Постанова № 28943275, 21.01.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2013 р. Справа №2а/0570/16931/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 10 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Зінченка О.В.,

при секретарі судового засідання Ковиліній А.А.,

з участю:

представника позивача - Павлової О.М.,

відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 830,99 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

11 грудня 2012 року Горлівська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби (далі - позивач, Горлівська ОДПІ Донецької області ДПС) звернулась до суду з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі - відповідач, ФО-П ОСОБА_2) про стягнення заборгованості з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 830,99 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що заявлена до стягнення заборгованість виникла внаслідок несплати відповідачем єдиного податку на загальну суму 830,99 грн. Вказана сума заборгованості складається: 712,61 грн. - нараховано платником самостійно згідно заяви про застосування спрощеної системи оподаткування № 3171/с від 23 січня 2012 року за період з 20 липня 2012 року по 21 жовтня 2012 року; 107,30 грн. - нарахована штрафна санкція за актом перевірки № 962/17 від 03 липня 2012 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати єдиного податку з фізичних осіб за порушення підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України та пункту 295.1 статті 295 Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності» № 4014-VI від 04 листопада 2011 року, податкове повідомлення-рішення № 0008741740 від 08 серпня 2012 року, - дата виникнення податкового боргу 20 вересня 2012 року; 11,08 грн. - нарахована пеня на підставі статті 129 Податкового кодексу України за несвоєчасну сплату узгодженого грошового зобов'язання, обліковується по особовому рахунку.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги, просив суд їх задовольнити.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1.

Частиною 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) передбачено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам-підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в свідоцтві про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Оскільки ухвала про відкриття провадження направлена відповідачу рекомендованим листом за адресою його реєстрації, а саме: АДРЕСА_1, але була повернута на адресу суду з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання» (арк. справи 31), суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про розгляд справи. За таких обставин суд вважає, що фізична особа-підприємець ОСОБА_2 отримав копію ухвали про відкриття провадження у справі.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

З 01 січня 2011 року набув чинності Податковий кодекс України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Тобто, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків суми самостійно визначеного зобов'язання з єдиного податку.

Відповідач, фізична особа - підприємець ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2), зареєстрований фізичною особою-підприємцем 23 січня 2012 року, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії ААВ № 0777 та довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, копія яких наявні в матеріалах справи (арк. справи 5, 7).

23 січня 2012 року відповідач подав до Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції заяву (арк. справи 9) про застосування спрощеної системи оподаткування. Відповідно до заяви, діяльністю відповідача є діяльність автомобільного вантажного транспорту. На підставі наданої заяви відповідачу видане свідоцтво платника єдиного податку.

Заборгованість відповідача зі сплати єдиного податку у розмірі 830,99 грн. утворилася внаслідок несплати основного платежу з єдиного податку за звітні податкові періоди липень-жовтень 2012 року у розмірі 712,61 грн., штрафних санкцій, визначених податковим повідомленням-рішенням від 08 серпня 2012 року № 0008741740 у розмірі 107,30 грн. та пені у розмірі 11,08 грн. (арк. справи 13, 14).

Згідно підпункту 291.3 статті 291 Податкового кодексу України юридична особа чи фізична особа-підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному главою 1 розділу XIV Податкового кодексу України.

Відповідно до підпункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України суб'єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, поділяються на групи платників єдиного податку.

Підпунктом 293.1 статті 293 Податкового кодексу України визначено, що ставки єдиного податку встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - мінімальна заробітна плата), та у відсотках до доходу (відсоткові ставки).

Фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними та міськими радами для фізичних осіб-підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць: 1) для першої групи платників єдиного податку - у межах від 1 до 10 відсотків розміру мінімальної заробітної плати; 2) для другої групи платників єдиного податку - у межах від 2 до 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати (пунктом 293.2 статті 293 Податкового кодексу України).

Відповідно до підпункту 294.4 статті 294 Податкового кодексу України для зареєстрованих в установленому порядку фізичних осіб-підприємців, які до закінчення місяця, в якому відбулася державна реєстрація, подали заяву щодо обрання спрощеної системи оподаткування та ставки єдиного податку, встановленої для першої або другої групи, перший податковий (звітний) період починається з першого числа місяця, наступного за місяцем, у якому виписано свідоцтво платника єдиного податку.

Пунктом 295.1 статті 295 Податкового кодексу України встановлено, що платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.

Згідно рішення Горлівської міської ради від 11 січня 2012 року № VI/20-1 ставка єдиного податку для платників другої групи, яким у справі є відповідач, на місяць становить 20 відсотків від розміру мінімальної заробітної плати, що складає 214,60 грн. (арк. справи 21-26).

Як підтверджується зворотнім боком облікової картки, яка міститься в матеріалах справи, за відповідачем з урахуванням часткової сплати обліковується заборгованість зі сплати єдиного податку за період з липня по жовтень 2012 року у розмірі 712,61 грн.

Відповідно до пункту 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

08 серпня 2012 року податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення № 0008741740 про нарахування штрафних санкцій з єдиного податку з фізичних осіб у сумі 107,30 грн. зазначене податкове повідомлення-рішення надіслано відповідачу 10 серпня 2012 року, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, що міститься в матеріалах справи (арк. справи 11).

В матеріалах справи відсутні документи, які б підтверджували оскарження відповідачем зазначеного податкового повідомлення-рішення. Станом на день судового розгляду залишок несплачених зобов'язань відповідача з єдиного податку з фізичних осіб складає 107,30 грн., що підтверджується відомостями зворотного боку облікової картки.

Відповідно до пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання.

Згідно зворотного боку облікової картки платника з єдиного податку з фізичних осіб за відповідачем обліковується пеня у сумі 11,08 грн.

Згідно пункту 14.1.39 статті 14 Податкового кодексу України грошовим зобов'язанням платника податків є сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Горлівською об'єднаною державною податковою інспекцією Донецької області Державної податкової служби направлено відповідачу податкову вимогу від 22 серпня 2012 року № 31, яка була надіслана відповідачу поштою, про що свідчить копія конверту (арк. справи 10).

Перелік підстав, наявність яких надає можливість визначати податкові вимоги відкликаними визначений статтею 60 Податкового кодексу України.

При цьому, зазначеною статтею Кодексу визначено, що якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

Як вбачається із матеріалів справи, починаючи з 22 серпня 2012 року (дата формування податкової вимоги) по 21 січня 2012 року фізична особа-підприємець ОСОБА_2 безперервно мав податковий борг, у зв'язку з чим податкова вимога № 31 від 22 серпня 2012 року є чинною.

Відповідачем зазначене не спростовано, документальних обґрунтувань в підтвердження того, що наведена податкова вимога вважається відкликаною не надано.

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, а з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 на користь місцевого бюджету підлягає стягненню заборгованість з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 830,99 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 17-20, 69-72, 86, 94, 158-164, 167, 254, 257 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 830,99 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_2, адреса: АДРЕСА_1) заборгованість з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 830,99 грн. (вісімсот тридцять гривень 99 копійок) на користь місцевого бюджету у Калінінському районі м. Горлівки, на р/р 31513970700019, код 18050400, ЄДРПОУ 38023569, МФО 834016, банк отримувач ГУ ДКСУ в Донецькій області.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 21 січня 2013 року.

Повний текст постанови складений 25 січня 2013 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зінченко О.В.