Ухвала суду № 28946712, 04.10.2012, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" жовтня 2012 р. справа № 2а/0470/1070/11 Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Поплавського В.Ю.

суддів: Сафронової С.В. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового засідання: Бідник М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 травня 2011 року по справі за позовом Новомосковської об'єднаної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, треті особи: старший державний податковий ревізор -інспектор відділу контролю по розрахунковим операціям Корнієнко Станіслав Валентинович, старший державний податковий ревізор -інспектор відділу контролю по розрахунковим операціям Дмитренко Сергій Володимирович, за участю Прокуратури Дніпропетровської області про стягнення штрафу з конфіскацією майна, -

в с т а н о в и в :

В січні 2011 року Новомосковська ДПІ звернулась до суду з позовом до ФОП ОСОБА_1 в якому просила суду застосувати до відповідача штрафні (фінансові) санкції у вигляді штрафу у розмірі вісім тисяч мінімальних заробітних плат, а саме 7104000,00 грн. з конфіскацією грального обладнання.

В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що податковою інспекцією проведено перевірку господарської одиниці - зали гральних автоматів, в якій здійснює підприємницьку діяльність ФОП ОСОБА_1, в результаті чого було встановлено фак. порушення ст. 2 Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні»від 15.05.2009 року № 1334-УІ, що є підставою для застосування до відповідача фінансових санкцій.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 травня 2011 року позовні вимоги задоволено, застосовано і стягнуто з відповідача штрафну (фінансову) санкцію у вигляді штрафу в розмірі 7104000,00 грн. з конфіскацією грального обладнання за наступними банківськими реквізитами: «Адміністративні штрафи, та інші санкції»(код платежу - 21081100), р/рахунок 31113106700030, отримувач - УДКУ м. Новомосковська, код ОКПО 24230986, банк - ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012.

Не погодившись з постановою суду, відповідач подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати постанову суду, оскільки вона винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, прийняти нове рішення яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, та матеріалами справи підтверджено, що ФОП ОСОБА_1 зареєстрована Виконавчим комітетом Новомосковської міської ради 02 квітня 2010 року, та знаходиться на обліку у Новомосковській об'єднаній податковій інспекції з 06 квітня 2010 року за №5092.

Згідно договору оренди від 21 травня 2010 року відповідач орендує приміщення для ведення господарської діяльності, за адресою: АДРЕСА_1, м. Дніпропетровськ.

02 вересня 2009 року фахівцями ДПІ у АНД районі м. Дніпропетровська було проведено перевірку господарської одиниці - зали гральних автоматів, в якій здійснює підприємницьку діяльність відповідач, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, м. Дніпропетровськ.

В ході перевірки зали гральних автоматів було встановлено, що в супереч ст. 2 Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні»від 15.05.2009 року № 1334-УІ, на комп'ютерному моніторі відображено робочий стіл, на якому знаходяться ярлики, за допомогою одного з яких здійснено азартну гру, при цьому касиром проведено розрахункову операцію по оплаті кредиту для гри в сумі 50 грн. та видано суму виграшу на загальну суму 80 грн.

Вищезазначені факти підтверджуються, також, письмовими доказами: копією договору оренди нежилого приміщення від 21 травня 2010 року, актом перевірки за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів ліцензій від 02 вересня 2010 року, та поясненнями менеджера ОСОБА_4.

Статтею 2 Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні" встановлено, що в Україні забороняється гральний бізнес та участь в азартних іграх.

Відповідальність за порушення цього Закону визначена у ст. 3, за приписами якої до суб'єктів господарювання, які організовують і проводять на території України азартні ігри, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі вісім тисяч мінімальних заробітних плат з конфіскацією грального обладнання, а прибуток (дохід) від проведення такої азартної гри підлягає перерахуванню до Державного бюджету України. Застосування санкцій, зазначених у частині першій цієї статті, здійснюється за рішенням суду, ухваленого за позовом органів державної податкової служби.

За приписами ст.1 зазначеного Закону гральний бізнес це - діяльність з організації та проведення азартних ігор у казино, на гральних автоматах, у букмекерських конторах та в електронному (віртуальному) казино, що здійснюють організатори азартних ігор з метою отримання прибутку; азартна гра - будь-яка гра, умовою участі в якій є внесення гравцем ставки, що дає змогу отримати виграш (приз), і результат якої повністю або частково залежить від випадковості.

Згідно до ст. 2 цього Закону організація і проведення азартних ігор це - діяльність організаторів азартних ігор, що здійснюється з метою створення умов для здійснення азартних ігор та видачі виграшів (призів) учасникам азартних ігор.

Факт створення відповідачем умов для здійснення азартних ігор підтверджується матеріалами справи, зокрема, актом перевірки, з якого вбачається, що касиром проведено розрахункову операцію по оплаті кредиту для гри в сумі 50 грн. та видано суму виграшу на загальну суму 80 грн. дані обставини також підтверджуються поясненнями менеджера ОСОБА_4

З урахуванням викладеного, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про те, що матеріалами справи доводиться порушення відповідачем вимог ст.2 Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні".

Відповідно до пункту 11-1 частини 1 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби подають до судів позови про застосування санкцій, пов'язаних із забороною організації і проведення азартних ігор на території України.

Пунктом 18 частини першої статті 11 цього Закону встановлено, що органи державної податкової служби мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про застосування санкцій, пов'язаних із забороною організації і проведення азартних ігор на території України.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає правомірним притягнення відповідача до відповідальності згідно до вимог ст. 3 Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні".

Доводи апеляційної скарги стосовно протиправності дій працівників податкової інспекції під час проведення перевірки апеляційний суд вважає безпідставними виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи перевірка відповідача була здійснена на підставі наказу ДПІ у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська № 514 від 31.08.2010 року та Додатку № 1 до наказу. (а.с. 43-44)

На підставі даного наказу було видано направлення № 000421 та № 000422 від 01.09.2010 року на проведення перевірки відповідача старшими державними податковими ревізорами -інспекторами відділу контролю по розрахунковим операціям.

Результати проведення перевірки відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржувались.

За таких обставин, апеляційний суд приходить до висновку, що судом першої інстанції вірно були застосовані норми матеріального та процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновку суду першої інстанції і не можуть бути підставою для скасування постанови суду, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 -залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 травня 2011 року залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня виготовлення повного тексту.

Повний текст виготовлено 5 листопада 2012 року.

Головуючий: В.Ю. Поплавський

Суддя: С.В. Сафронова

Суддя: Д.В. Чепурнов