Постанова № 28935077, 22.01.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2013 р. Справа №2а/0570/17042/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 09 год. 30 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Зінченка О.В.,

при секретарі судового засідання Ковиліній А.А.,

з участю представників:

позивача - Ахрамеєвої І.В.,

відповідача -не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Єнакієвської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 3 000,00 грн., -

в с т а н о в и в :

13 грудня 2012 року Єнакієвська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби (далі - позивач, Єнакієвська ОДПІ Донецької області ДПС) звернулась до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 (далі - відповідач, ОСОБА_2) про стягнення заборгованості з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 3000,00 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що станом на 28 листопада 2012 року за відповідачем обліковується податковий борг з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 3 000,00 грн., який виник через несплату платником податку з доходів фізичних осіб, обчисленого та задекларованого ним в декларації про доходи, одержані за 2010 рік. Платником визначена сума податкового зобов'язання у розмірі 3 675,00 грн. Частково сума боргу була сплачена: 06 квітня 2010 року - у розмірі 75,00 грн., 24 січня 2011 року - в розмірі 600,00 грн. Позивач зазначав, що прийняті ним заходи, направлені на погашення наявної суми боргу відповідача не призвели до позитивних результатів, що стало підставою для звернення позивача до суду із позовом про стягнення з відповідача наявної суми боргу. Враховуючи вищезазначене, позивач просив суд стягнути з відповідача суму заборгованості з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 3 000,00 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримала заявлені позовні вимоги, просила задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся судом належним чином (арк. справи 16).

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідач - ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, згідно з відомостями адресного-довідкового підрозділу ГУДМС України в Донецькій області зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (арк. справи 14).

31 березня 2011 року відповідач подала до Єнакієвської ОДПІ Донецької області ДПС декларацію про доходи за звітний податковий період -2010 рік № 218/310311/2011 (арк. справи 4-6). Рядком 30 розділу 3 зазначеної декларації відповідач визначив суму податку, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 3 675,00 гривень.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Тобто, податкова інспекція є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків суми самостійно визначених грошових зобов'язань, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення грошових зобов'язань та податкового боргу прямо визначені Податковим Кодексом України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Пунктом 1.2 статті 1Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», який діяв на момент подання відповідачем декларації, визначено, що дохід - сума будь-яких коштів, вартість матеріального і нематеріального майна, інших активів, що мають вартість, у тому числі цінних паперів або деривативів, одержаних платником податку у власність або нарахованих на його користь, чи набутих незаконним шляхом у випадках, визначених підпунктом 4.2.16 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, протягом відповідного звітного податкового періоду з різних джерел як на території України, так і за її межами.

Згідно пункту 2.1 статті 2 цього Закону платниками податку є: резидент, який отримує як доходи з джерелом їх походження з території України, так і іноземні доходи; нерезидент, який отримує доходи з джерелом їх походження з території України.

Відповідно до пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» загальний річний оподатковуваний дохід складається з суми загальних місячних оподатковуваних доходів звітного року, а також іноземних доходів, одержаних протягом такого звітного року.

У підпункту 16.3.3 пункту 16.3 статті 16 вказаного Закону зазначено, що фізична особа, відповідальна згідно з вимогами цього Закону за нарахування та утримання податку, сплачує (перераховує) його до відповідного бюджету за її податковою адресою.

Згідно пункту 18.1 статті 18 Закону річна декларація про майновий стан і доходи (податкова декларація) подається платником податку, який зобов'язаний подавати таку декларацію згідно з нормами цього Закону або інших законів.

Відповідно до підпункту 20.3.1 пункту 20.3 статті 20 Закону особами, відповідальними за погашення суми податкового зобов'язання або податкового боргу з цього податку, є, серед інших, при самостійному нарахуванні податку його платником - такий платник.

Наявними в матеріалах справи документами підтверджено самостійне визначення відповідачем податку, що підлягає сплаті до бюджету за 2010 рік в сумі 3 675,00 грн. Згідно даних облікової картки станом на 22 січня 2013 року, з у рахуванням часткової сплати податкового боргу, відповідачем не сплачена суму податку у розмірі 3 000,00 грн. (арк. справи 21).

Згідно пункту 5.4.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею (тобто протягом 10 календарних днів після подання податкової декларації чи з дня отримання податкового повідомлення-рішення), визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до статті 67 Конституції України та статті 16 Податкового кодексу України, кожен зобов'язаний своєчасно та у повному обсязі сплачувати до бюджетів належні суми податків та зборів (обов'язкових платежів), однак вказані зобов'язання відповідач не виконав.

Підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Єнакієвською об'єднаною державною податковою інспекцією Донецької області Державної податкової служби прийнято податкову вимогу від 05 серпня 2011 року № 9, яку було направлено відповідачу рекомендованою кореспонденцією та повернута на адресу податкового органу 13 вересня 2011 року з відміткою «за закінченням терміну зберігання», про що свідчить копія конверту та повідомлення про вручення поштового відправлення, що містяться у матеріалах справи (арк. справи 24).

Перелік підстав, наявність яких надає можливість визначати податкові вимоги відкликаними визначений статтею 60 Податкового кодексу України.

Документальних обґрунтувань в підтвердження того, що наведена податкова вимога вважаються відкликаною відповідачем не надано.

Пунктом 87.11 статті 87 Податкового кодексу України, встановлено що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Враховуючи вищезазначене, адміністративний позов Єнакієвської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 3 000,00 грн. є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 183-3, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Єнакієвської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 3 000,00 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) заборгованість з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 3 000,00 гривень (три тисячі гривень 00 копійок) на користь місцевого бюджету м. Єнакієве на бюджетний рахунок №33215800700043, код платежу 11010100, МФО 834016, код ЄДРПОУ 37957734, банк ГУ ДКСУ в Донецькій області.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 22 січня 2013 року.

Постанова у повному обсязі складена 28 січня 2013 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зінченко О.В.