Рішення № 28932237, 25.01.2013, Деснянський районний суд м. Чернігова

Єдиний унікальний номер 2506/6019/2012

Номер провадження 2/750/36/13

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.01.2013 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого - судді Лямзіної Н.Ю.

при секретарі - Будаш М.В.,

за участю сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Чернігові справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Територіального управління Міністерства надзвичайних ситуацій України у Чернігівській області, Міністерство надзвичайних ситуацій України, 1-й Державний пожежно-рятувальний загін Територіального управління МНС України у Чернігівській області про визнання права та зобов'язання вчинити певні дії,-

встановив:

Позивач звернувся до Деснянського районного суду м.Чернігова з позовом до відповідачів з вимогою визнання права власності та зобов'язання вчинити певні дії. Свої позовні вимоги мотивували тим, що 05.12.1994 року позивачі отримали ордер № 27 на службову житлову площу -квартиру АДРЕСА_1 загальною площею 60,2 кв.м.

В судовому засіданні позивач, представник позивача підтримали позовні вимоги.

Представники відповідача позовні вимоги не визнав.

Заслухавши пояснення позивача, представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає не задоволенню.

При розгляді справи судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

05.12.1994 року позивачі отримали ордер № 27 на службову житлову площу -квартиру АДРЕСА_1 загальною площею 60,2 кв.м.

Згідно Указу Президенти України № 47/2003 від 27.01.2003 року «Про заходи щодо вдосконалення державного управління у сфері пожежної безпеки, захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій» Державний департамент пожежної безпеки як урядовий орган державного управління та підпорядковані Департаменту органи управління, заклади, установи і підрозділи було виведено зі складу Міністерства внутрішніх справ України та передано Міністерству України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.

17.10.2006 року житловою комісією Управління МНС України в Чернігівській області було прийнято рішення (протокол № 16) задовольнити заяву ОСОБА_1 та включити зазначену квартиру з числа службових.

Згідно з рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 13.11.2006 року № 291 за клопотанням Управління МНС України в Чернігівській області квартирі АДРЕСА_1 змінено статус зі службової на житлову та закріплено за ОСОБА_1, сімя з трьох осіб (він, дружина, дочка), про що було повідомлено в листі -відповіді на запит Управління МНС України в Чернігівській області від 14.03.2012 року № 64-2/06-1183.

06.03.2012 року до Управління МНС України в Чернігівській області, правонаступником якого є Територіального управління МНС України у Чернігівській області відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.01.2012 року № 30 «Про утворення територіальних органів Міністерства надзвичайних ситуацій»звернувся гр. ОСОБА_1 звернувся з заявою щодо надання дозволу на приватизацію відомчого житла за адресою: АДРЕСА_1.

30.03.2012 року Територіальне управління МНС України в Чернігівській області звернулось з листом -клопотанням до МНС України, як до органу, уповноваженого здійснювати управління об'єктами державної власності, що належить до сфери його управління згідно Закону України «Про управління об'єктами державної власності»щодо погодження питання про приватизацію житла.

В відповіді на лист МНС України зазначило, що приватизація житлових приміщень за адресою: АДРЕСА_1, не передбачено вимогами чинного законодавства (лист МНС України вих.. № 03-4021/21 від 25.04.2012 р. ).

Житловий будинок по АДРЕСА_1 входить до цілісного майнового комплексу 1 державної пожежно-рятувальної частини 1 державного пожежно-рятувального загону Територіального управління МНС України у Чернігівській області та знаходиться на балансі Територіального управління МНС України у Чернігівській області.

Зазначений житловий будинок по АДРЕСА_1 перебуває у віданні Міністерства надзвичайних ситуацій України і належить до об'єктів державної власності суб'єктом управління яких є Міністерство надзвичайних ситуацій України, що наділено повноваженнями щодо реалізації прав держави як власника житлового будинку, пов'язаними з володінням, користуванням і розпорядженням ним згідно вимог Закону України «Про управління об'єктами державної власності»від 19.06.1992 року №2482-ХІІ.

Згідно абзацу 5 частини 1 статті 4 Закону «Про управління об'єктами державної власності»суб'єктами управління об'єктами державної власності є міністерства та інші органи виконавчої влади (далі -уповноважені органи управління).

Відповідно до ст.1 Закону управління об'єктами державної власності -здійснення Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами, іншими суб'єктами визначеними цим законом, повноважень щодо реалізації прав держави як власника таких об'єктів, пов'язаних з волевиявленням, користуванням і розпорядженням ними, у межах, визначених законодавством України, з метою задоволення державних і суспільних потреб.

Об'єкти державної власності -матеріальні активи, які відповідно до законодавства визнаються основними фондами (засобами).(постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку відчуження об'єктів державної власності»від 06.06.2007 року № 803).

Відповідно до ст.4 ЖК України, жилі будинки, а також жилі приміщення в інших будівлях, що знаходиться на території Української РСР, утворюють житловий фонд. Житловий фонд, зокрема, включає жилі будинки і жилі приміщення в інших будівлях, що належить державі (державний житловий фонд).

Статтею 5 Житлового кодексу України визначено, що державний житловий фонд перебуває у віддані місцевих Рад народних депутатів (житловий фонд місцевих рад) та у віданні міністерств, державних комітетів і відомств (відомчий житловий фонд).

Відповідно до Положення про Міністерство надзвичайних ситуацій України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 року № 402/2011, МНС України відповідно до покладених на нього завдань, з метою організації своєї діяльності контролює діяльність територіальних органів МНС України, здійснює контроль за використання фінансових і матеріальних ресурсів (пункти 3,4 частини 5 Положення) та згідно Закону України «Про управління об'єктами державної власності»є уповноваженими органом управління об'єктами державної власності, що здійснює реалізацію прав держави як власника таких об'єктів, пов'язаних з володінням, користуванням і розпорядженням ними, в тому числі здійснює повноваження щодо управління державним житловим фондом, що належить до сфери його управління.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам'яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), розташовані в зоні безумовного (обов'язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Керуючись ст. ст.10, 60, 208-209, 212, 213, 224-226, 292, 294 ЦПК України, ст.212-215 ЦПК України, ст.2 Законом України "Про приватизацію державного житлового фонду", ст.41,64 Конституцією України, ст. 65-1 ЖК України, суд, -

вирішив:

В задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Територіального управління Міністерства надзвичайних ситуацій України у Чернігівській області, Міністерство надзвичайних ситуацій України, 1-й Державний пожежно-рятувальний загін Теріторіального управління МНС України у Чернігівській області - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Чернігівської області.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя