській області до Приватного підприємства "Ан Авеню" про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Полтавській області 09 січня 2013 року звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного підприємства "Ан Авеню" про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій в розмірі 34 776 грн.

В обґрунтування даної вимоги позивач послався на те, що за порушення вимог статті 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР, а саме: здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без отримання ліцензії, до відповідача на підставі рішень РУ ДСАТ ДПС України в Полтавській області від 24 вересня 2012 року №№160159, 160160 застосовано фінансові санкції загалом в розмірі 34 776 грн. Оскільки вказану суму фінансових санкцій у встановлений строк ПП "Ан Авеню" до Державного бюджету не перераховано, вони підлягають стягненню в судовому порядку.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження направлялася на адресу відповідача, що внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, однак поштове відправлення повернулося до суду з відміткою працівника пошти "адресат відсутній".

Як визначено частиною одинадцятою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи те, що відповідач повідомлений належним чином, а також те, що останнім ані заперечень, ані заяви про визнання позову до суду не було подано, суд дійшов висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у матеріалах справи доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини.

Приватне підприємство "Ан Авеню" у встановленому законодавством порядку зареєстровано як юридичну особу.

З матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що 19 вересня 2012 року працівниками РУ ДСАТ ДПС у Полтавській області, на підставі направлення від 19 вересня 2012 року №118, наказу від 03 вересня 2012 року №222 /а.с. 17-18/, проведено перевірку господарської одиниці - кафе "Venice", що розташоване за адресою вул. Миру, 30А, м. Полтава, в якому здійснює господарську діяльність ПП "Ан Авеню".

За результатами перевірки складено акт від 19 вересня 2012 року №94/16-21-03/36792476 /а.с. 19-22/, в якому зазначено про встановлення факту роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії, чим порушено вимоги частини десятої статті 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

З огляду на викладене, враховуючи приписи абзацу 5 статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", позивачем винесено рішення від 24 вересня 2012 року №160159, відповідно до якого до відповідача застосовано фінансові санкції в розмірі 11 646 грн. (5 823 грн. - вартість алкогольних напоїв х 2 - коефіцієнт кратності 200%) /а.с. 24/.

Того ж дня, працівниками РУ ДСАТ ДПС у Полтавській області, на підставі направлення від 19 вересня 2012 року №119, наказу від 03 вересня 2012 року №222 /а.с. 8-9/, проведено перевірку господарської одиниці - кафе "Saloon", що розташоване за адресою вул. Зіньківська, 6/1А, м. Полтава, в якому здійснює господарську діяльність ПП "Ан Авеню".

За результатами перевірки складено акт від 19 вересня 2012 року №95/16-21-03/36792476 /а.с. 10-12/, в якому зазначено про встановлення факту роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії, чим порушено вимоги частини десятої статті 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

З огляду на викладене, враховуючи приписи абзацу 5 статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", позивачем винесено рішення від 24 вересня 2012 року №160160, відповідно до якого до відповідача застосовано фінансові санкції в розмірі 23 130 грн. (11 565 грн. - вартість алкогольних напоїв х 2 - коефіцієнт кратності 200%) /а.с. 16/.

Вказані рішення надіслано відповідачу на адресу, внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, однак поштове відправлення повернулося до РУ ДСАТ ДПС у Полтавській області із зазначенням причини невручення "за закінченням терміну зберігання" /а.с. 25/.

Пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Таким чином, вищезазначені рішення вважаються такими, що вручені ПП "Ан Авеню" 26 жовтня 2012 року /а.с. 25/.

Доказів оскарження даних рішень в порядку адміністративного узгодження чи до суду відповідачем не надано. Відтак, такі рішення є узгодженими.

Підпунктом 14.1.265 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи.

Статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" визначено розміри штрафних (фінансових) санкцій, що застосовуються до суб’єктів господарювання за порушення вимог даного Закону.

Так, відповідно до абзацу 5 статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" у разі роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензій до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів в розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Пунктом 5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 червня 2003 року №790, встановлено, що однією з підстав для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є акт перевірки додержання суб'єктом підприємницької діяльності встановлених законодавством вимог, обов'язкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства.

Згідно з пунктом 10 вказаного Порядку у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Пунктом 11 Порядку передбачено, що суми фінансових санкцій, стягнені відповідно до цього Порядку, зараховуються до державного бюджету.

У відповідності до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач доказів оскарження рішень про застосування фінансових санкцій від 24 вересня 2012 року №№160159, 160160, відзиву на позовну заяву та жодних заперечень проти позову чи доказів сплати боргу суду не надав.

Разом з тим, відповідно до даних зворотного боку облікової картки платника за особовим рахунком ПП "Ан Авеню" рахується заборгованість зі сплати фінансових санкцій в розмірі 34 776 грн. /а.с. 34-35/.

За таких обставин, суд вважає вимоги позивача правомірними і обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Судові витрати по справі відсутні.

У відповідності до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у адміністративних справах, передбачених пунктами 1, 3, 4 частини першої статті 1832 цього Кодексу.

Керуючись статтями 7-11, 69-71, 1832, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Полтавській області до Приватного підприємства "Ан Авеню" про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства "Ан Авеню" (код ЄДРПОУ 36792476; вул. Жовтнева, 60, м. Полтава, Полтавська область, 36000) до Державного бюджету (код ЄДРПОУ УДК 38019510, ГУДКС України у Полтавській області, р/р 31115106700002, код б/к 21081100, символу 106 "Адміністративні штрафи та санкції" МФО 831019) фінансові санкції в розмірі 34 776 (тридцять чотири тисячі сімсот сімдесят шість) гривень.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Оскарження постанови не зупиняє її виконання.

Суддя О.О. Кукоба