Ухвала суду № 28930022, 24.12.2012, Луганський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"24" грудня 2012 р.№ 2а/1270/10273/2012 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Матвєєва В.В., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Міністерства Внутрішніх Справ на Донецькій залізниці про визнання протиправним та скасування наказу № 442 від 29.11.2012 про накладення дисциплінарного стягнення, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

24 грудня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Міністерства Внутрішніх Справ на Донецькій залізниці про визнання протиправним та скасування наказу № 442 від 29.11.2012 про накладення дисциплінарного стягнення, зобов'язання вчинити певні дії.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до п. п. 13 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,1 розміру мінімальної заробітної.

Статтею 5 Закону України «Про судовий збір» встановлено пільги щодо сплати судового збору, зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 вказаного закону, від сплати судового збору звільняються позивачі за подання позовів про стягнення заробітної

плати, поновлення на роботі та за іншими вимогами, що випливають

із трудових правовідносин.

Оскільки передбачені Законом пільги щодо сплати судового збору стосуються лише самої справи та її руху, то сплата судового збору за подання до суду заяв про забезпечення доказів або позову (підпункт 13 пункту 1 частини другої статті 4) здійснюється на загальних підставах за ставками, передбаченими Законом, незалежно від того, що позивачі звільнені від сплати судового збору за подання певних позовів.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем заявлено клопотання про забезпечення адміністративного позову, але судовий збір за подання такого клопотання не сплачено, а тому дану обставину суддя розцінює як недолік позовної заяви.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік», розмір мінімальної заробітної плати станом на 01 січня 2012 року становить 1073 грн. Отже, позивач повинен був сплатити судовий збір у розмірі 107,30 грн. (1073,00 грн. х 0,1% = 107,30 грн.).

Крім того, позивачем не були додані копії адміністративного позову та всіх доданих до нього документів для відповідача.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Як вбачається з позовної заяви, позивачем заявлено вимогу про зобов'язання відповідача провести службове розслідування з питань:

- яким документом начальника лінійного відділу на ст. Попасна ОСОБА_1 та коли повинен був профінансувати ремонтні роботи по техніці пожежної безпеки у службових кабінетах ЛВ, хто несе відповідальність за невиконання цих дій;

- яким нормативним документом начальник лінійного відділу ст. Попасна був зобов'язаний та до якого часу укласти договір із ремонтниками, профінансувати ремонтні роботи у кімнатах приймання та здачі озброєння, хто несе відповідальність за ці дії.

Проте зазначена вимога не відповідає вимогам ст. 105 КАС України, оскільки пред'явлення такої вимоги суперечить положенням ч. 4 ст. 105 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин, суд вважає за необхідне позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Міністерства Внутрішніх Справ на Донецькій залізниці про визнання протиправним та скасування наказу № 442 від 29.11.2012 про накладення дисциплінарного стягнення, зобов'язання вчинити певні дії, залишити без руху для усунення недоліків, а саме: надання копій всіх документів, що приєднуються до позовної заяви для відповідача та викладення п. 2 позовних вимог відповідно до статті 105 КАС України та зазначення обставин, якими позивач обґрунтовує дану вимогу.

Клопотання про забезпечення позову буде розглянуто після вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 106, 107, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Міністерства Внутрішніх Справ на Донецькій залізниці про визнання протиправним та скасування наказу № 442 від 29.11.2012 про накладення дисциплінарного стягнення, зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати строк для усунення недоліків протягом 5-ти днів з дня отримання ухвали шляхом надання:

- доказів сплати судового збору за подання заяви про забезпечення позову в розмірі 107,30 грн.:

Отримувач: УДКСУ у м. Луганську

Код ОКПО: 37991503

Банк отримувача: ГУДКСУ у Луганській області

МФО банка: 804013

Розрахунковий рахунок: 31213206784006

по коду (ККД) 22030001

Символ 206

Назва: судовий збір (Державна судова адміністрація, 050);

- копій всіх документів, що приєднуються до позовної заяви для відповідача;

- викладення п. 2 позовних вимог відповідно до статті 105 КАС України та зазначення обставин, якими позивач обґрунтовує дану вимогу.

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк адміністративний позов вважати неподаним та повернути позивачеві зі всіма доданим до неї документами.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяВ.В. Матвєєва